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昆明軌道交通追夢(mèng)20年 “反向思維”贏先機(jī)

時(shí)間:2014-04-17 08:21來源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:韓海闊 趙永峰
制圖:王博
制圖:王博

  1994年,《昆明城市發(fā)展與公共交通總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)了軌道交通的概念。2013年5月20日,昆明地鐵1、2號(hào)線首期工程南段開通試運(yùn)營(yíng)。20年的追夢(mèng)歷程,讓地鐵走進(jìn)春城人民的生活。即將開通試運(yùn)營(yíng)的1、2號(hào)線首期工程全線將實(shí)現(xiàn)地鐵進(jìn)城的榮光夢(mèng)想。回顧昆明地鐵追夢(mèng)這20年,多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)值得銘記。

  另據(jù)了解,國(guó)家評(píng)審組或?qū)⒃诒驹?0日后對(duì)昆明地鐵首期工程北段工程做出評(píng)審結(jié)果。

  追夢(mèng)之旅

  萌芽

  1994年 規(guī)劃中首現(xiàn)軌道交通概念

  昆明城市快速軌道交通的設(shè)想始于1994年。

  這一年,一批來自昆明友好城市瑞士蘇黎世的規(guī)劃專家來到昆明,參與昆明與蘇黎世合作的“城市發(fā)展與公共交通”項(xiàng)目。

  通過與昆明市規(guī)劃局的合作,瑞士規(guī)劃專家引入了具有世界先進(jìn)水平的城市交通規(guī)劃計(jì)算機(jī)模型,完成了《昆明城市發(fā)展與公共交通總體規(guī)劃》,其中首次出現(xiàn)了軌道交通的概念。規(guī)劃的核心是確定了昆明主城區(qū)以“井”字形城市輕軌為中心的公共網(wǎng)絡(luò)和城市交通政策,其目標(biāo)是在小車全面進(jìn)入大城市家庭以前,在昆明建立起完善的現(xiàn)代公交網(wǎng)絡(luò)。

  當(dāng)時(shí),“軌道交通”這個(gè)詞匯對(duì)于昆明來說還是個(gè)新鮮事物,對(duì)于中國(guó)的絕大多數(shù)城市來說也非常陌生。

  雖然1994年的昆明從城市發(fā)展規(guī)模、人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都不具備建設(shè)城市軌道交通的條件,但提出軌道交通在城市發(fā)展中將承擔(dān)公共交通的骨干作用,這個(gè)規(guī)劃意識(shí)已屬不易。后來,這種以人為本、公交優(yōu)先的發(fā)展理念首先運(yùn)用到了城市道路公共交通建設(shè)中,1999年昆明世博會(huì)前,昆明建成了全國(guó)第一條公交專用道。

  抽枝

  2004年 反向思維籌謀軌道交通發(fā)展

  “軌道交通”雖沒有及時(shí)從紙上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),但昆明追夢(mèng)的腳步一直沒有停下。

  2003年,云南省委、省政府提出了“現(xiàn)代新昆明”的規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,以滇池為核心發(fā)展“一湖四片”,依托北岸的昆明主城,環(huán)湖建設(shè)東城(呈貢新城)、南城(晉城、新街)和西城(昆陽、海口)三個(gè)新城。

  有規(guī)劃專家指出,昆明經(jīng)過多年建設(shè),除緊靠主城的東城取得一定發(fā)展外,南城、西城建設(shè)始終沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。究其原因有多方面,其中環(huán)湖交通設(shè)施薄弱是制約新城發(fā)展的關(guān)鍵因素,低效的公路交通根本無法適應(yīng)新城發(fā)展的交通需求。借鑒蘇黎世軌道交通市郊線促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展快速軌道交通,建立聯(lián)系昆明主城與新城區(qū)間以及各新城間的軌道市郊線,是建設(shè)環(huán)湖新城的必由之路。

  2004年,在國(guó)家暫停審批城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的情況下,昆明市委、市政府反向思維,集中力量開始準(zhǔn)備建設(shè)規(guī)劃報(bào)批所必需的《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》等關(guān)鍵技術(shù)文件,并在當(dāng)年部署昆明城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃研究工作。昆明地鐵建設(shè)規(guī)劃邁出了關(guān)鍵的一步。

  散葉

  2006年 地鐵總體規(guī)劃通過專家論證

  2005年,昆明市規(guī)劃局正式委托北京城建總院等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展昆明市城市快速軌道交通規(guī)劃編制工作。2006年,昆明地鐵總體規(guī)劃通過了專家論證。

  2007年,昆明市政府對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。在官方看來,昆明在城市公共交通發(fā)展方面一直處于全國(guó)中等偏上水平,城市發(fā)展正在向著更遠(yuǎn)大的目標(biāo)邁進(jìn),這對(duì)城市交通也提出了更多更高的要求,交通直接影響著昆明的新一輪發(fā)展建設(shè)。

  從財(cái)力、物力和人力來說,昆明均無法與發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比,需要搶抓國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托軌道交通來支撐、拓展昆明市城市發(fā)展布局。因此,在做好規(guī)劃的同時(shí),昆明提出了發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略,并反復(fù)甄選國(guó)內(nèi)外軌道交通模式,包括研究引入馬來西亞的輕軌模式、建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等,以期為未來的軌道交通建設(shè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇。

  含苞

  2009年 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)昆明地鐵建設(shè)規(guī)劃

  2008年,國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委在總結(jié)全國(guó)第一批城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開始第二批城市軌道交通項(xiàng)目的審批工作。已經(jīng)謀劃多年并提前做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的昆明迅速推進(jìn),當(dāng)年3月12日,昆明市軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部。

  為了早日通過軌道交通建設(shè)的規(guī)劃審批,昆明市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次赴京向國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保部進(jìn)行匯報(bào)、溝通。在相關(guān)部委和省級(jí)部門的支持和幫助下,并通過不懈努力,規(guī)劃進(jìn)入了國(guó)家審批程序。

  2009年6月8日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)昆明地鐵建設(shè)規(guī)劃。6月17日,國(guó)家發(fā)改委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,正式批復(fù)昆明城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃。昆明成為國(guó)家第二批城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃中第一個(gè)通過審批的城市。

  按照國(guó)家批復(fù)的昆明城市軌道交通規(guī)劃,昆明第一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃共6條線,總里程162.6公里,由“三主三輔”共6條線組成放射式線網(wǎng)。其中1、2、3號(hào)線為骨干線,形成一個(gè)“大”字形的線網(wǎng),4、5號(hào)線為輔助線,6號(hào)線為機(jī)場(chǎng)專線,6條線路形成放射狀軌道交通線路。整個(gè)系統(tǒng)橫跨主城與呈貢新區(qū)、貫穿東南西北。

  綻放

  2010年起 昆明地鐵建設(shè)工程快速推進(jìn)

  作為昆明城建史上投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程,地鐵寄托了春城人太多夢(mèng)想。有了地鐵,才能算是一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代化城市。

  2010年4月30日晚,昆明地鐵1、2號(hào)線首期工程全面開工建設(shè),并逐步推進(jìn)地鐵3號(hào)線工程、6號(hào)線一期工程建設(shè)。

  2012年6月28日,昆明地鐵6號(hào)線一期與昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步投入觀光試運(yùn)營(yíng);2013年5月20日,地鐵1、2號(hào)線首期南段通車試運(yùn)營(yíng)。昆明地鐵僅兩年半就建起22公里,12座車站的一條線。

  如此的加速度,讓春城人的地鐵夢(mèng)迅速成真,昆明地鐵建設(shè)創(chuàng)造了又一個(gè)“奇跡”。

  即將全線貫通試運(yùn)營(yíng)的昆明地鐵1、2號(hào)線首期工程,全長(zhǎng)42.1公里,設(shè)站31座,昆明真正有了一條貫穿主城南北及通達(dá)新城的軌道交通線。

  藍(lán)圖

  2019年昆明地鐵里程將達(dá)187.5公里

  未來,昆明地鐵網(wǎng)絡(luò)還要貫穿主城區(qū),連通南北,縱穿東西,不斷向遠(yuǎn)方延伸,今后昆明將建成更多軌道線路。

  按照2011年2月修編的新一輪昆明市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編及建設(shè)規(guī)劃,昆明軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)將由14條線路組成的放射普線網(wǎng)+穿越快線的線網(wǎng)形態(tài)構(gòu)成,其中地鐵線網(wǎng)共9條,線路全長(zhǎng)近300公里;市域鐵路共5條,全長(zhǎng)約265公里,由2條穿越快線及3條預(yù)留線組成。新線網(wǎng)將形成一個(gè)四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

  根據(jù)規(guī)劃,到2019年,昆明地鐵建設(shè)規(guī)模將達(dá)187.5公里,車站124座;至2020年,軌道日客運(yùn)量可達(dá)153萬人次,公交分擔(dān)率達(dá)37.2%。

  最新進(jìn)展

  國(guó)審結(jié)果或20日后出爐

  目前,昆明地鐵首期工程北段工程已進(jìn)入收尾階段,車站內(nèi)外部裝飾裝潢工作正在抓緊進(jìn)行,地鐵票務(wù)系統(tǒng)的調(diào)試工作也正展開。安全評(píng)審和試運(yùn)營(yíng)評(píng)審的國(guó)家評(píng)審正在進(jìn)行,評(píng)審組在聽取匯報(bào)材料、實(shí)地評(píng)審之后將向昆明方面反饋評(píng)審意見,反饋預(yù)計(jì)將在4月20日之后進(jìn)行。

  按照交通運(yùn)輸部今年4月1日頒布執(zhí)行的地鐵開通“新國(guó)標(biāo)”,昆明1、2號(hào)線首期工程北段已于今年1月開始為期3個(gè)月的空載試運(yùn)行,并于3月22日按照即將開通的運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表開始跑圖。截至4月13日,運(yùn)營(yíng)圖兌現(xiàn)率和準(zhǔn)點(diǎn)率均達(dá)到100%。昆明軌道交通集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本月14日、15日和17日至19日的安全評(píng)審和試運(yùn)營(yíng)評(píng)審如獲得通過,將建議市政府批準(zhǔn)4月30日正式開通試運(yùn)營(yíng)。

  此外,昆明地鐵首期工程全線開通的首末班車時(shí)間還未最終確定,發(fā)車頻率已確定為每5分鐘一列。

  提個(gè)醒

  各類乘客購票事宜普通乘客:乘客如需搭乘地鐵,需持50元以下(含50元)紙幣到自動(dòng)售票機(jī)上自助購票,售票機(jī)可以自動(dòng)找零。如乘客僅有100元紙幣,可到地鐵客服中心兌零。乘客還可辦理儲(chǔ)值卡、交通卡。

  老年人和學(xué)生:年滿70歲的老人辦理老年免費(fèi)卡可免費(fèi)乘坐地鐵,60-69歲的老人辦理優(yōu)惠卡能享受8折優(yōu)惠。年滿70周歲的老人可提前15天辦理免費(fèi)卡,辦完即可免費(fèi)乘坐。憑學(xué)生卡可享受乘坐地鐵5折優(yōu)惠,無需年檢,學(xué)生卡到期自動(dòng)轉(zhuǎn)為普通儲(chǔ)值卡。

  兩類卡的辦理地點(diǎn)為昆明地鐵6號(hào)線東部汽車站、首期南段曉東村站記名儲(chǔ)值卡辦理點(diǎn)(離曉東村地鐵站D口最近),辦理時(shí)間為每天9點(diǎn)到17點(diǎn)。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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