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北京城究竟要擴多大?

時間:2010-10-15 09:42來源:中國規劃網 作者:亢振洲

最近幾年,城市房價居高不下,尤其是北京、上海這樣的特大城市,更是扶搖直上,不知其終。其中有很多原因,非常復雜,但“剛需”是其中的重要因素。

京滬等地,每年都有大量新增人口,比如,新就業的大學畢業生、特殊引進的人才、由下面提拔上來的干部等等。人家到這里就業,當然需要住房,剛性的,即使老少三代節衣縮食,也得有個安身之所吧!于是,“剛需”就凸現了。

這些“剛需”之所以出現,問題還在我們的“城市病”,即城市如何發展上。今年上海世博會的口號是“城市,讓生活更美好!”但是,對照我們的城市發展現狀,這個口號似乎很渺茫。現在的大城市,不是讓我們的生活更美好,而是讓其更糟糕。

以北京為例,盡管這些年投入相當大的資金拓寬道路、興建住宅、治理污染、改善環境,但城市的垃圾越來越多,行路越來越難、水越來越珍貴、住房越來越昂貴,為什么?還是我們的城市發展、規劃、設計出了問題,具體就體現在城市發展無限大、功能無限全、產業布局極不合理上。

城市化也許是不可避免的趨勢,但并不是城市無限大就好。記得小時候學地理,北京人口是350萬,上海人口是500萬,紐約人口是800萬。而今天,北京常住人口已經超過1800萬,上海常住人口超過了2000萬,而紐約基本沒有增加,還是800萬左右。40多年過去,北京、上海人口已經翻了兩番以上,而紐約人口卻幾乎沒有增加,為什么?這就不能不說我們的城市發展方向。以北京為例,按說發展為國家的政治、文化、交流中心就夠了,但我們不是這樣,就最近幾年北京的發展來說,幾乎包括了能包括的所有工業門類、金融門類、科研門類、文化門類、教育門類、服務門類等等。

就業門類齊全,應有盡有,當然就會吸引很多人來北京,留在北京。如果北京無業可就,能有那么多的人當“北漂”嗎?我們現在很多大城市,就是利用自身先天的諸多優勢膨脹自己、肥大自己。于是,中小城市就業越來越難,大城市人口無限膨脹,最后演變成一場災難。這就是我們的城市化。

在中國,大學生畢業很少回鄉,不是他們不愛家鄉,而是家鄉無業可就。大量的崗位都在大城市,不留不行啊!現在在京外省籍大學畢業生幾乎形成共識,能留北京不回省城,能回省城不回地級市,能回地級市不回縣城。因為城市越大就業崗位越多,收入也高。而在美國,幾乎無人熱戀紐約、洛杉磯等大城市,如果中小城市有合適的工作,打起背包就出發。而我們呢?如果你有了京滬戶口,打死都不愿意放棄。在美國,很多跨國公司、世界級企業總部或研發生產基地都在中小城鎮;大學更不用說了,即使“常青藤”名校,很多也在小城鎮。我去過普林斯頓大學,這所和哈佛、耶魯齊名的大學,就在一個“前不著村,后不著店”,離大城市很遠的小鎮上。我們的大學呢?在全國,別說是縣城沒有大學,即使地級市像樣的大學幾乎也沒有。我不知道是中國人都迷戀大城市,還是我們的城市發展有問題,反正,我們的城市化似乎已經走上了一個無限擴大、無限膨脹的不歸路。

10月12日,正好在《北京晚報》上看到這樣兩條消息,一條是:《2000億元投向京西》,西部地區將形成“一核、兩區、三帶”的產業發展空間新格局;一條是《打造全新的北京汽車品牌新形象》。兩條消息,一個目標:北京還要大干快上,再擴大。北京現在人口已經接近2000萬,城市中心區也接近1000平方公里,還要擴大到哪里去?

城市的發展應該從科學角度進行宏觀調控,對產業布局、地區平衡、城市承載能力等進行充分考量。比如,北京完全可以放棄汽車工業、重化工業、高能耗高污染企業,逐步限制和取消裝備制造業、建材業等,把大量的產業轉移到外省市、轉移到中小城市,這樣北京減少了負擔,中小城市也得到了發展,各地發展趨于均衡,有什么不好呢?

美國首都華盛頓幾乎沒有工業,沒有高樓大廈,沒有跨國公司總部,但其首都功能非常完善。紐約也沒有汽車制造業、鋼鐵企業等,只是金融貿易中心。而上海呢?什么工業沒有?我們現在的城市都是在爭大,爭產業、爭資源、爭人才、爭市場,誰也不相讓,誰都想發展大城市。結果,不可避免地染上了“城市病”,產業無限齊全、門類無限繁多、就業無限集中、城市無限擴大。如此下去,現有的“城市病”必將演化成癌癥,再醫治就晚了。(亢振洲 原題:北京究竟要擴多大)中國規劃網北京10月15日電

  (責任編輯:楊宇飛)

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