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我國是世界上最大的煙草生產地和消費國。有調查顯示，我國吸煙人數已達3.6億。有專家預測，到2030年，我國每年因煙草死亡人數將超過300萬。為此，《生命時報》記者深入五大城市，實地調查各地室內外公共場所禁煙情況。 上海
商業區煙頭滿地
本報駐上海特派記者徐李燕
上海實行全面控煙兩年有余。無煙區都張貼了禁煙標識，標明了統一監管電話；吸煙區則張貼“吸煙有害健康”提示，并聘請一線從業人員成立控煙督導員隊伍。這些舉措獲得了明顯的成績。如2011年，上海市各控煙監管部門共檢查各類公共場所459177家（次），責令整改4933家（次），整改到位率94.5%，立案處罰并罰款63家、個人4名，罰金共計151850元。
但記者在采訪中發現，在商業區、公交車站等人群密集地，邊走邊吸的“游煙”屢見不鮮，網吧、娛樂、餐飲等控煙“重災區”依舊存在。
商業區：隨地可見煙頭亂扔。南京東路步行街是上海最繁忙的商業街之一。按規定，這條路沿線的商店、餐飲、酒店、娛樂等場所都是禁煙區。記者走訪了其中幾家店，發現室內基本無人抽煙。然而在馬路上，不少人邊走邊抽，怡然自得，還時不時把煙灰彈落在地上。市民黃小姐說：“煙味特別臭，感覺很不舒服。有時煙灰會順風飄到身上。”負責步行街保潔工作的環衛工人劉師傅也告訴記者，控煙條例沒有限制室外不能抽，因此他們偶爾會提醒抽煙者別亂扔煙頭，因為這算是“亂扔垃圾”，是要被罰款的。但每天打掃時，劉師傅還是能掃出很多煙頭。“公交汽車站、垃圾桶旁邊，經常有很多人圍著抽煙。有時，半天就能掃起來100多個煙頭。”就在他說話間，一輛外地牌照的私家車搖下窗戶，彈出一個煙頭，落在地上，車則呼嘯駛過。
酒吧：十個人有九個抽煙。2012年，上海市控煙工作開始啃“硬骨頭”，重點加大網吧、娛樂、餐飲等場所以及出租車等交通工具的控煙執法力度。記者在部分網吧、餐飲、娛樂場所中看到，吞云吐霧的“癮君子”仍時有出沒。記者在上海新天地某知名酒吧看到門口貼著禁煙標識。走進去后，記者詢問是否能抽煙，服務員馬上遞來一個煙灰缸，說只有左邊角落是無煙區，其他地方都能抽。
記者調查發現，上海不少小型飯店、酒吧完全不禁煙。在虹口區海寧路的某家小酒吧，吧臺服務生和顧客一起抽著。100多平方米的酒吧只有兩扇一米來寬的窗，大門半掩，室內霧蒙蒙的。呆了三四分鐘，記者就開始流淚。當問及為何這里不禁煙時，服務生回答：“來泡吧的，十個有九個是抽煙的。我們是小店，如果限制太多，不就是趕顧客嗎？”
2010年，復旦大學公共衛生學院副教授、“無煙上海”項目負責人鄭頻頻和研究生做過控煙前后的對比調查。他們在徐家匯、長寧區和閔行區分別選擇了10家網吧，實時測定細顆粒物濃度等反應抽煙情況的指標。“控煙前，在一些網吧內，桌上有煙盒打火機等煙具的顧客超過1/3。老板本人也說，沒法在房間內多呆。控煙后，我們又去調查。情況有所好轉，但細顆粒物濃度還是比較高。在10家店中，違法控煙條例的不少，但只有一家被罰了100元，還是因為消防設施有隱患。所以我們覺得控煙條例的威懾力還不夠。”鄭頻頻說，“我的體會是，控煙條例略微復雜。對餐館來說，還存在多少座位以上要設吸煙區的規定。既有禁煙，又有控煙，即使專業人士看了很多遍也記不住，更何況普通民眾。即使很多場所都貼了宣傳海報，但很多人還是不清楚究竟哪里能吸，哪里不能吸。”
廣州
KTV禁煙標識成擺設
本報駐廣州特約記者唐嬌嬌
早在2010年9月1日，號稱“史上最嚴”的廣州市控制吸煙條例就已正式實施，然而廣州是否能達到“十二五”期間全面推行公共場所禁煙的路線圖和時間表中的計劃五年內將逐步實現省級公共場所100%禁煙？近日，記者走訪了廣州天河區各大商場、餐館、娛樂場所等地進行調查。
KTV和大排檔：全面禁煙成空談。在記者走訪過的十家商場中，每樓層均有明顯的禁煙標識，也沒有看到顧客在商場里吸煙。但是在其中3家商場的安全出口，記者卻聞到了刺鼻的煙味，樓道地板上也能看到隨意丟棄的煙頭。商場工作人員表示，他們發現有顧客吸煙時，都會立即提醒對方此處禁止吸煙，但是由于商場人流量太大，他們也很難做到全面禁煙。
KTV一直是廣州地區的主要娛樂方式，但是由于消費者的素質參差不齊，加之部分地區工作人員的許可，娛樂場儼然已所成為禁煙工作最難開展的地方。記者走訪了5家KTV發現，昏暗的環境布置使得原本存在的禁煙標識基本成了擺設。而在其中一家KTV包廂內，一群青年男女正“口吐云霧”，工作人員在為這群客人倒酒水，房間地面與煙灰缸內均扔滿了煙頭。該KTV的負責人甚至表示：“我們這里本來就有香煙提供，怎么會去阻止他們在包廂內吸煙？”
大排檔也是有廣州地區“文化特色”的地方，5月21日晚上23點左右，天河區崗頂的一大排檔里，老板正一邊抽著煙，一邊給顧客找錢。此時大排檔的生意非�；鸨輧鹊奈恢迷缫炎鴿M。老板嘴里的煙看似并未與此處的環境形成任何沖突，因為在場的每桌消費者也都在煙草和啤酒中談笑著。與大排檔不同的是，記者在走訪的6家中檔酒樓中發現，雖然在大廳內沒有消費者吸煙，但是在包廂里面顧客吸煙的情況仍然存在。記者了解到，據有關機構2011年的數據統計，廣州市需控煙（禁煙）的餐飲服務單位為33262間，已有28450間實行全面禁煙，4812間設置了吸煙區。一年來，市城管投訴服務專線共受理控煙舉報投訴1211宗，其中群眾對餐飲場所吸煙投訴最多，總共有751宗。
武漢
高校宿舍抽煙扎堆
本報駐武漢特約記者肖逝
去年5月1日，武漢市在室內公共場所禁煙行動全面實施。在頒布禁煙令滿一年之后，公共場所禁煙情況究竟如何？
高校宿舍：飲料瓶通常拿來做煙灰缸。在武昌某高校男生宿舍，傍晚時分學生陸陸續續打飯回來。小王對著電腦邊看視頻邊吃飯時，接到了小李拋過來的煙。“飯后一支煙，幾乎成為了寢室福利。”小王吃完飯，就開始對著電腦打游戲。從6點多到半夜12點，小王抽完了7支煙。寢室里其他三個人，也大多對著電腦度過了整晚的時間，手里偶爾夾著煙。小王表示，男生寢室抽煙很普遍，一般樓管不會管，偶爾還要給樓管遞上兩根煙作為表示，但如果被老師和輔導員看到，有時會挨罵。他們班不抽煙的男生會選擇晚上到自習教室自習，教學樓一般沒人敢抽煙。第二天，當小王去倒垃圾時，垃圾桶裝了好幾個飲料瓶，里面全是煙頭和煙灰。“飲料瓶里裝點水，就是我們最常用的煙灰缸。”
漢正街批發市場：躲著抽沒人管。發生過兩場大火的漢正街，是全國有名的商品批發市場聚集地。這里有大大小小近20個市場，人流密集。僅漢正街品牌服飾批發市場，日客流量就高達15萬人次。5月3日，由200名進城務工的團員青年組成的禁煙義務巡邏隊在市場各個地方檢查是否有人抽煙。“雷聲大，雨點小。”身懷六甲的李女士作為商戶中的一名，對這種突然出現的巡邏隊好像已經習以為常。李女士說，自從懷孕后，她就對煙味非常敏感，批發市場里本來就人多，空氣不好，如果有人抽煙她就會離得遠遠的。“看上去挺干凈的，但還是有人隨地扔煙頭。”李女士說，有些商戶在自己攤位上抽煙，基本沒人管，也很難看到，而一些顧客隨手拿著煙頭，到處轉轉，也少有人問津。記者在市場的垃圾桶里，發現了不少煙頭，在人群密集的地方，也時不時有陣陣煙味撲鼻而來。
沈陽
餐館飯店難執行
本報駐沈陽特約記者司小帥
沈陽市是東北最大的國際大都市，據2011年的調查數據顯示，該市人群吸煙率為30.7%，男性吸煙率為56.3%，女性為5.2%。其中，年齡多集中在18—44歲之間。在全市760萬人口中，非吸煙者有520萬人，近320萬人正在遭受“二手煙”的危害。在距離室內控煙條例實行整整一年后，記者再次調查沈陽室內公共場所禁煙情況。
火車站：站內吸煙有人制止。在人群流動最頻繁、密集的沈陽北火車站，記者在候車大廳和售票大廳巡視了一個來回，并沒有發現任何吸煙的跡象，連地上的煙頭都很難找到。但在公共衛生間，濃烈的煙味卻彌漫開來，一位旅客正大口地吸著煙，而“禁止吸煙”的標識此時就醒目地掛在他的右上方。據了解，沈陽北火車站由于翻修，設在車站二樓的臨時吸煙室目前已無“用武之地”。而在沈陽南站第一候車室內，記者發現在車站的東北角設置了一個近12平米的吸煙室，等車的旅客如果想吸煙，大都進入這里。記者查找了一些火車站清潔工的垃圾袋，并未見到有煙頭。一位工作人員表示，車站內如果有人吸煙，都會及時勸阻，目前候車室發現煙頭的情況基本上不會出現。
居民樓電梯：通過監控監督。5月21日下午，在沈陽和平區南五馬路某住宅區的樓道內，兩位男士正在電梯內“悠閑”地吸著煙，盡管電梯已懸掛“禁止吸煙”的標識，但兩人對此仍無視。出電梯后，一位小區物業負責人攔住了他們，由于在監控內看到了他們的吸煙行為，物業負責人對兩位男士提出了批評，但并未罰款。其中一位吸煙的男士解釋說，因為電梯內沒有其他人，兩人又是同事，所以抽了一支煙。
記者在調查中發現，沈陽地區除了封閉的樓道之外，餐館、飯店的禁煙效果仍不理想。沈陽市無煙環境促進項目領導小組相關負責人張淼也表示，目前餐飲單位的禁煙是一個難點，禁煙效果并不明顯。由于人員流動性較大，執法人員數量有限，餐館的服務人員又無義務對吸煙者進行監管，導致禁煙一年后，在餐館、飯店的吸煙情況并沒有得到很好的改善。
控煙不能做表面文章
對于本報的調查結果，原中國預防科學院副院長、現新探健康發展研究中心常務副主任吳宜群教授表示：“這樣的結果很客觀，在室內禁煙條例實行一年后，雖然目前國內禁煙的推廣力度在不斷擴大，公眾意識也在逐步提升，但是在表面“祥和”的現狀下，各大城市的控煙執行情況仍十分嚴峻。雖然取得了一定成效，但在具體情況及細節上，還遠遠未達到標準。”
那么，到底應該如何落實推進各大城市的控煙步伐，吳宜群教授表示要從三個方面著手。
首先要進一步強化公眾對吸煙危害的認識，要讓公眾知曉并相信使用煙草制品的危害。這不是僅僅通過簡單的開會、發發宣教材料就能達到目的。目前公眾對吸煙和二手煙危害的認識還遠不夠，吸煙者不能正視煙草的真正危害，下決心遠離煙草。而更為廣大的“二手煙”受害人群因為不了解二手煙對自己到底有什么影響，不能自覺維護個人的健康權益。因此，采取有效的煙草危害知識普及，大力倡導《公約》精神，在煙草包裝上使用能明確告知吸煙導致疾病程度的圖形警示是當務之急。
其次，一定要有法可依。目前許多地區都已紛紛就當地實際情況進行了相關立法，但各地法規的禁煙場所不同，監督執法方式不同，都還處在摸索經驗的過程，一下子還看不到明顯的示范效應。就目前情況而言，最有效、整體成本最低的應該是在國家層面的立法，這也應是國家的一種導向。如果國家立法成功，各地在執行時將有法可依，餐館、酒吧、KTV等娛樂場所就能做到依法進行查處管理。
最后，落實禁煙條例，還需要不同階層人群進行帶頭示范，尤其是政府官員的示范作用，推進無煙工作場所的建設。此外，政府公務員、教師以及醫療工作者是重要的三類具有導向作用的公眾人物，其分別對應的是政府、學校以及醫院的三個領域，他們的率先垂范的作用至關重要。如果這三類人群帶頭嚴格遵守，才能逐漸改善三大區域不容樂觀的控煙現狀。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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