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□“以點帶線、以線帶面”的思路將在規劃中體現，主要通過中心城市發展帶動所在區域協調發展 □更多地區開放規劃也正在編制，將對促進全國范圍內沿邊地區開發開放發揮重要作用 ⊙記者 郭一信 郭玉志 ○編輯 梁偉 國家發改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上表示，發改委正會同有關部門抓緊研究編制新型城鎮化發展規劃，其中“以點帶線、以線帶面”的思路將在規劃中體現，未來主要通過中心城市的發展帶動所在區域協調發展。 張曉強說，“中國13.5億的人口城鎮化率剛剛達到52%，未來在講求質量的城鎮化推進過程中，將有大量的投資和發展機會。” 至于具體實現途徑，張曉強說，新型城鎮化不應僅是圈地造樓，而更應強調城市完善的基礎設施、良好宜居的生態環境和均等的公共服務。 “發改委正會同有關部門抓緊進行全國新型城鎮化總規劃的編制工作。”張曉強透露，未來新型城鎮化將延續西部大開發中重視點、線、面的結合思路，主要通過中心城市發展帶動所在區域發展。 對于上述思路，中國國際經濟交流中心秘書長魏建國說，和國際相比，中國中心城市發揮的溢出效應不夠，“中心城市往往吝于和周邊城市分享資深效益，這樣的思路無法達到全面新興城市化的目的。” 同時，張曉強稱，未來要實現有質量的新型城鎮化還必須有若干體制機制的改革和政策措施保障，包括戶籍制度進一步改革，城市郊區土地制度進一步完善等。 在促進地區對外開放方面，張曉強稱，目前發改委亦在會同相關專家編制更多地區開放規劃，未來將對促進全國范圍內沿邊地區開發開放發揮重要作用。 記者了解到，發改委正會同商務部等部門研究編制《沿邊地區開發開放規劃》，相關課題1月底已通過驗收。張曉強說，各地的開放目前都已邁出了實際性步伐，如東三省結合東北老工業區振興和俄羅斯遠東地區合作加快開放，以及云南西南橋頭堡建設等。 “特別是新疆作為中國對中亞地區開放的戰略樞紐地位已經得到了中央進一步認可。”張曉強說，未來將加快推進新疆口岸建設、特別是新疆口岸邊合區的建設等，困擾邊合區發展的問題有望得到解決。 發改委著力減少簡化投資審批 對于外界最為關心的簡化下放行政審批項目工作，國家發改委副主任張曉強透露，發改委目前正在會同有關部門抓緊研究國務院政府機構改革和職能轉變中相關規定，將減少和下放一批投資審批事項具體方案。他說，根據國務院分工要求，第一輪工作將在6月底前完成，屆時將對60多類企業投資和準類項目進行減少簡化，并進一步簡化政府投資項目流程。 |
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