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——漢中市推進漢江流域污染防治三年行動計劃
漢江之水。 李仁義攝影 污染減排成效顯：漢江出境水質持續(xù)穩(wěn)定達標 九個多月以來，漢中市委、市政府全面貫徹全省第九次環(huán)境保護大會精神，集中力量打好城鎮(zhèn)污水垃圾集中處理、城區(qū)揚塵治理及“煤改氣”和“油改氣”、節(jié)能減排治污、面源污染治理四大戰(zhàn)役，推動三年行動取得階段性成果。 漢中市今年確定的45個重點減排項目，有40個已建成投運并發(fā)揮減排效益，各個企業(yè)也不斷提升自身環(huán)保水平。截至9月底，中心城區(qū)空氣質量二級以上優(yōu)良天數(shù)272天，優(yōu)良率99.63%�？諝庵锌晌腩w粒物（PM10）平均濃度52微克/立方米，較去年下降1.88%；二氧化氮濃度23微克/立方米，降塵強度5.83噸/平方公里·月。漢江出境水質始終保持在二類以上標準，15個城市集中式飲用水源地監(jiān)測指標達標率100%，全市湖庫水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。 圍繞三年行動，漢中市切實加快環(huán)保基礎設施建設，區(qū)域防污治污能力得到較快提升。今年以來，各級用于漢江流域環(huán)境保護的資金累計達到4.95億元，在建、完工項目121個，新增和改造污水管網914公里，清理城鄉(xiāng)垃圾2.24萬噸。中心城區(qū)和10個縣城污水處理廠全部建成運行，日處理污水27.15萬噸。 針對群眾反映強烈的超標排污、露天焚燒秸稈、城區(qū)燃煤、建筑工地和街道揚塵、城市噪聲、廢舊回收企業(yè)二次污染等突出問題，漢中市委、市政府組織開展專項治理行動，對重點廢水排放企業(yè)存在的21起環(huán)境問題和全市污水處理廠、垃圾填埋場存在的23起環(huán)境問題，責令限期整改；對11家不符合國家產業(yè)政策存在環(huán)境問題的小造紙企業(yè)，依法予以關停。 對于土壤重金屬污染、使用高產高毒農藥、焚燒秸稈等農村面源污染問題，大力推廣農村“三改”、生物有機肥、生態(tài)養(yǎng)殖等環(huán)保舉措，推廣漢中市西鄉(xiāng)縣農村環(huán)境整治工作中創(chuàng)造的完善設施、示范帶動、連片整治、建立機制等經驗。目前，漢中已建成農村飲用水源地保護工程58個、村鎮(zhèn)垃圾填埋場16個、封閉式垃圾房52個、集鎮(zhèn)污水處理設施6處、畜禽養(yǎng)殖污染整治示范點6處，西鄉(xiāng)、洋縣、南鄭、勉縣4個縣列入環(huán)保部農村環(huán)境連片整治示范縣，成功創(chuàng)建國、省、市級生態(tài)鎮(zhèn)75個、生態(tài)村131個，農村綠化美化水平加快提升。依托農村環(huán)境綜合整治，漢中市篩選確定了100個“美麗鄉(xiāng)村”示范點，打造“設施完善、村容整潔、機制健全、管理有序、生態(tài)秀美、宜居宜業(yè)”的美麗村莊，目前已帶動全市56個鎮(zhèn)965個村集中實施農村環(huán)境整治，占行政村總數(shù)的37.5%，受益人口達135萬人，占農村總人口的45%。 在開展聲勢浩大的清除城鄉(xiāng)垃圾、治理流域污染活動的同時，漢中切實加強生態(tài)建設，積極營造集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。目前，已整治漢江堤防120.12公里，治理水土流失7905.5平方公里，扎實開展全民造林活動，今年已完成造林15.7萬畝，新增和改造城鎮(zhèn)綠地面積27.8萬平方米，累計完成退耕還林309萬畝、漢江防護工程造林345萬畝。全面啟動“煤改氣、油改氣”工程，已建成CNG天然氣加氣站10座，加氣能力14萬立方米/日。 創(chuàng)新舉措效率高：GPS監(jiān)測、排污口建檔案多措并舉 漢江流域污染防治三年行動計劃是一項浩大的系統(tǒng)工程，圍繞既定目標、艱巨任務，各縣區(qū)、各部門結合實際，勇于改革創(chuàng)新，推動三年行動計劃不斷取得新成果。 西鄉(xiāng)縣創(chuàng)新舉措，對各污水排放口進行了GPS定位和監(jiān)視性監(jiān)測分析，確保漢江出境水質穩(wěn)定達標；略陽縣從源頭治理抓起，對江河流經村組、社區(qū)定標立界劃定界限，實行流域水質分界考核；寧強縣推進百里生態(tài)文明長廊建設，深入開展清潔家園行動；漢臺區(qū)、南鄭縣把資金集中用于薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的解決，其中，漢臺投入資金3600萬元，新建三位一體垃圾壓縮站11座、農村垃圾收集站65個，購置環(huán)衛(wèi)清掃車百余輛，實現(xiàn)農村垃圾全域收集處理；南鄭縣投資6000萬元，專項用于雨污分流管網建設改造，實現(xiàn)污水全收集。 漢中市環(huán)保局扎實開展綠水環(huán)保專項執(zhí)法行動，對漢江、嘉陵江干流及其主要支流的排污口逐一開展排查，摸清了底子，建立了檔案，為下步工作奠定了良好的基礎。 漢中市環(huán)保局同市公安局出臺了加強環(huán)境保護與公安部門聯(lián)合執(zhí)法工作的意見，完善環(huán)保執(zhí)法制度，對環(huán)境保護監(jiān)管工作給予了強有力的司法保障。與市氣象局簽訂合作框架協(xié)議，聯(lián)合開展空氣質量預報業(yè)務、空氣重污染應急機制、科研項目合作、完善信息共享機制四項業(yè)務，共同做好空氣質量監(jiān)測、預警、預報工作。并與四川廣元市環(huán)保局簽訂了《嘉陵江川陜跨界流域環(huán)境保護合作協(xié)議》。加強突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動處置，開展定期聯(lián)席會商研討四個方面加強周邊環(huán)境保護，防控嘉陵江水環(huán)境安全。 同時，漢中市也在不斷加快推進創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范市和省級環(huán)境保護模范城市工作，全市所有縣區(qū)啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。留壩、佛坪已完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建驗收技術評估工作，洋縣、鎮(zhèn)巴、漢臺區(qū)、寧強4個縣區(qū)正在編制省級生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃。 緊盯目標不動搖：重點環(huán)境問題全面解決 漢中“三年行動”計劃的總體目標是，全面落實漢江流域各項污染防治的綜合整治措施，到2016年，全市水體、大氣污染和生態(tài)破壞得到有效治理，環(huán)境質量全面穩(wěn)定良好；重點區(qū)域、流域環(huán)境問題全面解決，全市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)保持在85以上。到2016年，把漢中建成省級環(huán)境保護模范城市，到2018年，建成省級生態(tài)文明建設示范市。
針對當前漢中建設發(fā)展中仍然存在的企業(yè)違法排污、兩廠（場）運行不穩(wěn)定、小皂素和小造紙污染、重金屬污染治理、漢江及支流個別斷面水質超標等突出問題，漢中市委、市政府明確要求，將以解決當前突出環(huán)境問題為重點，切實采取更加有力措施，全面提升環(huán)境質量。圍繞總體目標，漢中市委、市政府將嚴守執(zhí)法紅線，強化執(zhí)法手段，堅定不移地恪守循環(huán)發(fā)展理念，緊緊圍繞綠水、藍天、青山、寧靜四大工程，從影響漢中生態(tài)環(huán)境的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)入手，以抓鐵有痕的決心整治環(huán)境污染，確保水源安全，空氣質量優(yōu)良，生態(tài)植被良好，使?jié)h中的山更青、天更藍、水更秀，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境更加美麗清潔。 |
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