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    全力推進《規(guī)劃綱要》貫徹落實加快國家中心城市建設(shè)

　　解讀

　　報告摘要

　　按照實施細(xì)則提出的率先建立“十大體系”的安排，建立專項督辦和評估考核機制，加強檢查督促，落實工作責(zé)任，抓緊組織實施。尤其要著眼強化廣州國際商貿(mào)中心、國際航運中心、知識創(chuàng)新中心和金融中心功能，編制相關(guān)專項規(guī)劃，推進重大配套項目建設(shè)，推動廣州實現(xiàn)新發(fā)展。

　　積極推進創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。抓緊推進中新知識城建設(shè)，努力把知識城建設(shè)成為引領(lǐng)廣州、廣東乃至中國產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展尤其是知識型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，匯聚全球精英人才的人才集聚高地，國際一流水平的生態(tài)宜居新城。

　　加快推動廣佛同城化和廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)。落實廣佛同城化建設(shè)和廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)合作框架協(xié)議，進一步完善合作機制，切實做好相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，落實既定的重點合作項目。

　　中國規(guī)劃網(wǎng)廣州4月30日訊（記者 白雪） “在珠三角區(qū)域中，一邊是深圳、香港，一邊是廣州、佛山，有沒有意識到我們面臨的危機：如果稍不注意，人家就取代你了，中心就不在你這里了。”日前，廣州市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群以市人大代表的身份參加了番禺區(qū)代表團的討論，他說，廣州市以史為鑒，抓住交通樞紐建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級的機會，力避邊緣化。

　　蘇澤群說，一個城市的地位取決于它在某一個時期、某一個區(qū)域取得的效果如何。“你回想下中國的歷史，有好多城市在古代是很繁榮，在近代也很發(fā)達(dá)，到現(xiàn)在慢慢地退出了大城市的地位。為什么？就是被邊緣化了。”

　　現(xiàn)在沿海許多省除了省會城市，還有一個副省級的計劃單列城市。蘇澤群說，現(xiàn)在好多的省計劃單列市都超過了省會城市，像青島超過濟南，大連超過沈陽。蘇澤群還聯(lián)系他所工作過的兩個城市，現(xiàn)身說法。他說，他所工作過的城市揚州，在清朝末年都還是世界十大城市之一，但后來慢慢地上海發(fā)展起來了，它就衰退下去了，變成在大城市里面就沒有它的地位了。“如果早年清朝時揚州的市長聰明一點，趕快去開發(fā)上海新區(qū)、浦東新區(qū)，那現(xiàn)在上海就可能是中國揚州的"上海區(qū)"，那它的中心地位就保持住了。”蘇澤群不無幽默地說，廣州加快開發(fā)南沙和番禺的發(fā)展，就是為了保住樞紐地位。

　　他又以江門為例。“原來水運發(fā)達(dá)的時候，通往粵西就要經(jīng)過江門。但后來高速公路來了，就把它撇到一邊。”蘇澤群說，在這方面廣州很“爭氣”，在交通樞紐方面不要含糊。

　　途徑一：建設(shè)交通樞紐

　　但蘇澤群提醒，邊緣化有許多因素，這對廣州是考驗。比如，福建廈門的鐵路也到了深圳，深圳沿海鐵路也往粵西發(fā)展了，高鐵、快鐵也通到深圳了。“在珠三角區(qū)域中，一邊是深圳、香港，一邊是廣州、佛山，有沒有意識到我們面臨的危機：如果稍不注意，人家就取代你了，中心就不在你這里了。”蘇澤群說，作為人大代表，對廣州的這種危機要有充分認(rèn)識。

　　途徑二：發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)

　　為了保住廣州中心城市的地位，蘇澤群認(rèn)為還要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他說，現(xiàn)在時代變了，不再像過去那樣，依靠低成本擴張的低素質(zhì)工廠就能創(chuàng)造財富�，F(xiàn)在是要依靠高科技、技術(shù)創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)來拉動經(jīng)濟發(fā)展的時候了。“如果廣州不抓住機會，不適時將這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，中心城市的地位也會被人拉下來。”

　　蘇澤群說，廣州市委市政府都有危機感。“大家競爭很激烈，如果稍微放松下，很多路就不經(jīng)過你這里了，所以為什么軌道交通我們據(jù)理力爭，為什么要求許多線路通過南站，就是要把握住廣州中心城市的地位。”

　　蘇澤群又以城中村改造舉例，說城中村改造是要適應(yīng)廣州的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。將來城中村改造后，無證經(jīng)營的、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)慢慢轉(zhuǎn)移，剩下來還租住在城中村的民工可能就面臨找不到工作了。