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中國規劃網蘭州10月8日電 蘭州新區的建設與發展是我省貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》的最重要的內容之一。蘭州新區究竟應該新在哪里？下面談一些個人意見供各方決策時參考。 一是全新的戰略定位。蘭州新區應該定位于國家級城市綜合改革配套試驗示范區，溝通西北西南立體交通樞紐的神經中樞區，西部承接國際國內產業轉移的高端吸納區，甘肅實施區域發展戰略、落實“中心帶動”的核心動力區，“蘭州-白銀經濟圈”的創新創業示范區，“工業強省、文化大省和生態文明省”的集中展示區，中華民族重要的文化資源寶庫優化開發區，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的核心示范區。以上八個方面綜合起來形象的說法就是“西北的深圳特區、甘肅的浦東新區和濱海新區、隴上的兩江新區”。要用深圳特區敢于先行先試的特區精神與爭分奪秒的建設速度建設蘭州新區；要用浦東、濱海新區的政策支撐和戰略眼光謀劃蘭州新區；要用重慶定位兩江新區的氣魄與智慧爭取中央給蘭州新區更多的發展空間。最近溫家寶總理在天津濱海新區視察時提出了五個方面的要求，這些要求實質上是戰略定位問題，非常值得我們謀劃蘭州新區時參考。 二是全新的體制機制。著眼打破目前城市發展中的體制性障礙創新體制機制，吸收借鑒深圳特區、浦東新區、濱海新區、兩江新區建設發展謀劃中的成功經驗與某些教訓，以“彎道取直、敢于超車”的精神，發揮后發優勢，創新適合城市發展大趨勢、新特點的體制機制，從領導體制、治理方式、融資渠道、管理模式和環境供給等多方面創新體制機制，從而使蘭州新區一開始就真正站在一個新的較高的起點上。 三是全新的規劃布局。蘭州新區的規劃要精心謀劃、大膽創新，敢于拓展、著眼長遠，新舊兼顧、有利發展。要以全新的理念謀劃，劃定整體范圍，重視空中觀感，合理劃分生態支撐區、居民生活區、核心產業區與現代服務區。注重立體規劃，關照到空中、地面、地下，先空中、再地下、后表面，三維立體規劃。立足長遠規劃、堅持分步實施，總體規劃布局一定要一次到位。聘請世界一流藝術大師、規劃高手設計，廣泛征求社會各方面意見，充分展示中華文化精神元素和甘肅地域文化內涵。要立足創意、規劃、設計、建設，形成一個具有鮮明特色的蘭州新區。規劃要求中應該有三十年建設發展、五十年仍然先進、一百年更顯特色的理念和氣魄。 四是全新的建設方式。蘭州新區建設應該打破常規，先生態支撐、后地下通道、再地面建筑。規劃確定之后，首先著手建設綠色長廊、水系湖泊和立體生態體系；其次建設地下管網、應急通道和公用設施接口。對秦王川周邊山區的基礎設施建設要高度重視，把這些小山包建設成為未來吸引高檔住宅區建設的主要區域。在生態系統和地下設施建成之后，分別以優先建設區、配套建設區、后續建設區分門別類開展接續性質的集中大規模建設、梯級配套建設和后續建設。建設通道要提前建設、后續可以利用。 五是全新的政策環境。蘭州新區規劃建設從一開始就要形成優質高效全程服務、法制有效保障、追蹤提升水平和投資績效優化的投資、建設環境。把環境建設作為新區建設的首要任務與頭等大事來抓，以優質的環境吸引戰略投資者。一開始就建立環境評估檢查體制機制，有效監測整個建設運行過程中的投資建設環境質量。對破壞投資環境的人和事要堅決嚴肅處理，絕不姑息遷就，讓他們一次就付出沉重的代價，使后來者高度警覺。 六是全新的發展方式。蘭州新區的發展方式應該是轉變后時期的方式，凡是傳統的高耗能、高污染、高投入低產出產業一概拒之門外。一定要吸引高科技含量、高技術水平、高附加值低碳綠色的產業在此發展。可以考慮實行全電力高載能運行即新區內全部能量來源于電力而以新能源電力為主，盡量減少傳統能源的比重。高科技含量、高素質人才、高水平管理應該是新區的發展動力和引擎。 七是全新的城市風格。蘭州新區的城市風格應著力于打造成為中國特色、西部風情、黃河文化、民族特色有機融合，體現時代風韻的城市總體格調。蘭州新區本身應該是一個盆景、園林、現代建筑非常自然地融為一體的現代城市，有自身的風格而沒有任何模仿的痕跡，無現代城市的煩惱和弊病，而有現代城市的格調與功能。顯山露水、透綠出彩。 八是全新的生活質量。蘭州新區內的居民與員工要以實質性在本區域內從業為主，兼顧其他流動人員，要打造最佳生活區，一切生活服務設施以方便快樂個性化為宗旨，把蘭州新區打造成后現代生活示范區。蘭州新區應該成為生態蘭州、綠色蘭州、智慧蘭州的象征。 (責任編輯：白雪松) |
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