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開辟合作新起點 謀求發(fā)展新動力
——在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的開幕辭
（2017年5月15日，北京）
中華人民共和國主席 習近平
各位國家元首，政府首腦，國際組織負責人：
我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕！
歡迎大家來到雁棲湖畔出席“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會，共商推進國際合作、實現共贏發(fā)展大計。
“一帶一路”建設是我在2013年提出的倡議。它的核心內容是促進基礎設施建設和互聯互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務實合作，促進協(xié)調聯動發(fā)展，實現共同繁榮。
這項倡議源于我對世界形勢的觀察和思考。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整之中。新一輪科技和產業(yè)革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚，各國利益深度融合，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。與此同時，全球發(fā)展中的深層次矛盾長期累積，未能得到有效解決。全球經濟增長基礎不夠牢固，貿易和投資低迷，經濟全球化遇到波折，發(fā)展不平衡加劇。戰(zhàn)亂和沖突、恐怖主義、難民移民大規(guī)模流動等問題對世界經濟的影響突出。
面對挑戰(zhàn)，各國都在探討應對之策，也提出很多很好的發(fā)展戰(zhàn)略和合作倡議。但是，在各國彼此依存、全球性挑戰(zhàn)此起彼伏的今天，僅憑單個國家的力量難以獨善其身，也無法解決世界面臨的問題。只有對接各國彼此政策，在全球更大范圍內整合經濟要素和發(fā)展資源，才能形成合力，促進世界和平安寧和共同發(fā)展。
“一帶一路”建設根植于歷史，但面向未來。古絲綢之路凝聚了先輩們對美好生活的追求，促進了亞歐大陸各國互聯互通，推動了東西方文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進步作出了重大貢獻。我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神推進合作，共同開辟更加光明的前景。
“一帶一路”源自中國，但屬于世界。“一帶一路”建設跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個開放包容的合作平臺，是各方共同打造的全球公共產品。它以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對任何一方。
在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現優(yōu)勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。這是我提出這一倡議的初衷，也是希望通過這一倡議實現的最高目標。
我高興地看到，這一倡議提出以后，得到國際社會積極響應和廣泛支持。100多個國家和國際組織參與其中，一大批合作項目陸續(xù)啟動，有的已經落地生根。基礎設施聯通網絡初步成型，沿線產業(yè)合作形成勢頭，各國政策協(xié)調不斷加強，民眾已經開始從合作中得到實惠，彼此距離進一步拉近。
在這個基礎上，中方倡議主辦這次高峰論壇，目的就是共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。
昨天的高級別會議上，各國領導人、國際組織負責人和官、產、學各界代表提出了很多有見地的想法和建議，簽署了多項合作協(xié)議。希望大家通過今天的圓桌峰會，進一步凝聚共識，為“一帶一路”建設國際合作指明方向，勾畫藍圖。具體而言，我期待會議在以下方面取得積極成果。
第一，推動互利共贏，明確合作方向。大雁之所以能夠穿越風雨、行穩(wěn)致遠，關鍵在于其結伴成行，相互借力。這為我們合作應對挑戰(zhàn)、實現更好發(fā)展揭示了一個深刻道理。
我們要本著伙伴精神，牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標。要堅持在開放中合作，在合作中共贏，不畫地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義。
“一帶一路”建設需要和平穩(wěn)定環(huán)境。各國要加強合作，對話化解分歧，協(xié)商解決爭端，共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定。
第二，密切政策協(xié)調，對接發(fā)展戰(zhàn)略。加強政策協(xié)調，不搞以鄰為壑，是應對國際金融危機的重要經驗，也是當前世界經濟發(fā)展的客觀要求。大家基于自身國情制定發(fā)展戰(zhàn)略，它們各有特色，但目標一致，有很多聯系點和相通之處，可以做到相輔相成、相互促進。
我們要以此為基礎，建立政策協(xié)調對接機制，相互學習借鑒，并在這一基礎上共同制定合作方案，共同采取合作行動，形成規(guī)劃銜接、發(fā)展融合、利益共享局面。我們要把“一帶一路”建設國際合作同落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、二十國集團領導人杭州峰會成果結合起來，同亞太經合組織、東盟、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉共體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接起來，同有關國家提出的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調起來，產生“一加一大于二”的效果。
第三，依托項目驅動，深化務實合作。路是走出來的，事業(yè)是干出來的。美好的藍圖變成現實，需要扎扎實實的行動。
在基礎設施聯通方面，要推進鐵路、公路等陸上大通道建設，加快海上港口建設，完善油氣管道、電力輸送、通信網絡。
在實體經濟合作方面，要大力推進經濟走廊建設，辦好經貿、產業(yè)合作園區(qū)，進一步促進投資、聚合產業(yè)、帶動就業(yè)，走創(chuàng)新發(fā)展之路。
在貿易和投資自由化便利化方面，要推動自由貿易區(qū)建設，加強規(guī)則和標準體系相互兼容，提供更好的營商環(huán)境和機制保障，充分釋放互聯互通的積極效應。
在金融合作方面，要拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式，降低融資成本，打通融資這一項目推進的關鍵環(huán)節(jié)。
民心相通是“一帶一路”建設國際合作的重要內容。我們要深入開展人文領域交流合作，讓合作更加包容，讓合作基礎更加堅實，讓廣大民眾成為“一帶一路”建設的主力軍和受益者。
各位同事！
雁棲湖是一個有歷史積淀的地方，是一個啟迪思想的地方，也是一個開啟合作征程的地方。很多人形象地比喻說，“一帶一路”就像一對騰飛的翅膀。讓我們以雁棲湖為新的起點，張開雙翼，一起飛向遼闊的藍天，飛向和平、發(fā)展、合作、共贏的遠方！
謝謝大家。
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一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動綱要（征求意見稿）
一、活動宗旨
為深入貫徹落實黨的十八大歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，實現國家治理體系和國家治理能力現代化的宏偉目標，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設“五位一體”的總體布局，竭力推動“一帶一路”建設、“四個全面”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、新型城鎮(zhèn)化建設、十三五規(guī)劃等國家戰(zhàn)略部署，擴大國際產能合作，積極推動全球治理能力和治理體系，努力塑造國家、城市和企業(yè)軟實力，維護國家安全，推動國家發(fā)展，實現兩個“一百年”的偉大目標。
歡迎國內外“一帶一路”主要節(jié)點城市、各產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、廣大工商企業(yè)、大專院校、科研機構、投資機構和創(chuàng)業(yè)者，踴躍參與“一帶一路”城市區(qū)域經濟、人文科教、企業(yè)投資等多元、多領域、多層次交流合作與平臺開發(fā)建設，共享經濟全球化和亞歐非大陸經濟一體化融合所帶來的商機與繁榮。
二、目標任務
“一帶一路”建設是國家擴大對外開放的重大戰(zhàn)略部署，是新經濟全球一體化的里程碑。通過堅持秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為目標,積極利用我國“十三五”黃金發(fā)展機遇期，打破投資與貿易壁壘，積極反對逆全球化和貿易保護主義，積極參與和引領全球治理，創(chuàng)新多元合作模式與合作平臺，積極推進 “一帶一路”沿線節(jié)點城市和企業(yè)間多領域多層次互利共贏務實的區(qū)域經濟合作，通過建構國際城際合作集約化長效溝通、協(xié)同雙創(chuàng)孵化機制系統(tǒng)工程，竭力推動“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”、“一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、文旅目的地示范工程”，聯合建設“一帶一路”城市投資貿易與區(qū)域經濟合作平臺，巡回舉辦“一帶一路”城市合作論壇暨主題峰會，聯合開展《“一帶一路”雙創(chuàng)投資考察百城行》、《中國城市雙創(chuàng)推進工程暨中國雙創(chuàng)大學計劃》、《中國書院計劃暨中華國學教育工程》、《中國通用航空文化旅游產業(yè)化項目戰(zhàn)略合作綱要》等，竭力提升“一帶一路”城市區(qū)域經濟合作和人文科技教育交流水平，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
三、活動主題
創(chuàng)新城市多邊合作機制，搭建一帶一路投資平臺
四、時間計劃
2017-2032在全球戰(zhàn)略合作伙伴城市全面展開。
五、組織機構
(一)指導單位
由國家發(fā)改委、財政部、外交部、商務部、住建部、國家旅游局、國家體育總局、經濟日報社等國家有關部門進行政策指導，并邀請國務院發(fā)展研究中心、中科院、中國社科院、中央黨校等國家智庫和全國工商聯、共青團中央、婦聯、中國對外友協(xié)等群團組織協(xié)同參與。
邀請聯合國、歐盟、非盟、獨聯體、歐佩克、上合組織、亞投行、絲綢之路基金等多邊國際合作組織協(xié)同參與。
(二)指導委員會
設名譽主任、主任各1名(擬邀請由原國家級領導人擔任)，執(zhí)行主任1名(擬邀請由正部級領導擔任)，副主任5名(副部)，常務委員(副部級、司局級和國際知名專家學者擔任)，委員若干(聘請國內外區(qū)域經濟、產業(yè)金融、科教文衛(wèi)體、國際經濟技術合作等相關領域知名專家、學者擔任)。
(三)發(fā)起主辦
“一帶一路”城市合作理事會
新全球化智庫(北京)總部
國家發(fā)改委中國科技投資理事會
住建部中國建筑裝飾裝修雜志社
新華社中國圖片社文化旅游雜志
全球特色小鎮(zhèn)聯盟(北京)總部
(四)戰(zhàn)略合作
國家發(fā)改委《宏觀經濟管理》
中國市長協(xié)會
中國投資協(xié)會
全聯城市基礎設施商會
中國管理科學研究院
中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中央電視臺央視微電影頻道
中國互聯網新聞中心中國網圖片中心
中國高科技產業(yè)化研究會科技成果轉化工委會
商務部中國國際經濟合作學會互聯網金融研究會
國家旅游局第一旅游網
中國海外控股集團
中國CFO聯盟
中國書院聯盟
中國低碳科技產業(yè)聯盟
中國通用航空(救援)產業(yè)聯盟
中國企業(yè)家投融資俱樂部
北大國經智庫
清華大學新經濟研究中心
(更多戰(zhàn)略合作單位暫略)
(五)支持媒體
人民日報社、經濟日報社、新華社、中新社、科技日報社、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中國日報、中華工商時報等中央媒體;人民網、新華網、中國網、中國經濟網、經濟網、新浪網、網易、百度、搜狐、騰訊等知名網絡媒體。
(六)城市理事會
一帶一路城市合作理事會由理事長單位、副理事長單位、理事單位、會員單位、觀察員單位和城市合伙人(個人)組成，下設城市治理、產業(yè)園區(qū)、區(qū)域經濟合作、國際合作、智慧城市、基礎設施、公共治理、低碳城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、國際法務等各專業(yè)委員會;屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺。
(七)工商理事會
一帶一路城市合作工商理事會由理事長單位、副理事長單位、理事單位、會員單位、觀察員單位和城市合伙人(個人)組成，下設1)投融資服務新城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)委員會、2)通用航空與交通物流委員會、3)生態(tài)與海綿城市建設委員會、4)智慧城市與智能制造委員會、5)雙創(chuàng)基地與科技園區(qū)委員會、6)國學文創(chuàng)與旅游產業(yè)委員會、7)國際法律與財稅事務委員會、8)產業(yè)金融與投資管理委員會、9)城市經濟治理現代化委員會、10)信息通訊智能機器人委員會各專業(yè)委員會;屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺。
(八)科教文體衛(wèi)理事會
一帶一路城市合作科教文體理事會理事長單位、副理事長單位、理事單位、會員單位、觀察員單位和城市合伙人(個人)組成，下設科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、健康醫(yī)療、文化藝術、體育運動等各專業(yè)委員會;屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺。
(九)執(zhí)行機構
一帶一路城市合作理事會常設機構是新全球化智庫，智庫專家委員會下設若干產業(yè)發(fā)展研究院、城市發(fā)展研究院、國際商學院、企業(yè)創(chuàng)新研究院、文化藝術與傳播研究院等，智庫執(zhí)行部門設論壇會議中心、項目管理中心、投融資中心 、戰(zhàn)略管理中心等執(zhí)行機構，并擬與各戰(zhàn)略合作伙伴城市、行業(yè)組織和工商企業(yè)，聯建城市總部基地、示范小鎮(zhèn)、示范產業(yè)園區(qū)、示范基地和示范項目等。
(十)活動支持：
一帶一路城市合作計劃戰(zhàn)略合作伙伴城市
全球特色小鎮(zhèn)(北京)信息技術有限公司
中經互聯(北京)信息技術有限公司
京師智庫(北京)管理顧問有限公司
中晟華創(chuàng)(北京)投資管理有限公司
乾泉文化發(fā)展(北京)有限公司
中國規(guī)劃網
六、新全球化智庫
(1)目標宗旨
積極尋求解決世界和區(qū)域經濟面臨的突出問題的新思路、新方法，探索在“新全球化”視野下的“一帶一路”建設和自由貿易的新路徑、新模式，積極架構區(qū)域經濟全球價值鏈、供應鏈戰(zhàn)略合作平臺，助推企業(yè)贏得在未來新經濟中的話語權和未來產業(yè)鏈分工中的更多市場份額,攜手打造“人類命運共同體”，竭力推動更有活力、更加包容、更加可持續(xù)的經濟全球化進程，竭力打造創(chuàng)新引領、政府倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。
(2)主要任務
在國家有關部委支持下，經濟日報社經濟·新全球化智庫以推動“一帶一路”城市治理現代化為核心，認真總結中外城市治理的歷史經驗，借鑒全球發(fā)達國家的城市治理理念、理論與發(fā)展模式，開展新全球化環(huán)境下的城市治理理論與方法、城市治理體系與治理能力的頂層結構、城市的經濟政治和文化特色的系統(tǒng)研究;系統(tǒng)開展“一帶一路”城市治理能力與績效評價，人工智能、云計算、大數據與智慧城市建設，新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃咨詢、聯建，戰(zhàn)略新型產業(yè)與特色經濟園區(qū)開發(fā)，政府重大工程項目規(guī)劃與重大改革創(chuàng)新措施的可行性論證等專業(yè)化服務等;開展新型全球化條件下社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估，以期推動“一帶一路”城市治理的科學化、民主化、規(guī)范化、法制化、信息化、效率化、系統(tǒng)化的現代化目標。
(3)戰(zhàn)略咨詢
積極開展新全球化下城市治理體系、能力現代化評價和治理指數理論研究，積極開展“一帶一路”城市金融投資服務體系、智慧城市信息化體系、低碳交通運輸體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和信用信譽評價體系建構和戰(zhàn)略研究咨詢，積極開展“一帶一路”城市經濟和人文治理大數據與案例研究，積極開展重點行業(yè)、重點區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)技術方向、產業(yè)政策制定、城市公共文化布局、人居民宿和文化旅游發(fā)展規(guī)劃，積極開展相關項目的聯合開發(fā)建設、專家論證、評估評價等。
(4)雙創(chuàng)規(guī)劃
接受“一帶一路”中外政府、城市、智庫、企業(yè)集團和有關機構委托，幫助沿線國家和城市制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮積極作用，通過與各級政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)家組織合作，聯合開展《中國城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程暨中國雙創(chuàng)大學計劃》、，圍繞國家和城市治理、國有企業(yè)改革、民營經濟發(fā)展、公司治理與資本市場對策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)孵化、企業(yè)孵化、項目孵化、招商引資、投資合作、人才開發(fā)、商務交流等企業(yè)發(fā)展熱點問題，開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計、專項課題研究、聯建智庫或雙創(chuàng)孵化平臺等高端咨詢。
(5)組織形式
科技經濟社會文教發(fā)展研究、課題合作、主題論壇、有獎征文、專家巡講、價值評估、信用評價、試點示范、聯建示范基地、聯建“新全球化商學院”、投資洽談、展覽展示、高端人才培訓等。
(6)專家團隊
由國家發(fā)改委、財政部、住建部、商務部、工信部、農業(yè)部等有關部委，國家智庫、社會團體、行業(yè)管理部門、中央級媒體、中外知名高校和智庫、國際商協(xié)會、企業(yè)家組織、“一帶一路城市合作計劃”各發(fā)起主辦單位、戰(zhàn)略合作伙伴單位推薦專家和城市合伙人組成。
(具體名單暫略，待索)
七、研究課題
(代有獎征文、論壇、學術研討會議題)
第一、“新全球化”與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略
1、“新全球化”特征與“新經濟”發(fā)展趨勢
2、“新全球化”、自由貿易與市場創(chuàng)新
3、“新全球化”與“人類命運共同體”
4、“新全球化”與“一帶一路”區(qū)域經濟合作
5、“新全球化”城市治理現代化
6、“新全球化”特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
7、“新全球化”新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
8、“新全球化”智能化城市發(fā)展戰(zhàn)略
9、“新全球化”生態(tài)文明與低碳經濟戰(zhàn)略
第二、“新經濟”與“新經濟+”戰(zhàn)略議題
10、“新經濟+”與產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略
11、“新經濟+”與人才教育開發(fā)戰(zhàn)略
12、“新經濟+”與企業(yè)轉型和價值創(chuàng)新
13、“新經濟+”與中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略
14、“新經濟+”與知識創(chuàng)新和資本運營戰(zhàn)略
15、“新經濟+”與企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新戰(zhàn)略
16、“新經濟+”與金融創(chuàng)新和企業(yè)投融資戰(zhàn)略
17、“新經濟+”與公司治理結構變革和能力建構
18、“新經濟+”與組織創(chuàng)新和企業(yè)核心競爭力重塑
八、投資促進行動
“計劃”擬與主要戰(zhàn)略合作伙伴城市、企業(yè)，協(xié)同開展國際投資促進行動，聯合舉辦各類投資考察、論壇會議、展覽展銷等投資貿易和人文科教交流活動，多渠道、多領域、多層次、跨地域來搭建“一帶一路”城市合作橋梁紐帶。
(一) 擬重點開展的主題活動計劃
1、“一帶一路”國學雙創(chuàng)導師百城行
2、“一帶一路”城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高峰會
3、“一帶一路”文化旅游產業(yè)高峰論壇
4、“一帶一路”城市建設與PPP投資研討會
5、“一帶一路”節(jié)點城市媒體采風活動
6、“一帶一路”城市高峰會
7、“一帶一路”城市博覽會
8、“一帶一路”國際城市電影藝術節(jié)
9、“一帶一路”國際攝影大賽暨圖片藝術巡展
10、新全球化高峰論壇
(二)重點領域戰(zhàn)略合作規(guī)劃
1、一帶一路城市合作示范基地、示范項目、示范企業(yè)、示范產品、試點服務
2、一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、文旅目的地示范工程
3、中國城市雙創(chuàng)推進工程暨中國雙創(chuàng)大學計劃
4、中國書院計劃暨中華國學教育工程
5、中國通用航空文化旅游產業(yè)戰(zhàn)略合作綱要
6、一帶一路低碳與智能科技產業(yè)戰(zhàn)略合作綱要
7、新經濟全球化”與“新經濟+”推進行動
(以上各詳細后附)
(三)“一帶一路”城市治理體系平臺建設與綜合評價
1、一帶一路城市區(qū)域開發(fā)與投資環(huán)境評價
2、一帶一路城市商業(yè)信用體系建設與評價
3、一帶一路城市公共治理與低碳信用體系建設與評價
4、一帶一路城市生態(tài)治理與低碳信用體系建設與評價
5、一帶一路城市公司治理與低碳信用體系建設與評價
6、一帶一路城市最具商業(yè)投資價值企業(yè)、項目評價
(四)“一帶一路”中小微企業(yè)市值管理與投融資推介
1、一帶一路中小微企業(yè)市值管理模型與應用
2、一帶一路中小微企業(yè)市值管理平臺搭建
3、一帶一路中小微企業(yè)市值管理評估體系
4、一帶一路中小微企業(yè)市值管理評價辦法
5、一帶一路城市合作計劃投融資推介活動
九、聯系方式
一帶一路城市合作理事會/新全球化智庫
秘書處：北京市頤和園路1號北京大學資源賓館1624、1630室
秘書長：乾 泉
召集人：宋金泰(發(fā)改委)、華敬友（住建部）、杜寶義（國家行政學院）、胡健宏（經濟日報）、羅永生（中國網）
聯絡人：樊效、董承孝、汪志民、畢明榮
戰(zhàn)略合作：18911166578、18911189318、13801007396
電子郵件：522638684@qq.com、18911166578@163.com
業(yè)務電話：010-52409816、58393759、68536896
（轉自《人民網》、《新華網》、 《央視網》、《中國網》、《鳳凰網》、《北青網》和《中國日報網》等http://bj.people.com.cn/n2/2017/0509/c233086-30158098.html）
(責任編輯：白雪松)
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