2016中國城市規劃年會將于9月24-26日在沈陽新世界博覽館召開。屆時，國內城市規劃領域的專家將齊聚沈陽，就當前的“城市病”、“拆圍墻”等熱點問題展開討論。

　　60年來沈陽經歷了

　　四個版本的城市規劃

　　沈陽市規劃國土局副局長嚴文復表示，目前沈陽常住人口830萬，城鎮化水平為80.5%。從1956年至今，沈陽這座城市一共經歷了四個版本的城市規劃方案。

　　建國后沈陽第一版總體規劃即《沈陽市城市初步規劃(1956-1985年)》，在國家第一個五年計劃時期，沈陽被列為全國重點建設城市，為配合國家重點工程建設，同時為把沈陽建設成為社會主義新型城市，根據中央部署，市政府組織編制了沈陽市城市初步規劃。規劃確定城市性質是以機械工業為主的重工業城市，規劃期限為30年，這是建國后沈陽市第一個具有法律效力的總體規劃。規劃實現了對沈陽市工業布局的調整，道路系統及市政設施的統一建設，同時規劃建設工人新型生活區和教育文化區，為社會主義新時期沈陽的發展指明了方向。

　　第二版是改革開放后編制的城市總體規劃，規劃確定的城市性質是東北地區的交通樞紐，全國重要的工業基地之一。規劃指導了市區道路的建設、改造，規劃建設了新北站，強化了沈陽作為東北地區交通樞紐的功能，指導了城市建設快速發展，城市實力得到迅速恢復。

　　第三版是跨世紀規劃，即《沈陽城市總體規劃(1996-2010年)》，規劃確定城市性質是東北地區的中心城市、全國重要的工業基地。規劃指導城市空間快速拓展，城市跨過渾河向南發展，渾河成為城市內河，推動城市空間結構由單中心圈層式拓展轉化為多中心組團式發展。在規劃指導下城市空間結構得以優化、城市功能得以完善、城市環境得以改善。

　　目前已經是第四版總體規劃，新一輪總體規劃提出建設國家中心城市的目標，規劃確定承擔國家先進裝備制造業基地、科技創新基地、國際交流中心和文化中心之一、國家綜合交通和信息樞紐、東北地區經濟中心和金融中心、東北地區旅游集散地和目的地六大核心職能。規劃發展目標是把沈陽建設成為立足東北、服務全國、面向東北亞的國家中心城市；建設成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地；建設成為人與自然和諧共生的生態宜居之都；建設成為歷史文化與現代文明相輝映的文化名城；加快向經濟開放、文化包容的東北亞國際化大都市邁進。

　　環路之間的聯絡路

　　也要打造成快速路

　　嚴文復表示，未來沈陽的城市快速路規劃成“兩橫、兩縱、四環、十二射”。“兩橫”是北一路——東西快速干道——東陵路；南陽湖街——渾南大道；“兩縱”即道義大街——黃河大街——南京街；輝山大街——望花街——五愛街——沈本大道；“四環”即一環與二環實現中心城區保護殼，三環與四環進行城市內外交通轉換；“十二射”即實現城市組團間、城市出入口及三四環間便捷聯絡。

　　目前，沈陽四條環線、兩橫兩縱的網狀格局已基本形成，下一步將重點規劃放射路，讓主城區與新城之間的放射線交通更暢通，無信號快速通行的快速路系統將有效緩解中心城區交通壓力。也就是說，未來環路之間的聯絡路也要打造成快速路。按照規劃，沈陽快速路的總里程將突破500公里。隨著城市的發展，路網規劃也將隨之進行調整。

　　拆圍墻不是拆墻

　　是加密路網改善循環

　　針對前段時間熱議的小區“拆圍墻”問題，嚴文復解釋，拆圍墻的目的不是拆墻，而是加密路網。小區圍墻逐步打開，實現內部道路公共化，主要是為了打通各類“斷頭路”，形成完整路網，提高道路通達性和密度，探索區域道路微循環。

　　年會學術水平全國最高設五大熱點議題

　　中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠表示，中國城市規劃年會是我國城市規劃行業影響力最大、學術水平最高、參與性最強的學術峰會和行業性盛會，每年舉辦一次，現已成為一線城市規劃科技工作者首選的創新交流平臺。今年年會所征集的論文數量為3185篇，并有232篇優秀論文的作者將在會上做學術報告，為史上之最。

　　五大熱點議題

　　城市病   城市快速發展的同時，“城市病”問題日益凸顯，給當前城市工作帶來巨大挑戰。針對這一問題，年會專門設置論壇邀請專家研討，從“城市修補、生態修復”的工作思路切入，針對具體問題，從理論、實踐等方面可展開研討，為中國城市的轉型發展提供借鑒。

　　關于“老工業基地城市復興”的討論   與會專家將討論城市規劃作為公共政策，如何在引領和支撐老工業基地城市功能提升、空間優化等方面發揮積極作用等核心議題進行深入交流。會上大家將了解到國內外老工業基地城市振興的經驗和教訓，國家戰略對老工業基地振興的機遇與挑戰，老工業基地城市的產業升級、城市功能轉換和空間轉型，城市規劃的作用和規劃改革等重要內容。

　　工業遺產保護   這是一個國際上已有一定年頭但在我國還較新的話題。東北地區集中建設了大量的工業基礎設施，是國家重要的工業基地。而隨著社會的轉型發展，城市規劃中如何對待以往的工業遺產就成為一個重要話題。這個議題旨在通過專家學者充分討論，就不同地區在城市規劃與建設中保護與利用工業遺產的經驗進行交流，共同為東北地區乃至全國的城市工業遺產保護與利用獻計獻策。

　　關于街區制“拆圍墻”的討論   專家將從街區制的內涵與特征、開放街區的活力、品質與特色塑造，基于街區制的城市交通轉型發展，實施街區制的規劃管理思路，基于街區制的社會治理模式四個方面進行研討。

　　關于“健康城市、活力城市”的話題   近幾年，沈陽在開敞式體育設施用地規劃方面做了諸多創新性探索，有力支撐了市民們的健康生活方式。年會將邀請全國各地的規劃師和實踐者一起探討“健康導向下的城市設計”，深入交流健康導向下的城市設計思路、原則和實踐應用。