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編者按 “在發展中保護、在保護中發展”是大連實現科學發展的共識。大連市委、市政府要求大連在快速發展的進程中優先考慮環境保護因素，以環境保護的理念推進富庶文明美麗大連建設�！洞筮B市環境保護總體規劃》從宏觀上把握總量控制，從空間擺布自然環境資源，優化城市布局和產業結構，通過指標體系科學確定環境保護的目標、任務、措施，前瞻性,系統性地擺布環境與發展的格局，為大連市又好又快發展提供了堅實的保障。 如果說大連市環保工作一步一個腳印地前行了30年，取得了舉世矚目的成就，那么，《大連市環境保護總體規劃》的出臺，便是一部登高望遠，運籌帷幄的戰略藍圖。這部規劃以建設資源節約型、環境友好型社會和生態宜居城市為總體目標，以加快轉變經濟發展方式和優化城市布局為主線，以建立良好的生態環境為核心，堅持環境保護與經濟發展同步，為未來大連環境與經濟的協調發展指明了方向。 《大連市環境保護總體規劃》根據不同區域的資源環境承載力、現有開發密度和發展潛力，從大連市全域角度，劃分為禁止開發區、限制開發區、優化開發區、重點開發區。依據四類功能區，統籌規劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局。 依據《大連市環境保護總體規劃》，大連市各重點發展區域（工業園區）的發展定位清晰明了。四類功能區的科學劃分充分結合了城市總體規劃、土地利用總體規劃和國民經濟社會發展規劃的有關內容，真正把環境保護工作融入了社會經濟和城市發展的全局中統籌謀劃，確保了環保工作與社會、經濟發展相協調和統一。 優化工業布局和產業結構 實現經濟可持續發展 《大連市環境保護總體規劃》根據資源環境承載能力和發展潛力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，進行工業布局和產業結構的調整，進而實現經濟快速、健康、可持續發展。 搬遷主城區的污染企業，優化中心城區布局，把中心城區調整成為區域性商貿中心、金融中心、信息中心、旅游中心。新建及搬遷工業項目，根據城市總體規劃和開發建設空間管制分區，向臨港工業區和專業工業園區集中。在產業結構調整上，優先發展現代服務業和先進制造業，提高服務業在國民經濟中的比重，提高工業附加值比率，降低高能耗產業比重。加快淘汰落后工藝、技術和設備。圈定禁止發展產業、限制發展產業和優先發展產業名錄，為今后產業發展明確了方向。 確定環保指標體系 持續提升生態環保質量 《大連市環境保護總體規劃》科學確定了包括環境質量指標、排污總量指標、環境建設與管理指標在內的33項指標。經過合理的開發建設空間管制分區、工業布局和產業結構調整及有效地環保措施建設，各項指標將均達到規劃目標值。 33項指標描繪了未來大連市的生態環境藍圖。依據《大連市環境保護總體規劃》，大連市將通過建設脫硫設施、治理揚塵、控制機動車尾氣排放、積極推進能源結構調整與新能源建設等一系列措施，改善大氣環境；通過加快城鎮和工業園區污水處理廠建設，綜合整治沿海排污口，實施污染物總量控制措施，保障功能區水質全面達標，提高水環境質量；通過嚴格控制交通噪聲、社會生活噪聲和工業企業噪聲，實現噪聲對居民生活不利影響最小化，以此全面提高大連市生態環境質量，為經濟發展創造健康良好的環境。 在新一輪的經濟競爭中，如何率先實現老工業基地全面振興、建設東北亞重要國際城市，環境保護至關重要，大連市將在科學發展觀的指導下，以《大連市環境保護總體規劃》為突破口，從經濟社會發展大局出發統籌環境保護，從宏觀戰略層面切入解決環境問題，使環境保護進入到全域、總體謀劃階段，為大連市經濟發展提供綠色導航。中國規劃網大連1月8日電 記者王艷 (責任編輯：白雪松) |
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