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南京將請全球頂尖公司來搞規劃

時間:2012-08-28 15:58來源:現代快報 作者:趙丹丹 鹿偉

  “學習國內外先進經驗,絕不是簡單學數據、學理論,而是要達到學以致遠、學以知勢、學以成事的目的。”昨天,為期兩天的南京全市領導干部學習班結束,省委常委、南京市委書記楊衛澤在會上再薦四本書。市長季建業表示,學習先進后,各級干部要撲下身子,埋頭苦干,干群眾滿意的事、干提升城市功能品質的事、干經得起歷史和群眾檢驗的事。會上還透露了南京發展的有關信息。
  現代快報記者 趙丹丹 鹿偉
  【規劃】
  南京正爭取成為“國家中心城市”
  “傳世的經典規劃少。”這是楊衛澤提到南京規劃的第一感受。他表示,民國時期的“首都計劃”作為中國最早的現代城市規劃和“國際咨詢”的規劃,奠定了南京城市的發展布局,直到現在還產生著現實影響。時代在發展、規劃在進步,而南京能傳世的規劃卻越來越少。南京有很多好的資源,經過不同規劃的剪裁,有的化簡單為神奇,有的卻成為敗筆,缺乏整體的城市設計。
  “沒有開放的規劃設計市場,就不能涌現出一流的規劃設計,規劃設計工作就會出現個人指派。”楊衛澤舉例說,沈陽渾南新城規劃設計的每個環節都實行開門開放,吸引國際性設計團隊紛至沓來。
  他認為,南京要加快開放規劃設計市場,邀請全球頂尖公司來設計好、規劃好。同時,要借鑒發達城市經驗,加強對規劃設計編制、實施和評估工作的統一領導和監督,堅守城市的格局、堅守城市的文脈,不該建的地方絕對不建,堅決破除以調整規劃設計、損害規劃設計為代價去迎合開發商的陋習。
  與此前的領導干部學習班一樣,昨天楊衛澤再薦四本書,分別是《第三次工業革命》《中國:創新綠色發展》《主流:誰將打贏全球文化戰爭》《天使投資》。
  “國家中心城市”有望成為南京今后的一張名片。
  季建業表示,新一輪城市建設和管理要突出國際化理念,打造面向國際國內的功能性門戶城市。在城市功能建設方面,希望不斷提升南京的城市能級,推進南京國家中心城市建設。
  據了解,目前中央定位的國家中心城市為幾大直轄市和廣州,而沈陽、武漢、西安等都在爭取國家中心城市的定位。南京正謀求在蘇南自主創新示范區的規劃中,自身能夠升格為國家中心城市。
  第四屆紫金山峰會將“升格”。下月19日,第四屆紫金山峰會將在南京開幕。季建業透露,中央臺辦對臺工作的戰略從全局出發,決定把本屆峰會提升為國家層面的兩岸企業家高端交流合作平臺,作為對臺交流的“四大平臺”之一。這樣一來,紫金山峰會層級升格,成為繼兩岸經貿文化論壇、海協會海基會兩會協商機制、福建海峽論壇之后,又一極其重要的兩岸交流平臺。“這對于南京的招商引資和城市建設也是一大利好。”
  【環保】
   年底前黃標車限行范圍擴大到繞城公路以內
  南京市環保局局長韋昌明表示,現在南京每年燃煤3480萬噸,深圳480萬噸,沈陽2100萬噸,南京遠遠超過這些城市,主要是發電、水泥、化工、鋼鐵四大產業。
  目前,南京兩個能耗指標排在全國前面,根據2010年數據,南京的能耗在全國副省級城市中第二,萬元GDP能耗15個副省級城市中排名第二,在江蘇省也排在前面。
  此外,在15個副省級城市中,南京污染排放物包括二氧化硫、二氧化碳、工業粉塵、廢水,在15個副省級城市中排在前三位。他建議南京一定要控制煤化工。
  他表示,南京城市的污染主要就是工業企業污染占三分之一,機動車污染占三分之一,此外就是工地揚塵污染。在工業企業污染上要控制煤耗,建議煤改氣,用清潔能源代替。機動車污染上要擴大對黃標車限行力度,普遍使用國四油。到今年年底前,計劃對黃色環保標志以及無環保標志的機動車限行范圍將由原來的中山陵景區、中心城區及河西地區,擴大至繞城公路以內及高淳、溧水、六合的主要道路。
  【南站管理】
  重點窗口地區駐點設置運管辦
  目前,南京存在著決策體制、執行體制和監督體制很不一致的狀況。楊衛澤表示,有了好的決策,不執行或虛執行,執行得好壞沒有評判、缺乏監督,那再好的決策也是空中樓閣、水中之月。比如,14個部門管不好一個南京南站。
  針對南京南站管理秩序問題,南京市交通運輸局局長陳雷表示,城市環境和交通秩序,不僅是南站,窗口地區交通秩序,管理水平確實有不足,機構較散,沒有形成合力。對此,南京幾個重點窗口地區駐點設置運管辦,火車南站的長途班線是從早上6點到晚上9點,現在要求人員從早上5點到晚上11點分兩班管理。目前三名市長已開會,交通運輸部門人員和綜管辦等14個部門集中辦公,不管是哪個部門的事,由綜管辦統一執法,通過加大管理力度,窗口地區交通秩序改善。公交資源整治后,還要加強南站公交布局,目前已有一條線路開起來,還將增加一條線路。
  在公共交通上,開始布局公交線路優化調整,400多條公交線路,6000多輛車,要提高效率,與地鐵重復的線路原則上要撤掉,把公交資源擴展到外圍。
  【保障房】
  新一批保障房要加強后期管理
  南京安居建設集團董事長毛龍泉表示,南京在保障房建設上,規劃水平、城市設計、后期管理上,和上海、杭州、蘇州等城市還是有差距。尤其是在小區交付后的后期管理水平上,過去的保障房小區交付幾年后臟亂差,商業、城市街道、景觀和周圍城市不協調。這也造成了很多市民一聽說入住保障房,就聯想到臟亂差,商業亂象,管理混亂,說明南京在保障房后期管理上比較粗放。
  他稱,現在南京保障房單體建筑水平不比上海、蘇州、深圳差,要改變市民對保障房的印象,這一批即將交付的保障房,要力爭在后期管理上上一個臺階。

  (責任編輯:白雪松)

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