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吉林省長(zhǎng)嶺縣國(guó)土資源局
以人為本科學(xué)統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)長(zhǎng)春3月15日電（記者 劉星 葛燁 劉陽(yáng)）2009年，吉林省長(zhǎng)嶺縣國(guó)土資源局以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，以“保增長(zhǎng)、保紅線”為工作主線，圍繞年度工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“六抓”，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源管理更加嚴(yán)格，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力，隊(duì)伍及作風(fēng)建設(shè)更加務(wù)實(shí)高效。全口徑土地收益2567.7萬元，其中：土地出讓金1985萬元，土地年租金242.1萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)340.6萬元。
近年來，長(zhǎng)嶺縣國(guó)土資源局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，時(shí)刻牢記“忠于職守、愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)”的職業(yè)道德，三個(gè)文明建設(shè)不斷取得新的成果。
一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制
認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)文明一起抓的工作責(zé)任和制度，形成一把手負(fù)總責(zé)，黨政共抓精神文明的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。精神文明建設(shè)的開展，促進(jìn)了國(guó)土資源管理工作。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，科學(xué)制定供地計(jì)劃等促進(jìn)發(fā)展的政策措施。對(duì)高速公路、風(fēng)能發(fā)電、云天化以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地實(shí)行目標(biāo)管理，專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)；對(duì)園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等惠民工程，分類施策，全力保障；對(duì)用地報(bào)批精簡(jiǎn)資料，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)。完成了長(zhǎng)嶺縣人民政府第一批次至第八批次建設(shè)用地項(xiàng)目的踏查、測(cè)繪和預(yù)審報(bào)批工作，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、明確“四有”精神文明建設(shè)目標(biāo)
一是有良好的精神狀態(tài)。樹立人人都是服務(wù)窗口，人人都是道德典范的觀念，自覺地投入到服務(wù)發(fā)展的行列中來，以長(zhǎng)嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，心系發(fā)展大局，全身心地投入到工作中，以飽滿的精神狀態(tài)做好本職工作。
二是有規(guī)范的工作程序。為了進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，他們制定印發(fā)的《長(zhǎng)嶺縣國(guó)土資源局辦公大廳工作程序》，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理、接辦及辦結(jié)時(shí)限等都做了具體規(guī)定，明確了責(zé)任，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能依法按程序辦理。
三是有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。為使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在工作中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”等現(xiàn)象，發(fā)生一次，批評(píng)；二次，警告；三次，離崗培訓(xùn)，并向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面道歉。有群眾投訴且一經(jīng)核實(shí)的，取消年終評(píng)先選優(yōu)資格。
因?yàn)橛袊?yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量在不斷的向高效、便民方向發(fā)展。四是有滿意的服務(wù)效果。服務(wù)對(duì)象滿意不滿意是檢驗(yàn)他們工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)，每年都向社會(huì)各界發(fā)放征詢意見卡，并聘請(qǐng)三十位行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行反饋，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。一年來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一批大項(xiàng)目順利落地，國(guó)企改制按時(shí)完成，全縣棚戶區(qū)改造工程順利開展，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)取得可喜成績(jī)。
三、科學(xué)統(tǒng)籌建立耕地保護(hù)及執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制
他們針對(duì)土地執(zhí)法新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，建立耕地保護(hù)及執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。抓縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)建設(shè)，制定了《國(guó)土監(jiān)察和耕地保護(hù)創(chuàng)新實(shí)施方案》，舉辦了首屆協(xié)管員試點(diǎn)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府與村協(xié)管員建立土地協(xié)管員獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確了協(xié)管員職責(zé)。目前，試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，236名協(xié)管員持證上崗，四級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)已充分發(fā)揮效能。2009年，通過巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為43起，及時(shí)制止38起，立案查處5起，使土地監(jiān)察的觸角真正延伸到全縣每個(gè)村屯。
堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，職能科室具體抓等舉措，穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。在土地開發(fā)整理工作中，堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為載體，質(zhì)量管理為核心，資金管理為手段，制度管理為保障的原則，按照抓細(xì)、抓實(shí)、抓好的總體要求，明確責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格管理，依法實(shí)行項(xiàng)目“五制一嚴(yán)”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)新增耕地面積770公頃，為全縣乃至全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地提供了保障。
“執(zhí)法軟、執(zhí)行難”一直是困擾國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作的“硬傷”。為解決這個(gè)難題，他們積極協(xié)調(diào)縣政府印發(fā)了《長(zhǎng)嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)嶺縣土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和試點(diǎn)工作方案的通知》，制發(fā)了《關(guān)于建立聯(lián)合辦案機(jī)制的實(shí)施意見》，與公、檢、法、紀(jì)檢部門建立和完善符合我縣實(shí)際的國(guó)土執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門齊抓共管局面。
四、充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用
為了讓更多的人了解國(guó)土資源業(yè)務(wù)，支持國(guó)土事業(yè)，珍惜國(guó)土，愛護(hù)家園，他們建立了一支以各科室業(yè)務(wù)骨干為成員的宣傳隊(duì)伍，自2005年到現(xiàn)在，在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《資源網(wǎng)》、《吉林日?qǐng)?bào)》、《吉林國(guó)土資源》、《松原日?qǐng)?bào)》、《松原國(guó)土》等媒體刊發(fā)稿件485篇。
2009年，在全局干部職工的共同努力下，達(dá)到了行業(yè)行為規(guī)范化、文明用語標(biāo)準(zhǔn)化、辦公程序公開化、服務(wù)社會(huì)優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)7年被松原市國(guó)土資源局黨委評(píng)為目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)勝單位,被吉林省委、省政府授予2007—2009年省級(jí)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。
(責(zé)任編輯：瑋鋒) |
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