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三亞旅游業(yè)發(fā)展得太快，與其城市配套、公共服務建設的差距越來越大，隨之各種弊端被暴露出來。三亞面臨的困難和挑戰(zhàn)都是它成為真正國際旅游島之前必須要過的一道坎
翻番 每到冬季尤其是旅游旺季，三亞的城市人口會暴增到110多萬，相當于人口翻了一番。圖為一位外地游客在三亞沙灘上休息。 三亞“宰客風波”涉事大排檔最終以50萬元高罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照而暫告一段落。“國際旅游島”一夜之間成了“國際宰客島”，整治旅游業(yè)的呼聲仍在延續(xù)。 宰客風波雖然已漸漸遠去，但留給國際旅游島的深思卻不能停滯。事實上，海南的宰客情況并非飲食店獨有，住宿、交通、購物方面同樣存在。因海南氣候原因，冬天的海南更吸引游客，同時加上適逢長假，更是令海南旅游資源顯現(xiàn)“供不應求”現(xiàn)象，各行業(yè)便是“磨劍十月，宰客兩月”。 三亞旅游業(yè)發(fā)展得太快與其城市配套、公共服務建設的差距越來越大，隨之各種弊端被暴露出來，游客在消費過程中發(fā)生的各種不悅在三亞集中體現(xiàn)使之成為眾矢之的。然而，三亞面臨的困難和挑戰(zhàn)都是它成為真正的國際旅游島之前必須要過的一道坎。 謹慎惶恐的“三亞” 1月28日，北京網(wǎng)友“羅迪”在新浪發(fā)了一條微博“朋友一家三口前天在三亞吃海鮮，三個普通的菜被宰近四千元……” 與此同時，三亞市官方微博表示，在春節(jié)黃金周期間共接到消費者申訴舉報、咨詢電話70多個，受理申訴舉報43件。蹊蹺的是，在隨后的一天，又發(fā)出“零投訴”的消息，“被狠宰”和“零投訴”形成鮮明的對比，議論在全國游客中發(fā)酵，并迅速被轉載達到4萬多條。 三亞市市委書記姜斯憲在新聞發(fā)布會上誠懇道歉，責令徹查宰客事件，對旅游投訴要實行零容忍。 幾經(jīng)周折后，三亞市政府從“零投訴”、“追究惡意攻擊三亞責任人”、市委書記道歉到“零容忍”，最終“海島漁村”、“富林漁村”等涉事餐廳被罰款50萬元并吊銷營業(yè)執(zhí)照。記者從三亞采訪獲得的信息來看，不管是三亞民間看法還是官方態(tài)度，對“宰客”事件的認同仍是猶抱琵琶半遮面。 小陳今年28歲，三亞本地人，他告訴記者，“宰客事件任何一個旅游景區(qū)都會存在，三亞也不例外，但有誠信的商家還是大有人在，海島漁村、富林漁村只是個案。”同時他們希望服務三亞旅游業(yè)的商家、個人能嚴于律己，共同維護三亞的良好形象。 “所有媒體記者的采訪都必須通過市委市政府領導批字同意，相關部門也不可能接受你的采訪！”三亞市委外宣辦副主任孫令輝告訴《小康》記者。 三亞市政府一位不愿透露姓名的官員稱，現(xiàn)在三亞官方接受媒體記者的采訪都非常謹慎，即使是旅游發(fā)展委、工商局等相關主管部門也不可能私自接受采訪，“是要挨處分的”，這位官員告訴《小康》記者，在羅迪的宰客風波事發(fā)兩天后，三亞市旅游發(fā)展委副主任唐嗣銑在接受廣東的一位媒體記者采訪時說的話，被以小標題形式刊登在報紙上——“我現(xiàn)在在外面開會都不敢說我是三亞旅游局副局長，一公開身份就有人跟我現(xiàn)場投訴。”事實上，唐嗣銑說出這話是有前提條件的，但卻被記者斷章取義地截了一句話發(fā)表出來，之后“副局長不敢公開身份”又被網(wǎng)絡惡炒了一番，此事影響特別惡劣，對三亞的形象損害很大。“唐嗣銑在之后的市政府會議上受到了市領導的批評。”這位官員透露說，隨后市委市政府便要求各相關部門不能私自接受媒體記者的采訪，即使是接到媒體單位發(fā)的公函也一律要先上交到市委外宣辦，再轉達給主管領導，待批復后才能考慮是否接受采訪。 《小康》記者聯(lián)系多位當?shù)毓賳T，他們都表示“現(xiàn)在還是敏感時期，接受記者采訪怕說錯話，弄不好輕則受責罰，重則烏紗帽難保。”記者之后向多位朋友官員“打聽”宰客事件時，他們也都一再告誡記者千萬別把他的單位和名字公布出來。 有旅游業(yè)內(nèi)人士表示，此次三亞政府在處理宰客事件中表現(xiàn)出極大的不成熟，信息發(fā)布過于急躁，信息公開化欠缺，導致前后矛盾。這位業(yè)內(nèi)人士認為，三亞作為一個以旅游經(jīng)濟為主導的城市，組建一支以政府官員、專家學者、法律人士和旅游從業(yè)者為主體的公關團隊顯得特別重要。 成長中的國際旅游島 2月14日，記者從三亞市政府第二辦公樓出來，等待了近三十分鐘也沒打到一部出租車，但在此期間卻有超過十部摩托車詢問記者是否要打摩的。無奈之下，記者最終花二十元坐了一部摩托車到達解放四路的某一酒店。記者發(fā)現(xiàn)，許多行人無視十字路口的紅綠燈，把它當成擺設，隨意翻越城市主干道護欄、與車搶道的現(xiàn)象更是屢見不鮮。記者搭乘的摩托車不但藐視紅綠燈和交通規(guī)則，還肆無忌憚地和機動車搶道，遇到行人從不避讓，在人行道上公然逆行，頻繁變更車道、隨意掉頭的行為令記者膽顫心驚。事后有出租車司機告訴記者，如果出租車打表的話，應在十元左右。 一個定位為國際旅游島的重點城市，出租車數(shù)量卻嚴重不足，反而摩托車可以橫沖直撞，這不得不令人為三亞的治安感到擔憂，“一個城市的交通情況可以反映出這個城市的先進程度”，來自北京的游客陳先生告訴記者，“在三亞被搶的事件也時有發(fā)生，都是摩的惹的禍。那些被搶的游客很難想象，在三亞這樣一個夢幻般的天堂里竟然會有這樣令人瞠目結舌、匪夷所思的事情發(fā)生！ 陳先生說，“三亞城區(qū)治安如此糟糕混亂，讓游客人心惶惶、膽顫心驚，又談什么建設國際旅游島呢？” 三亞市旅游協(xié)會秘書長謝祥項告訴《小康》記者，三亞市打車難的問題并非今年才出現(xiàn)，政府對出租車數(shù)量的配置也相當重視，但是，三亞作為一個季節(jié)性特別強的旅游城市，這種困境對于目前的三亞來說，一時還無法從根本上解決。 謝祥項解釋說，三亞是一個只有60萬左右人口的中小城市，每年夏天旅游淡季的時候，出租車完全可以滿足市民和游客的需要，但是每年一到冬季尤其是春節(jié)黃金周期間，這個城市的人口突然暴增到110多萬，幾乎相當于城市人口翻了一番。加上還有許多被稱之為“候鳥”的北方人，他們中有成千上萬的人在三亞購置了房產(chǎn)，每年冬季來臨，都會安排一家老小前來過冬。人口的突增，讓之前所有的固有資源都會嚴重緊缺。不僅僅是出租車，酒店住宿、旅游業(yè)服務人員等方面的缺陷都會暴露出來。由此，出現(xiàn)“高價”現(xiàn)象并不出奇。 在三亞，隨處可以見到地上一攤攤的血紅色口沫，初次見到還真不知他們滿口通紅的嘴巴里吐出來的是什么東西。經(jīng)人指點，當?shù)厝讼矚g吃生檳榔，經(jīng)咀嚼之后，嘴巴和唾液都會變成紅色。但是，隨地吐出便成了一種惡習，不僅嚴重影響城市衛(wèi)生，而且還令外地游客對三亞人產(chǎn)生誤解。 如導游勾結不法商家賣假珍珠商品坑騙游客的事情屢見不鮮，旅館的服務質量又差強人意，混亂的城市治安又讓游客沒有了基本的安全保障，工商管理部門形同虛設，對欺客宰客現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，以至于不法商家以次充好坑騙顧客而少有被嚴懲，治安管理部門的服務理念極其落后，對待受害人態(tài)度冷漠，不聞不問，事情也常常不了了之等這些全國旅游景區(qū)的弊病在三亞都顯露無遺。 三亞市旅游發(fā)展委的一位官員對《小康》記者說，“三亞還是一個年輕的旅游城市，畢竟還不能與和馬爾代夫等國際上那些知名景區(qū)相比，希望全國的游客不要像網(wǎng)絡上傳言那樣，要對三亞‘封殺’，近年來，三亞也在一天一天進步，大家要理性對待。” 中國人的三亞 2月17日，三亞市政府舉行六屆市政府第二次常務會議，研究通過了《三亞市開展海鮮排檔市場整治行動工作方案》，決定從2月起，用三個月的時間，對全市海鮮排檔市場開展一次全面的整頓規(guī)范行動。目的是規(guī)范全市海鮮排檔經(jīng)營秩序，嚴厲打擊欺客宰客等違法經(jīng)營行為，督促海鮮排檔守法經(jīng)營，消費者滿意度明顯提高。對違法情節(jié)嚴重的實施“一次性死亡”，吊銷營業(yè)執(zhí)照，欺客宰客情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 “這是頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的辦法。海鮮排檔出事了整治海鮮排檔，那交通、酒店、導游方面呢？”就在宰客事件余波未了之時，網(wǎng)上又曝光了濟南市民鄭先生不僅被當?shù)貙в我笞芳?000元的一段視頻，還因為不交錢沒有拿到酒店房間鑰匙，而且導游沒有按照行程預定的路線游覽，而是強迫游客拿錢去導游安排的景點。鄭先生向三亞旅游部門和媒體投訴反映，均沒有得到回應。三亞市旅游發(fā)展委的官員向《小康》記者解釋說，現(xiàn)已經(jīng)查明該旅行社不是三亞本地的，而是山東一家旅行社，管轄方面有難度。 但如此解釋顯然難以讓游客接受，他們認為，事發(fā)地在三亞，當?shù)毓芾聿块T首先應承擔起管理責任，就像海鮮排檔宰客不能因為店主不是三亞人而置之不理。管轄方面也可以制定旅行社三亞準入原則，對于那些信譽不好，有欺客記錄的可以禁止他們帶團進入三亞。 自2010年1月4日，國務院發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，至此，海南國際旅游島建設已進行得如火如荼。中國旅游看海南，海南旅游看三亞。三亞濱海旅游城市在中國具有不可替代性。 隨后，三亞市旅游局也變更為三亞市旅游發(fā)展委員會，旨在從市政府層面提高三亞市旅游服務水平和城市形象。 上述旅游發(fā)展委的官員告訴記者，旅游產(chǎn)業(yè)作為三亞經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，市委市政府應該放在更高層面來高度重視。但旅游產(chǎn)業(yè)的管理卻并非僅僅一個旅游局可以管好的，游客來到三亞，他們短期的生活會涉及三亞所有的公共服務。“出行坐車，涉及有交通局，購物涉及工商局，吃飯不僅有工商局還有衛(wèi)生局……游客在任何一個環(huán)節(jié)里出了問題都會當成是旅游的事情，但事實上，旅游局并沒有權力去支配其他局。因此，各局相互推卸責任、游客投訴不了了之的現(xiàn)象屢見不鮮。” 據(jù)了解，目前旅游發(fā)展委員會主任一職空缺。 “此次宰客事件成了全國游客對中國旅游業(yè)長期不滿的一次集體性情緒大暴發(fā)。游客對三亞的期望值太高，對國際旅游島的要求太嚴，來到三亞后，現(xiàn)實與期望的落差很大，全國人民應該給成長中的三亞一定的容忍。”該官員說，“畢竟，三亞是中國人的三亞！” （編輯：趙巖） (責任編輯：白雪松) |
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