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中國網(wǎng)·濱海高新訊 能源危機、金融危機和全球變暖，給世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶來巨大挑戰(zhàn)，也帶來重大發(fā)展機遇，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共識。"中國目前已經(jīng)進入到資源環(huán)境矛盾凸顯期、人與自然之間差距擴大期，中國必須在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中先行一步。"重點從事中國國情研 究、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼3日在上海世博會"環(huán)境變化與城市責(zé)任"南京主題論壇（以下簡稱'南京論壇'）上發(fā)表主題演講時表示。 中國啟動綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 聯(lián)合國最近在中國推出了《中國人口發(fā)展報告》，以觀察中國要采取什么樣的變化以保證發(fā)展過程與實現(xiàn)低碳經(jīng)濟一同前進。報告指出，中國人口中的46％都是城市人口。到2030年中國的城市化率會達(dá)到68％，那就是超過了10億的人口。現(xiàn)在中國的城市已經(jīng)占據(jù)了85％的中國溫室氣體排放。 "城市化的趨勢應(yīng)該說會給中國帶來比較大的挑戰(zhàn)"，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅黛琳說，"幸運的是，中國政府已經(jīng)充分認(rèn)識到低碳的重要性，并且越來越關(guān)注低碳城市的發(fā)展，不少城市已經(jīng)開始試點低碳道路，包括采用一些跨越式的低碳技術(shù)。" 到目前為止，中國所有省區(qū)均完成了應(yīng)對氣候變化方案的編制工作，近20個省區(qū)頒布方案并進入了實施階段；"十一五"前4年，全國單位GDP能耗下降14．38％，累計節(jié)能約4．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。僅通過節(jié)能降耗這一項就相當(dāng)于少排放了11億噸二氧化碳。 "中國政府本著對中華民族和全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視應(yīng)對氣候變化問題。2006年，控制溫室氣體排放被納入十一五規(guī)劃；2007年，應(yīng)對氣候變化被寫進了黨的十七大報告；2008年，中共中央政治局舉行了以應(yīng)對氣候變化為主題的第六次集體學(xué)習(xí)。"國家發(fā)展和改革委應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華在論壇上介紹說。 "'十二五'規(guī)劃是中國綠色現(xiàn)代化的重要起點。正在匯聚各方意見的十二五'規(guī)劃草案中，首次提出了'綠色規(guī)劃設(shè)計'，綠色發(fā)展成為中國未來五年發(fā)展中一個非常重要的命題"。胡鞍鋼表示，中國將黑色發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展，從傳統(tǒng)的西方模式--高能耗高污染，先污染后治理的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樗f的與碳排放脫鉤進而碳排放下降的發(fā)展。 通過"鏈"的構(gòu)建推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 為進一步推動應(yīng)對氣候變化工作，2009年11月，中國政府公布了至2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％到45％的目標(biāo)，這是中國根據(jù)國情采取的自主行動，也是我們?yōu)閼?yīng)對全球氣候變化所作出的巨大努力。"鑒于中國目前的國情和所處發(fā)展階段，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要付出艱苦卓絕的努力。"孫翠華說。 她表示，"下一步，中國將采取措施進一步加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展低碳技術(shù)，逐步建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，逐步實現(xiàn)工業(yè)交通建筑等領(lǐng)域的低碳化。力爭到2020年化石能源占一次消費能源的比重達(dá)到15％左右；實現(xiàn)到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃。" 目前，中國一些城市正在打造低碳的城市，例如上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經(jīng)濟試驗區(qū)，通過建設(shè)低碳的社會、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進低碳經(jīng)濟的集成利用。江蘇省常州市建立了低碳示范區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能減排、低污染、低消耗的低碳型的產(chǎn)業(yè)。 此外，中國的南昌、無錫、杭州、沈陽、三亞、青島、重慶、成都等城市都發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標(biāo)任務(wù)。"城市低碳化的發(fā)展已經(jīng)成為我國應(yīng)對氣候變化和促進城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標(biāo)。"中國氣象局局長鄭國光說。 不難預(yù)見，中國綠色產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展之"鏈"將帶動包括技術(shù)研究與開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)，這個發(fā)展杠桿也將撬動新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式、新的市場機會，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。 走向低碳中國積極參與"第四次工業(yè)革命" 綠色產(chǎn)業(yè)包括很多領(lǐng)域，但從未來的發(fā)展趨勢看，低碳化是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。胡鞍鋼稱，"二十一世紀(jì)人類將創(chuàng)造一種新的創(chuàng)新模式，叫做綠色發(fā)展模式。"他表示，如果從1950年我們經(jīng)歷了第一次工業(yè)革命，1850年以后是第二次工業(yè)革命，1995年以后是第三次信息化革命。而從2000年以后，我們已經(jīng)進入到第四次工業(yè)革命--綠色工業(yè)革命。"中國需要積極地參與第四次工業(yè)革命，積極促進綠色合作，為人類做出綠色貢獻(xiàn)。" 今后一段時期內(nèi)，中國將繼續(xù)制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗指標(biāo)，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，深入落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度，實施十大重點節(jié)能工程，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，抬升高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，完善節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，擴大強制性能效標(biāo)識實施范圍，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮市場機制作用，加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 孫翠華表示，中國政府還將加強宣教工作的力度，廣泛通過各種渠道大力宣傳低碳消費理念和低碳行為方法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念和消費模式，大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)品，為公眾提供更多的消費選擇，鼓勵公眾采用節(jié)能產(chǎn)品，擴大全社會的參與程度。 同時，中國還將加快建立健全應(yīng)對氣候變化的法律政策體系，完善管理體制和工作機制，加強各級政府應(yīng)對氣候變化相關(guān)的能力建設(shè)，繼續(xù)對外開展應(yīng)對氣候變化的政策對話與交流，增信釋疑，開展務(wù)實的合作。 多位與會專家在南京論壇上表示，推動中國的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于拉動內(nèi)需，以及在全球現(xiàn)實大背景下又一輪激烈競爭中占領(lǐng)先機，都具有極其重要的戰(zhàn)略意義，中國致力于成為世界綠色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。（記者 潘曄張 展鵬 孫麗萍） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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