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中國環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道 國務(wù)院召開節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議后，全國各省、自治區(qū)、直轄市紛紛召開會(huì)議，迅速行動(dòng)，拿出具體措施，積極貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
廣東、江蘇、安徽、吉林、云南、海南、內(nèi)蒙古、西藏等省、自治區(qū)政府近日分別召開了節(jié)能減排工作會(huì)，各地主要負(fù)責(zé)人明確表示，今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，推進(jìn)節(jié)能減排意義重要，責(zé)任重大。要清醒地看到存在的問題和困難，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，以更加自覺的態(tài)度、有力的措施、堅(jiān)定的決心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排工作，堅(jiān)決打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。
廣東:強(qiáng)化政府責(zé)任
廣東省省長黃華華在全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上指出，要突出重點(diǎn)，做到“六個(gè)狠抓”，堅(jiān)決打好節(jié)能減排決勝之戰(zhàn)，確保全面完成廣東省“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
一是狠抓節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)做到有督察、有監(jiān)測(cè)、有考核、有懲處、有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的市落實(shí)問責(zé)制和“一票否決”制，凡是未能完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，對(duì)地方監(jiān)管部門要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是狠抓結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。三是狠抓節(jié)能減排重點(diǎn)工程，深入實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，力促全省800家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。五是狠抓節(jié)能減排市場(chǎng)化和法制化進(jìn)程。力爭(zhēng)2010年將全省所有在建和已建成運(yùn)行污水處理廠全部納入信息系統(tǒng)監(jiān)管范圍。六是狠抓全民節(jié)能減排。
江蘇:不批“兩高”項(xiàng)目
江蘇省省長羅志軍在全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作。
一是嚴(yán)格控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。各級(jí)發(fā)改、工信部門年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家和省安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)這一地區(qū)相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作，抓緊實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。全面推進(jìn)列入年度計(jì)劃的1059項(xiàng)減排工程。三是切實(shí)加強(qiáng)用能管理，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和合同能源管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步制定符合本省實(shí)際、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決違法成本低、守法成本高的問題。五是深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，營造有利于推進(jìn)節(jié)能減排的良好社會(huì)環(huán)境。
云南:提出八項(xiàng)要求
云南省省長秦光榮在全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上對(duì)下一階段工作提出了8項(xiàng)要求:
一要強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作加強(qiáng)監(jiān)控和督促檢查，對(duì)不能按期完成任務(wù)的州市，要暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批；對(duì)不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，一律不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，并加大執(zhí)法處罰力度。二要堅(jiān)決按照計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地及節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家和省有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不予審批。三要加大節(jié)能減排資金投入。每年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排不低于1億元節(jié)能減排專項(xiàng)資金和5億元“兩污”治理專項(xiàng)資金。四要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。五要嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。六要以能源價(jià)格改革為重點(diǎn)加強(qiáng)用能管理。七要確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。八要采取有力措施削減二氧化硫排放。
吉林:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
吉林省省長王儒林在全省節(jié)能減排工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全力完成今年節(jié)能減排的重點(diǎn)工作和任務(wù)。
一要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排。在推動(dòng)發(fā)展、積極調(diào)整、轉(zhuǎn)變方式中推進(jìn)節(jié)能減排。今年全省高新產(chǎn)業(yè)增加值要增長35％以上。二要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。今年，全省要關(guān)停小火電機(jī)組65萬千瓦，淘汰水泥產(chǎn)能85.6萬噸、造紙4.5萬噸和酒精2.5萬噸。對(duì)未完成關(guān)停任務(wù)的地區(qū)，要暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，并且追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)審核，嚴(yán)把審批程序關(guān)。三要加快節(jié)能技術(shù)改造和開發(fā)應(yīng)用。突出工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。四要扎實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。省市縣三級(jí)政府機(jī)關(guān)都要實(shí)行能耗定額管理，年末進(jìn)行統(tǒng)一考核。五要堅(jiān)持加強(qiáng)污染減排工作。今年要建成10個(gè)城市垃圾處理場(chǎng)，垃圾日處理能力達(dá)到4500噸。所有造紙企業(yè)必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)排放要求。對(duì)超過總量控制指標(biāo)的市、州、縣(市)，暫停審批新增污染物排放總量的項(xiàng)目，對(duì)不符合環(huán)保條件的項(xiàng)目一律不得審批。六要積極發(fā)展清潔能源。
吉林省省長王儒林在全省節(jié)能減排工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全力完成今年節(jié)能減排的重點(diǎn)工作和任務(wù)�！ ∫灰援a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排。在推動(dòng)發(fā)展、積極調(diào)整、轉(zhuǎn)變方式中推進(jìn)節(jié)能減排。今年全省高新產(chǎn)業(yè)增加值要增長35％以上。二要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。今年，全省要關(guān)停小火電機(jī)組65萬千瓦，淘汰水泥產(chǎn)能85.6萬噸、造紙4.5萬噸和酒精2.5萬噸。對(duì)未完成關(guān)停任務(wù)的地區(qū)，要暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，并且追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)審核，嚴(yán)把審批程序關(guān)。三要加快節(jié)能技術(shù)改造和開發(fā)應(yīng)用。突出工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。四要扎實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。省市縣三級(jí)政府機(jī)關(guān)都要實(shí)行能耗定額管理，年末進(jìn)行統(tǒng)一考核。五要堅(jiān)持加強(qiáng)污染減排工作。今年要建成10個(gè)城市垃圾處理場(chǎng)，垃圾日處理能力達(dá)到4500噸。所有造紙企業(yè)必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)排放要求。對(duì)超過總量控制指標(biāo)的市、州、縣(市)，暫停審批新增污染物排放總量的項(xiàng)目，對(duì)不符合環(huán)保條件的項(xiàng)目一律不得審批。六要積極發(fā)展清潔能源。
內(nèi)蒙古:強(qiáng)化治本措施
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾在全區(qū)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化治本措施，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)評(píng)制度，積極引導(dǎo)各方面加大對(duì)低能耗、低排放、高附加值的延伸加工項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度。自治區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)決、迅速、徹底地完成今年淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。各地區(qū)要加大政策、資金支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)和應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。從現(xiàn)在開始，實(shí)行節(jié)能減排倒計(jì)時(shí)工作制，各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按月安排節(jié)能減排工作進(jìn)度，定期上報(bào)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。對(duì)完不成任務(wù)的地區(qū)和部門，實(shí)行嚴(yán)格的行政問責(zé)。
安徽:抓好督促推進(jìn)
安徽省省長王三運(yùn)就安徽貫徹落實(shí)國務(wù)院會(huì)議精神提出要求:摸清底數(shù)，明確任務(wù)，分門別類確定目標(biāo)進(jìn)度，抓好督促推進(jìn)。要盯緊指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行，密切跟蹤、及時(shí)調(diào)控節(jié)能減排主要控制指標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域禁(限)批制度，實(shí)行新上項(xiàng)目與節(jié)能指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤機(jī)制。要突出重點(diǎn)，主攻薄弱，狠抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排工作，抓好源頭控制，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。要立足自主創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的低碳產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步完善節(jié)能減排工作機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)，建立縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)自覺淘汰和改造不符合節(jié)能減排要求的產(chǎn)品和工藝。迅速組織開展節(jié)能減排的專項(xiàng)檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的，要采取嚴(yán)格的懲戒措施，掛牌整改，限期完成，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)。
海南:淘汰落后產(chǎn)能
海南省省長羅保銘在全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上指出，海南省今年將加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。海南省淘汰落后產(chǎn)能主要涉及小鋼鐵、立窯水泥和黏土實(shí)心磚3個(gè)行業(yè)。各市縣、各有關(guān)部門要在本月內(nèi)提出淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，明確責(zé)任主體和責(zé)任人；要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。2007年，海南省政府與中海油化學(xué)公司等12家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，今年將進(jìn)行考核兌現(xiàn)；海南將突出抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排；大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，積極使用清潔能源；深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)，對(duì)行政不作為、措施不力和沒有完成任務(wù)的市縣和部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。
西藏:健全長效機(jī)制
西藏自治區(qū)主席白瑪赤林指出，西藏自治區(qū)到2010年，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低幅度為12％，主要污染物COD(化學(xué)需氧量)排放總量努力控制在1.4萬噸，二氧化硫排放總量努力控制在0.2萬噸的節(jié)能減排目標(biāo)。自治區(qū)制訂落實(shí)《西藏自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》，成立了自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)施了資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一系列推進(jìn)節(jié)能減排的工作措施。各地市、各部門要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立健全自治區(qū)節(jié)能減排工作的長效機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能表率作用，加大節(jié)能減排宣傳教育工作力度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)全區(qū)節(jié)能減排工作新發(fā)展。
中國環(huán)境報(bào)記者 黃慧誠 蔣朝暉 于平 潘騫 高杰 陳祖洪 孫秀英 焦運(yùn)全 見習(xí)記者 李莉 范圣楠 楊愛群 李俊偉 采寫
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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