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2016中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)將于9月24-26日在沈陽新世界博覽館召開。屆時(shí)，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃領(lǐng)域的專家將齊聚沈陽，就當(dāng)前的“城市病”、“拆圍墻”等熱點(diǎn)問題展開討論。 60年來沈陽經(jīng)歷了 四個(gè)版本的城市規(guī)劃 沈陽市規(guī)劃國(guó)土局副局長(zhǎng)嚴(yán)文復(fù)表示，目前沈陽常住人口830萬，城鎮(zhèn)化水平為80.5%。從1956年至今，沈陽這座城市一共經(jīng)歷了四個(gè)版本的城市規(guī)劃方案。 建國(guó)后沈陽第一版總體規(guī)劃即《沈陽市城市初步規(guī)劃(1956-1985年)》，在國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，沈陽被列為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)城市，為配合國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，同時(shí)為把沈陽建設(shè)成為社會(huì)主義新型城市，根據(jù)中央部署，市政府組織編制了沈陽市城市初步規(guī)劃。規(guī)劃確定城市性質(zhì)是以機(jī)械工業(yè)為主的重工業(yè)城市，規(guī)劃期限為30年，這是建國(guó)后沈陽市第一個(gè)具有法律效力的總體規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了對(duì)沈陽市工業(yè)布局的調(diào)整，道路系統(tǒng)及市政設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)工人新型生活區(qū)和教育文化區(qū)，為社會(huì)主義新時(shí)期沈陽的發(fā)展指明了方向。 第二版是改革開放后編制的城市總體規(guī)劃，規(guī)劃確定的城市性質(zhì)是東北地區(qū)的交通樞紐，全國(guó)重要的工業(yè)基地之一。規(guī)劃指導(dǎo)了市區(qū)道路的建設(shè)、改造，規(guī)劃建設(shè)了新北站，強(qiáng)化了沈陽作為東北地區(qū)交通樞紐的功能，指導(dǎo)了城市建設(shè)快速發(fā)展，城市實(shí)力得到迅速恢復(fù)。 第三版是跨世紀(jì)規(guī)劃，即《沈陽城市總體規(guī)劃(1996-2010年)》，規(guī)劃確定城市性質(zhì)是東北地區(qū)的中心城市、全國(guó)重要的工業(yè)基地。規(guī)劃指導(dǎo)城市空間快速拓展，城市跨過渾河向南發(fā)展，渾河成為城市內(nèi)河，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)由單中心圈層式拓展轉(zhuǎn)化為多中心組團(tuán)式發(fā)展。在規(guī)劃指導(dǎo)下城市空間結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、城市功能得以完善、城市環(huán)境得以改善。 目前已經(jīng)是第四版總體規(guī)劃，新一輪總體規(guī)劃提出建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)，規(guī)劃確定承擔(dān)國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地、國(guó)際交流中心和文化中心之一、國(guó)家綜合交通和信息樞紐、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和金融中心、東北地區(qū)旅游集散地和目的地六大核心職能。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是把沈陽建設(shè)成為立足東北、服務(wù)全國(guó)、面向東北亞的國(guó)家中心城市；建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；建設(shè)成為人與自然和諧共生的生態(tài)宜居之都；建設(shè)成為歷史文化與現(xiàn)代文明相輝映的文化名城；加快向經(jīng)濟(jì)開放、文化包容的東北亞國(guó)際化大都市邁進(jìn)。 環(huán)路之間的聯(lián)絡(luò)路 也要打造成快速路 嚴(yán)文復(fù)表示，未來沈陽的城市快速路規(guī)劃成“兩橫、兩縱、四環(huán)、十二射”。“兩橫”是北一路——東西快速干道——東陵路；南陽湖街——渾南大道；“兩縱”即道義大街——黃河大街——南京街；輝山大街——望花街——五愛街——沈本大道；“四環(huán)”即一環(huán)與二環(huán)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)保護(hù)殼，三環(huán)與四環(huán)進(jìn)行城市內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換；“十二射”即實(shí)現(xiàn)城市組團(tuán)間、城市出入口及三四環(huán)間便捷聯(lián)絡(luò)。 目前，沈陽四條環(huán)線、兩橫兩縱的網(wǎng)狀格局已基本形成，下一步將重點(diǎn)規(guī)劃放射路，讓主城區(qū)與新城之間的放射線交通更暢通，無信號(hào)快速通行的快速路系統(tǒng)將有效緩解中心城區(qū)交通壓力。也就是說，未來環(huán)路之間的聯(lián)絡(luò)路也要打造成快速路。按照規(guī)劃，沈陽快速路的總里程將突破500公里。隨著城市的發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)劃也將隨之進(jìn)行調(diào)整。 拆圍墻不是拆墻 是加密路網(wǎng)改善循環(huán) 針對(duì)前段時(shí)間熱議的小區(qū)“拆圍墻”問題，嚴(yán)文復(fù)解釋，拆圍墻的目的不是拆墻，而是加密路網(wǎng)。小區(qū)圍墻逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，主要是為了打通各類“斷頭路”，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性和密度，探索區(qū)域道路微循環(huán)。 年會(huì)學(xué)術(shù)水平全國(guó)最高設(shè)五大熱點(diǎn)議題 中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)石楠表示，中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)是我國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)影響力最大、學(xué)術(shù)水平最高、參與性最強(qiáng)的學(xué)術(shù)峰會(huì)和行業(yè)性盛會(huì)，每年舉辦一次，現(xiàn)已成為一線城市規(guī)劃科技工作者首選的創(chuàng)新交流平臺(tái)。今年年會(huì)所征集的論文數(shù)量為3185篇，并有232篇優(yōu)秀論文的作者將在會(huì)上做學(xué)術(shù)報(bào)告，為史上之最。 五大熱點(diǎn)議題 城市病 城市快速發(fā)展的同時(shí)，“城市病”問題日益凸顯，給當(dāng)前城市工作帶來巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)這一問題，年會(huì)專門設(shè)置論壇邀請(qǐng)專家研討，從“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”的工作思路切入，針對(duì)具體問題，從理論、實(shí)踐等方面可展開研討，為中國(guó)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。 關(guān)于“老工業(yè)基地城市復(fù)興”的討論 與會(huì)專家將討論城市規(guī)劃作為公共政策，如何在引領(lǐng)和支撐老工業(yè)基地城市功能提升、空間優(yōu)化等方面發(fā)揮積極作用等核心議題進(jìn)行深入交流。會(huì)上大家將了解到國(guó)內(nèi)外老工業(yè)基地城市振興的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)老工業(yè)基地振興的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能轉(zhuǎn)換和空間轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃的作用和規(guī)劃改革等重要內(nèi)容。 工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù) 這是一個(gè)國(guó)際上已有一定年頭但在我國(guó)還較新的話題。東北地區(qū)集中建設(shè)了大量的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家重要的工業(yè)基地。而隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市規(guī)劃中如何對(duì)待以往的工業(yè)遺產(chǎn)就成為一個(gè)重要話題。這個(gè)議題旨在通過專家學(xué)者充分討論，就不同地區(qū)在城市規(guī)劃與建設(shè)中保護(hù)與利用工業(yè)遺產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，共同為東北地區(qū)乃至全國(guó)的城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 關(guān)于街區(qū)制“拆圍墻”的討論 專家將從街區(qū)制的內(nèi)涵與特征、開放街區(qū)的活力、品質(zhì)與特色塑造，基于街區(qū)制的城市交通轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施街區(qū)制的規(guī)劃管理思路，基于街區(qū)制的社會(huì)治理模式四個(gè)方面進(jìn)行研討。
關(guān)于“健康城市、活力城市”的話題 近幾年，沈陽在開敞式體育設(shè)施用地規(guī)劃方面做了諸多創(chuàng)新性探索，有力支撐了市民們的健康生活方式。年會(huì)將邀請(qǐng)全國(guó)各地的規(guī)劃師和實(shí)踐者一起探討“健康導(dǎo)向下的城市設(shè)計(jì)”，深入交流健康導(dǎo)向下的城市設(shè)計(jì)思路、原則和實(shí)踐應(yīng)用。 |
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