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【寫在前面】 作為全球最大的溫室氣體排放國和能源消費(fèi)大國，中國在應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放上，正在變得越來越積極，甚至?xí)崆巴瓿赡繕?biāo)。 3月21日，《自然》雜志發(fā)表文章稱，中國“十三五”規(guī)劃中，針對能源和環(huán)境等領(lǐng)域，出臺了更為強(qiáng)制性的節(jié)能、提效目標(biāo)，還包括減少空氣污染的命令。 這些基本要求和目標(biāo)將幫助中國降低對煤炭的依賴，提高可再生能源的比重。 文章分析，目前，已經(jīng)有數(shù)據(jù)顯示，中國很好地完成了2020年達(dá)到煤炭消費(fèi)頂峰的目標(biāo)。同時(shí)，中國還在引領(lǐng)全球可再生能源的投資。例如2015年，中國在可再生能源領(lǐng)域投資了1100億美元，這是當(dāng)年美國投資額的兩倍。
盡管還有人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增速復(fù)蘇后會增加煤炭的使用量，但這篇文章認(rèn)為，這種情況發(fā)生的可能性不大。原因是中國政府對煤炭消耗有著嚴(yán)厲的措施。
以下為《自然》雜志文章的全文翻譯： Jeff Tollefson/《自然》 中國的“十三五”規(guī)劃將會加速中國降低對煤炭的依賴，并提高可再生能源的比重。 中國作為全球最大的溫室氣體排放國，在應(yīng)對氣候變化上正在越來越積極。中國的“十三五”規(guī)劃，更是加強(qiáng)了這種改變，許多的能源專家現(xiàn)在都認(rèn)為，中國已經(jīng)接近了其碳排放的峰值，甚至已經(jīng)到達(dá)了碳排放的峰值，這比預(yù)計(jì)的時(shí)間點(diǎn)要早得多。 這份在3月16日通過的“十三五”規(guī)劃為中國未來五年提供了一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的頂層戰(zhàn)略。這份規(guī)劃涵蓋的領(lǐng)域包括能源和環(huán)境等，有著一系列的基本要求和目標(biāo)。規(guī)劃還出臺了比過去十年更具強(qiáng)制性的節(jié)能、提效目標(biāo)，以及減少空氣污染的命令，方式包括促進(jìn)風(fēng)電、光伏、核電等低碳能源的發(fā)展。中國在減排和控制污染方面的努力已經(jīng)取得了成效，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局二月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國的煤炭消費(fèi)量在2015年降低了3.7%。 自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）的亞洲干事Barbara Finamore評價(jià)稱，這樣的下降，對中國來說是史無前例的，“我想，這對所有人來說，都是一個驚喜。” 中國新的目標(biāo)是將碳強(qiáng)度降低18%，所謂碳強(qiáng)度是指單位GDP生產(chǎn)中所產(chǎn)生的二氧化碳。這比2011年“十二五”規(guī)劃中的碳強(qiáng)度降低17%又更進(jìn)一步。同時(shí)，對中國而言，這也是第一次將控制總能源消耗量寫入五年規(guī)劃之中。中國在2015年的總能耗是43億噸標(biāo)煤，“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)是到2020年，將總能耗限制在50億噸標(biāo)煤之內(nèi)。 快速達(dá)成目標(biāo) 盡管如此，“十三五”規(guī)劃也并未明確指出，中國將如何取得以上減排目標(biāo)。世界資源研究所（WRI）發(fā)展中國家氣候政策主管宋然平表示，“這份規(guī)劃的意義在于，它為未來的發(fā)展定下了基調(diào)與方向。”宋然平預(yù)計(jì)，在接下來的幾個月，中國將會公布詳細(xì)的路線圖，并明確各個經(jīng)濟(jì)部門將如何達(dá)到新設(shè)定的目標(biāo)。 照此情形，中國即將達(dá)到、甚至已經(jīng)達(dá)到了之前設(shè)下的目標(biāo)。比如，2014年，中國曾宣布要在2020年達(dá)到煤炭消費(fèi)的頂峰，但最新的數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)完成了這一目標(biāo)。中國正在引領(lǐng)世界可再生能源領(lǐng)域的投資。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù)，在2015年，中國在可再生能源領(lǐng)域投資了1100億美元，是當(dāng)年美國投資額的兩倍。 在去年的巴黎氣候峰會上，中國承諾在2030年之后，溫室氣體排放開始下降。不過，外界一致的觀點(diǎn)是，這一排放頂峰的到達(dá)時(shí)間，即使不是大幅提前的話，也不會晚于2025年。除了能源結(jié)構(gòu)改變的因素外，最新的預(yù)測還把中國經(jīng)濟(jì)放緩以及經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)改變，比如逐步降低重工業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)以及其他高耗能產(chǎn)品的因素考慮在內(nèi)了。 關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的爭論 不過，外界也在擔(dān)心，如果中國日漸放緩的經(jīng)濟(jì)增速重新復(fù)蘇，中國的煤炭消費(fèi)量是不是又會重回巔峰，同時(shí)帶來碳排放的增加？對此，倫敦政經(jīng)學(xué)院在3月16日發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，這種情況發(fā)生的可能性不大。 “如果中國的排放確實(shí)增加了，那中國的經(jīng)濟(jì)增長也還是緩慢的。”該研究報(bào)告的作者之一——政策研究員Fergus Green表示。報(bào)告的另一位作者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家Nicholas Stern。Green稱，中國政府公布的最新能源數(shù)據(jù)顯示，中國的碳排放可能在2015年就已經(jīng)開始下降，這讓中國的碳排放已經(jīng)抵達(dá)峰值的結(jié)論有了一定的可能性。 Finamore稱，隨著中國煤炭消耗量的降低，另一個問題又出現(xiàn)了：中國能否控制住交通部門在原油上的消耗量。在控制原油消耗方面，到目前為止，中國政府并不像對待煤炭那么嚴(yán)厲。不過，她表示對空氣污染更為嚴(yán)格的新法規(guī)，以及市民對空氣污染日益增加的憤怒，會使中國開始控制原油的消耗量。 “我認(rèn)為這種趨勢會持續(xù)下去。”Finamore說，“這是新常態(tài)。”
（澎湃新聞記者 王心馨 編譯） |
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