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盡管中國空氣質(zhì)量惡化、河水面臨威脅，人們對中國受污染的程度了解還不多。2006年，中國環(huán)保主義者估計，全國100個城市沒有公開水污染情況。兩年后，環(huán)保部實施《環(huán)境信息公開辦法》，努力為公眾提供知情權(quán)。這部信息公開法要求各地區(qū)提供違反污染法或?qū)е聡乐匚廴臼录钠髽I(yè)詳情以及這些企業(yè)的污染物排放量。此法已實行一年。美國和中國環(huán)保組織的研究認為，中國各市對環(huán)境情況逐漸變得坦誠。
2008年9月，美國自然資源保護委員會和中國環(huán)保組織向113個城市請求相關(guān)信息，協(xié)助完成污染情況透明指數(shù)報告。報告稱，113個城市中只有4個獲得較高分數(shù)。美國自然資源保護委員會的律師阿萊克斯·王說，多數(shù)城市只是最近才致力于信息公開，但一些城市已經(jīng)開始回應(yīng)信息請求。“有些人說中國無法做好信息公開或者實現(xiàn)政府透明，我們的指數(shù)表明他們的觀點不對。”
但是，這些城市仍是少數(shù)。“眼下不公開的情況還是很多。”王說。被調(diào)查的多數(shù)城市沒有完成全部請求。研究顯示，城市空氣質(zhì)量越差，越不愿意公開污染情況�？偟膩碚f，經(jīng)濟發(fā)達的城市污染透明情況指數(shù)高。受調(diào)查的東部56個城市平均得分36.1分，34個中部城市平均得分27.7分，23個西部城市平均得分22.6分。
世界資源研究所的中國項目部主任黛博拉·塞利格說，中國的法律正逐漸開始實施，這意味著信息要達到完全公開還需幾年。“信息公開在中國是新鮮事物，產(chǎn)生的結(jié)果也非常復(fù)雜，但是將這一原則制度化是一大進步，”塞利格說。
今年6月，美國和中國同意加強在氣候變化和能源問題上的合作。然而，諒解備忘錄的核心內(nèi)容是技術(shù)合作，并非如何提高政府透明度。但美國對外關(guān)系委員會研究部主任伊麗莎白·伊科諾米說，技術(shù)支持可能還不夠，提高中國政府透明度的措施是減少溫室氣體排放和其他污染的一個重要組成部分。（作者本·布洛克，向陽譯）
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