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中國規劃網訊 在將于今年9月舉辦的第六屆東北亞博覽會上，長東北區域一定會憑借地利之便，以先行先試的政策優勢，以基礎雄厚的產業和資源優勢，以意氣風發的開放面貌，贏得更多發展良機。 之所以在此時談到東北亞博覽會，是因為，正是在去年9月的第五屆東北亞博覽會上，長吉圖正式明確上升為國家戰略，而先行先試權，成為國家批復中，含金量最高的政策導向之一。近半年來，長春市深度結合省委、省政府新一屆領導對于長吉圖開發的指示，在探索形成長東北先行先試的政策中，把長吉一體化、“三化統籌”及產業發展新思路融合其間。可以說，這一區域實行先行先試的優勢正在成熟，有望搶占先機，率先發展。 充分的政策引導和思想準備，是長東北區域推進實施先行先試權的堅實基礎。早在2007年11月，長春市已經形成了把長東北打造成長吉圖前沿陣地的戰略性政策，形成了組織機構，完成了人員配備。長東北區域內的高新區、經開區、寬城、二道、九臺、德惠、農安等七個經濟主體，在兩年的時間里，已經形成了圍繞長東北和長吉圖戰略來實現整體發展的共識。兩年的探索與磨合，謀大局、一盤棋已經成為思維慣性，力爭先行先試的追求和愿望非常強烈。 充分的調研論證和政策謀劃，是長東北先行先試的科學起點。先行先試要有一個什么樣的起點？經過長期周密的統籌規劃，起點就是科學的；倉促上陣、為了先行先試而先行先試，就可能立于不科學的起點。在這方面，長東北準備充分。去年以來，長春市已經有過數次赴大江南北學習的經歷。其中，在去年10月，由長春市副市長肖萬民帶隊，長春市組織了赴長株潭城市群和北部灣經濟區考察團。考察的重點就是如何實現區域經濟先行先試、突破發展。在隨后向省市兩級的匯報中，長東北開發辦公室撰文提出，要“先行先試，加快推進綜合配套改革試點工作”，并具體提出： 一是在行政審批制度改革方面，先行先試、大膽探索，加速開發建設進程。 二是在新型工業化發展方面，積極推進新型工業化示范基地試點工作，推進產業集聚，形成產業集群。 三是在土地管理體制改革方面，在長東北區域內適時啟動用地改革試點。 四是在金融體制改革方面，研究建立長東北投融資公司、長東北產業發展基金和中小企業擔保公司等，搭建投融資平臺。 回頭看這些建議，我們看到，這些立題新穎前瞻，切合實際。3月上旬，長東北開發辦公室利用一周時間對區域內的七個開發區進行調研，記者在隨行采訪時發現，行政改革、新型工業化、土地征用和金融平臺，這些命題，現在正是這些開發區最亟待解決的難題，甚至某些方面已經到了刻不容緩需要破解的時候。 長春市結合多次的外出考察和國內外相關區域發展經驗，在長東北先行先試的政策方面，數易其稿，反復修改，并交由各開發區不斷豐富完善，迄今為止，已經形成了上百萬字的材料，從宏觀到微觀已經自成體系，有明確的指向和極強的可行性。怎么做，何時做，做什么，長東北區域在先行先試方面，思路日漸清晰、成熟。 良好的經濟實力和發展態勢，是長東北先行先試的強大動力。從各項工作安排看，2010年將是長東北基礎設施建設前所未有的大投入的一年，也將是招商引資力度最大的一年。在產業發展上，綠色環保產業園、生物產業園等特色產業園區規劃建設，也將成為今年的一大亮點。由于2009年長東北區域各開發區儲備的項目多，因此，今年長東北區域確定開工建設項目數量也創下歷史之最。 加快推進先行先試，長東北已經做好全部準備；精彩的實踐先行先試，必將成為長東北融入長吉一體化、助力長吉圖發展的最重要文章和最大工作亮點。
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