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    中國規劃網西安8月26日電 8月25日，由陜西省西咸新區開發建設管理委員會、人民日報社《中國經濟周刊》主辦，陜西省西咸新區涇河新城管理委員會、陜西省西咸新區涇河新城開發建設（集團）有限公司承辦，主題為“現代田園·綠色城市”的第二屆中國現代田園城市高峰論壇在西安隆重舉行。陜西省委常委、副省長、西咸新區黨工委書記、管委會主任江澤林致開幕辭。
　　國家發改委副主任連維良，國家農業部國家首席獸醫師于康震，全國人大農委副主任劉振偉，國務院稽查特派員、中國國情調研中心主任劉吉，國務院參事張綱，北京大學校務委員會副主任、北京大學原副校長、北京大學光華管理學院教授張國有等國家相關部委和學術機構的領導，以及陜西省人民政府副秘書長李明遠，省財政廳廳長張社年，省住房和城鄉建設廳廳長李子青，省水利廳廳長王鋒，省文化廳廳長余華青，省發改委副主任李忙全，西安市副市長張寧等相關領導以及國內外專家學者、企業代表等出席了本次開幕式。西咸新區黨工委副書記、管委會常務副主任王軍代表組委會接受了社會人士贈送的畫卷。
　　高規格對話破題現代田園城市
　　陜西省委常委、副省長、西咸新區黨工委書記、管委會主任江澤林在致辭中表示，現代田園城市是中國實現城鎮化的有效載體，西咸新區的開發就是要實現大城市之間的有機銜接，防止占比例、攤大餅的現象發生，以及大城市病的重演。他說，西咸新區在創新城市發展方式方面進行了進一步探索。一方面，以“大開大合”的生態田園發展形態創新了城市發展形態；另一方面，創新城市經濟發展，升級現代農業，讓農民帶土地資源、勞動力資源這兩個資源進城。
　　隨后進行的高端對話中，陜西省委常委、副省長、西咸新區黨工委書記、管委會主任江澤林，國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴，水利部辦公廳常務副主任王韓民，國家旅游局監督管理司副司長蔡家成，財政部財政科學研究所副所長白景明，中國城市規劃設計研究院院長、教授級高級城市規劃師李曉江等還圍繞“現代田園·綠色城市——現代田園城市建設格局下的城鄉一體化發展”主題，分別就西咸新區建設現代田園城市的理念、內涵，現代田園城市建設格局下，實現城鄉一體化發展應該注意的問題等進行了高端對話。另外，來自國家部委、陜西省相關廳局和國內外專家學者、社會團體還分別圍繞“人居環境和產業模式”、“人文發展與社會管理創新”等進行對話，全方位、多角度探討現代城市與自然生態下的城鄉一體化發展。
　　多方合作平臺探索新型城市化道路
　　全國人大農委副主任劉振偉表示，現代田園城市以現代大都市本質的區別，在于城鄉融合、城鄉一體，是城市優勢與鄉村優勢的完美結合。他說，現代田園城市一開始就應該做足城鄉統籌的文章，對鄉村板塊的建設要提上與城市建設的同等地位，要按照公共服務均等化的目標，在社會保障、社會事業發展、勞動資源配置方面統一規劃、深化改革。
　　西咸新區關于現代田園城市的建設，是省委省政府一項戰略決策，是地方政府一種局部的創新性極具價值的探索，無論對陜西本地發展，還是對全國城鎮化的發展，都具有重大意義。國務院參事張綱認為，西咸新區現代田園城市建設帶來的一大課題，是推動中國城鎮化建設頂層設計，制定配套的政策措施，完善工作體制機制，因此國家應該集中精力、凝聚智力、匯聚財力，有效推動城鎮化科學發展的進程。
　　為盡快實現規劃中的“城在綠中、人在園中、林田遍布”的城園交融、和諧共生的現代田園城市，西咸新區涇河新城按照陜西省委、省政府建設“現代田園城市”的定位和長遠目標，聯合農業部、北京大學、中國農業大學探索制定出了現代田園城市的標準體系。
　　這個標準體系由三個等級137個標準組成，通過定量與定性相結合，考評現代田園城市建設水準。其中，一級考評包含生態景觀、資源、經濟與產業、城市文化、城鎮公共配套、社會文明與安全六個方面，為現代田園城市和現代農業勾勒出清晰的“素描”，并以此標準為準繩建設田園城市，將實現一種全新可持續的生活模式，確保城市在發展經濟與環境保護中取得平衡，農村發展不脫節，真正實現城鄉一體化發展。
　　而中國現代田園城市高峰論壇的舉辦，旨在與社會各界共同致力于中國現代田園城市的探索，避免城市的無序擴張，在經濟發展、城鄉統籌、基礎建設、產業轉型、人力資源合作以及社會管理等方面展開全面、廣泛、持續的合作，并形成長效合作機制，探討多元化的合作方式，探索田園城市新型城鄉形態，為建設一個資源節約、環境友好、綠色增長、城鄉統籌發展的生態型城市，一個中國城鄉統籌的范本、未來城市建設的標桿而不懈努力。
　　創新城市發展形態共建綠色現代田園城市
　　兩年，三年抑或五年，西咸新區，將會以何樣的面孔面世，又將呈現出怎樣的期待？未來生活于此的人們將有幸體會到“城在園中，園在田間”的生態勝景。正如陜西省委常委、副省長江澤林所描繪，“現代田園城市是將特色小鎮點綴在優美的田園風光中，實現現代化城市服務和農村田園風光有機結合，城市建設新區和綠色空間高度融合，演繹一種新的都市生活。”可以預見的是，“以人為本”的理念將滲透到西咸新區的方方面面。
　　目前，西咸新區正在積極探索新型城市化發展道路的現代田園城市，并為建設一個人們夢想的“明日的田園城市”，一個資源節約、環境友好、綠色增長、城鄉統籌發展的生態型城市，一個中國城鄉統籌的范本、未來城市建設的標桿而不懈努力。
　　現代田園城市作為一種創新的城市發展形態，在產業結構調整、城市空間布局、區域經濟發展模式等方面，都將產生積極而深遠的影響。
　　專家觀點：劉振偉（全國人大農委副主任）城鄉統籌現代農業是現代田園城市的兩個重要要素
　　在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是中央第十七屆五中全會提出的明確要求。發展現代農業是統籌城鄉經濟社會發展的重要抓手，可以為農村經濟發展提供產業支撐，也有利于推動農民增收和生活水平提高，只有農業經濟得到發展，才能為實現公共服務城鄉均等化，推動農村事業發展，完善農村社會保障制度等提供堅實的物質基礎。西咸新區是在“統籌城鄉，三化同步”的大背景下建立發展的，新區建設也應著力推動現代農業建設，在城鄉統籌上做足文章。城鄉統籌，現代農業，是現代田園城市的兩個重要要素。王一鳴（國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長）建設現代田園城市要解決三個方面的問題
　　一是理念根本的創新。原來是割裂的，需要把它整合起來，就是城鄉融合式的發展。我們現在產業發展，像一產和二產的融合叫農業的產業發展，二產和三產的融合叫制造服務化，三產和四產的融合叫服務的知識化。我們城鄉融合正是適應這種產業融合的需要，所以需要理念根本的創新，就是城鄉融合來推進城市化的進程。二是要樹立以人為本的城市，我們建城市不是為了建設高樓大廈，是為了滿足人的現代化的多元需求，是以人為出發點的，不是以物為出發點的。三是田、園、城、市相互交錯、相互輝映、相互補充、相合融合這樣一種模式。怎么解決“田”的問題？我們要保護耕地，要保護“田”，一定不是傳統的農業，因此發展現代化大農業，都市農業、城郊農業，這個需要很大的變革。第二個就是“園”，怎么保護生態，肯定不能用傳統的方式。第三個就是“城”，這個“城”不是集中式的城市，而是群落式的城市。第四個是“市”，要用市場化的力量來推動。李曉江（中國城市規劃設計研究院院長）不要把大遺址變成“盆景”
　　西咸新區既承擔著國家西部大開發的歷史機遇和歷史使命，同時它又面對著一個極其復雜和極其豐厚的歷史文化遺產，又面對著新一輪發展當中城鄉居民的具體訴求，同時又要符合工業化、城市化的一些基本規律。從這個意義上來講，我覺得西咸新區是最難的，同時也是最重要的。因為這個地區它的歷史積淀比中國任何一個城市地區都要厚重，幾個重要的朝代在這里留下了大量的史跡。從這個意義上來講，保護歷史文化是西咸新區重大的民族責任，不僅僅是西安、西咸新區怎么發展。另外，其山水環境非常獨特，它處在半干旱地區，同時八水繞長安既是自然的遺產，也是文化的遺產，整個關中平原2000多年前就形成了人工加自然的水系統。農田是西北地區最好的農田，長期有完備水利設施。豐厚的歷史沉淀給了我們一個非常高的榮耀，但是也給了我們一個巨大的難題，城市發展怎么處理好歷史文化遺產，怎么處理好自然遺產的關系。因此面對西咸新區內的大量大遺址，快速發展的同時要控制好節奏，盡量把遺址周邊地區的用地放到最后發展，不要把大遺址變成“盆景”！