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中國規劃網煙臺1月12日電（記者 鄒春霞 侯召溪) 隨著煙臺城市不斷“生長”，空間布局日益捉襟見肘。如何拓展城市發展空間，建設一個更加美好的新煙臺，成為一個重大課題。YMG記者昨天上午參加政協各 夾河辛安河撐開“大城空間” “煙臺市為組團式發展的帶狀城市，核心區芝罘組團與其他組團聯系不夠緊密，組團間缺乏有機聯系，各城區作為個體獨立發展。”九三學社煙臺市委副主委于黨辰特意拿出一張煙臺市地圖，給與會委員們分析：“看，開發區與幸福片區、福山區與只楚片區、只楚片區與黃務片區、高新區與牟平區等空間聯系得不清晰，各個組團松散聯系，孤立發展，發揮不了核心組團積聚、擴散效應，這肯定不利于煙臺市整體發展。” 于主委的話剛落，各位委員們就頻頻點頭。“這就需要我們著眼于未來，高起點、高標準合理編制城市規劃，像夾河兩岸、辛安河兩岸、大南山地區過去是各區發展的邊緣地帶，現在就得‘轉型’，成為六區融合發展的紐帶。”于黨辰委員說。 煙臺要著力構建“地下城市” “中心城區地面空間越來越‘金貴’了，要尋求新的發展空間，就得向地下‘要’空間。”政協委員張桂德認為，現今很多地段的給排水、電力、熱力、天然氣等行業主管部門獨自建設發展，缺乏統一規劃。“各家單位施工不能統一安排，往往剛鋪好的道路，隨時需要重新開挖，浪費人力財力。”討論中，委員們對城市建設中“馬路拉鏈”的現象比較關注。 “老城區道路網密度不夠，基礎設施帶來的價值無法滲透到地塊的縱深，造成土地浪費。”討論中，委員們都直言不諱。張桂德建議主管部門應該對市政設施各企業綜合管理，協調統一規劃，市區內完善市政設施網絡的全覆蓋。盡量做到與道路建設統一施工，建議推行共同管溝的做法，減少市政管線施工對路面的破壞。 城市標簽要有形象設計 “芝罘區作為老城區，是煙臺歷史發展的一個縮影，有著深厚的文化底蘊和歷史文脈，在歷史中形成的城市記憶、城市基因是煙臺城市的精髓所在，關鍵是如何把老城區開發好、利用好、保護好、建設好，完善配套設施，規劃建設有影響的建筑，真正打造一個‘精品城市’、‘特色之城’。”作為城市建筑領域的專家，政協委員賈志林表示，真正打造一個具有魅力的旅游城市，那還需要在城市的精細化上有進一步的努力和提高。 “一些街區城市路標、標識、導示牌缺少統一規劃，同一地段形式各異，有的品位較低，有失水準。個別地段的人行橫道、殘疾人盲道有通行受阻等現象發生。”賈志林認為，事雖小，但會對城市整體印象造成不好的印象。 他建議，對現有交通設施進行梳理、檢查，對不符合規定的地方進行整改，在新區建設中合理規劃，對城市“標簽”來一次整體的“形象設計”。 讓河流為城市增靈氣 “濱海煙臺，應多彰顯海的神韻，還要用好城市河流，建好濱水城。”市人大代表、煙臺吉斯家具集團有限公司董事長孫杰說。 這兩年來，中心城市大框架迅速拉開，煙臺更大更美了。要建好我們的中心城市需要圍繞大海做文章，體現濱海城市的特色。他注意到，市區濱海一線尤其是靠近沙灘的區域，近期又搞了一些建設開發，有的擋住了觀海視線。“海的風韻不要被人為藏起來，讓游客來到煙臺，一眼就能看見大海。” “建設海濱煙臺，不要忘記城區里的內陸河。”他說，河流代表城市的一種靈氣，國內外不少城市沿河布局做得特別好。我們也有自己的內陸河，有的開發得不錯，打造成一條城市景觀帶，成為產業之河、文化之河和生態之河，但仍有部分河流被城市發展空間給擠占了。“改造幾條河比多建幾棟樓，更能留給這座城市一些記憶，造福后代。” 重文化抓特色建出“性格煙臺” “城市的更新改造中常常不注重傳統街區、傳統風貌的保護和繼承，城市原有的特色風貌遭到破壞，城市的文脈受到破壞和人為的割裂。”在采訪中，梁啟華委員列舉與所城里相鄰區域的改造，他認為這一區片是煙臺傳統城市格局相對較完整的區域，而相鄰的改造地塊也應該與傳統風格相協調。 “比如，以前流行歐式、西班牙地中海等風格，這會使煙臺在城市更新中成為南方城市的‘復制品’，建筑會失去個性和靈魂。”梁啟華建議，城市規劃與建設應適當保護和延續地區歷史文脈，“煙臺市是歷史文化名城，著名的海濱旅游城市，葡萄酒產地以及機械制造業基地，如何將這些功能與城市特色結合起來，打造出屬于煙臺市的城市特點，是應著重考慮的問題。” 大工廠應盡快搬離鬧市區 “芝罘區的城市中心區功能不夠突出，作為交通樞紐的火車站、長途汽車站均位于市中心商業繁華地段，區內仍有大量工業和倉儲用地，發電廠、萬華合成革等化工企業也位于市區。”常黎明委員建議中心區盡早做“剝離”功能“手術”，“仔細分析一下，芝罘區行政、商貿、金融、科教相對分散，尤其是中心城區北部沿海，這一片可以成為市民樂園的海岸線卻被市場、工業、倉儲等用地‘隔斷”了，咱煙臺的濱海城市特色發揮不出來。” “萬華合成革廠及其周邊各倉儲企業的搬遷，煙臺發電廠的搬遷，煙臺殯儀館的搬遷，幸福區片的改造等等，這些煙臺總體規劃已經確定的了，目前應加緊實施，給中心城區發展‘挪’出空地。”常黎明委員說。 市區南部再增2條東西向道路 “煙臺市六區呈東西狹長布局，東部牟平區到西部開發區、福山區之間的交通干線，目前僅有幸福南路、南大街只楚路、紅旗路、港城大街以及繞城高速，東西向交通干道網密度過低。”鄒志強委員說。 “紅旗路在交通高峰時期造成大量擁堵，港城大街近兩年取消收費后也逐漸開始堵車。”鄒志強表示，應當在煙臺市南部增加幾條東西向交通主干道，打通萊山、芝罘、福山中心區間聯系，緩解紅旗路的交通壓力，“在紅旗路與港城東西大街之間增加至少2條東西方向的道路，以解決市區南部地區干路網密度過小的問題。” 為加快東部牟平區、高新區與芝罘區黃務組團、福山區南部的連接，鄒志強還建議遠期在榮烏高速以南增加1條東西向交通主干道：“考慮城市向南發展的需要，建議榮烏高速進一步發展為繞城高速，取消五區段內收費，提高通行效率。” 拉近海島和城區的距離 市人大代表林為國是牟平區養馬島駝子村黨支部書記，在島上住了一輩子，他感受到養馬島跟市區的距離越來越近了。617路公交去年開通，村民家門口坐著公交去牟平城區購物，島外市民可以更方便地來島上游玩。去年，養馬島濱海礁石灘公園開放后，到島上旅游的市民和外地游客明顯增多。 不過，有來自芝罘區、萊山區等區市民向他訴苦，不開車來趟養馬島還是有些不方便，需要從市區倒上好幾班車，還是希望有條公交線路能延伸至中心城區繁華地段，方便來自各個城區的居民換乘�，F在東部新區建設正在加快推進，希望基礎設施、交通等配套有一個統一的布局，加快協調調控的力度。讓海島向中心城區靠近，越近越好。 (責任編輯：白雪松) |
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