據中國政府網消息，日前，國務院辦公廳發布了《關于批準三亞市城市總體規劃的通知》(以下簡稱《通知》)，原則同意《三亞市城市總體規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)。要求海南省政府提升國際旅游島建設水平和國際影響力，統籌做好三亞市城鄉規劃、建設和管理的各項工作，逐步把三亞市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。
 

    2020年中心城區常住人口控制在50萬人以內

    《通知》要求，重視城鄉區域統籌發展。在《總體規劃》確定的1919.6平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部的規劃建設管理，統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施及旅游設施建設，逐步推進城鄉基本公共服務均等化。根據市域內不同地區的條件，重點發展基礎條件好、發展潛力大的中心鎮，優化村鎮布局，加強對村鎮建設的指導。

    《通知》提出，要合理控制城市規模。到2020年，中心城區常住人口控制在50萬人以內，城市建設用地控制在74.7平方公里以內。要貫徹落實城鄉規劃法關于先規劃后建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。

    合理安排城市內部布局，提升城市的通透性和微循環能力。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。

    完善城市基礎設施體系創造優良的人居環境

    此外，《通知》要求，要完善城市基礎設施體系。按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口、機場等交通基礎設施，改善城市與周邊地區交通運輸條件，加強城市內外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。

    做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，促進旅游度假與城市設施的共建共享，積極有序地開展地下綜合管廊建設。

    另外，《通知》還要求創造優良的三亞人居環境。要堅持以人為本，統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

    加強城市環境綜合治理重視歷史文化風貌保護

    《通知》要求，要建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作，嚴格控制污染物排放總量，積極發展綠色建筑。

    其中特別提出，加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。積極推行低影響開發模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護范圍。要加強對三亞熱帶海濱等風景名勝區、自然保護區以及濕地、灘涂、水源地等特殊生態功能區的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

    另外，《通知》還要求重視歷史文化和風貌特色保護。按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。要落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，保護好落筆洞遺址等各級文物保護單位及其周圍環境。做好城市設計，加強對天涯海角、鹿回頭等濱海地區、生態景觀廊道和水系的規劃控制，突出具有山水園林城市和熱帶濱海風情的景觀風貌。