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寶雞市以實現《關中—天水經濟區發展規劃》提出的建設區域性特大城市為目標，以失地農民和在市區、縣城穩定就業的農民工為重點，以政策吸引、示范帶動、組織推動為手段，加快農村居民進城落戶步伐，加快城鄉統籌發展，取得顯著成效，年內全市將又有4萬農民進城當市民。 據了解，寶雞市373萬人口中農村人口占216萬，去年全市農村勞動力轉移就業105萬人,進入本市城鎮長期務工經商的農村勞動力有32 萬人。金臺區、渭濱區、陳倉區和高新區共有城中村67個，農民共計 11.6萬人,其中失地農民6.3萬人。預計今后幾年全市可以進城落戶的農村居民約59萬人。 為加快統籌城鄉發展步伐，寶雞市以關中—天水經濟區發展規劃實施為契機，采取有效措施，出臺優惠政策，鼓勵有條件的農村居民進城落戶。市上專門成立了寶雞市推進有條件農村居民進城落戶工作領導小組，制定了進城落戶農村居民戶口辦理及管理辦法，確保農民進得來、落得下；制定進城落戶農村居民退出宅基地、建筑物的處置和補貼資金籌集、補貼標準和退出承包地、林權的流轉辦法及補貼實施辦法,最大限度地保護進城落戶農村居民的既得利益;制定進城落戶的農村居民社會保障的轉換、接續以及就業培訓等方面的實施辦法，確保農民進城落戶后能就業、有保障、有學上、留得住、安居樂業。同時，市上還進一步放寬政策界限，用足用活在促進農村居民進城落戶有關轉戶、住房、上學、就業、社保、承包地、宅基地流轉等方面的優惠政策，對進城落戶的農村居民統一納入全市統一的就業失業登記，對其中失業人員按照城鎮失業人員享受就業扶持政策；享受城中村改造相關政策的失地農民不受年限限制，直接納入進城落戶范圍。 市上還選擇在寶雞高新區、鳳縣和蔡家坡鎮進行全市農民進城落戶工作試點。日前，鳳縣留鳳關統籌城鄉新區已正式掛牌成立，該區包括鳳縣南星鎮、三岔鎮、溫江寺鄉全部轄區，總面積663平方公里，共有23個行政村，人口1.48萬人,計劃用2－3年時間,建設成為經濟實力強、社會功能全、生態環境好、城鄉協調發展的新城區、新景區、新特區和鳳縣經濟社會的副中心，為全市乃至全省統籌城鄉發展積累經驗、樹立樣板。 目前，寶雞市將推進農民進城落戶工作的重點放在縣城及人口在 7萬人以上的重點鎮,年內將通過整村（組）集中轉戶、城中村區別情況分期轉戶、對用工量大且簽訂勞動合同的農村居民集體轉戶等形式，對失地農民全部轉為城鎮居民，力爭完成4萬戶轉戶工作。（記者 云獻科 通訊員 張華剛） 中國規劃網西安9月12日電 (責任編輯：楊宇飛) |
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