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廊橋夜景    王永 攝

雅安博物館

　　十年歷史，波瀾壯闊；十年跨越，鑄就輝煌。
　　建設生態文明城市，是貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的重大戰略舉措，是解決經濟社會發展與生態環境建設之間矛盾的必由之路。這符合當今世界城市的發展潮流，也代表了未來城市的發展方向。
　　自2000年撤地設市以來，雅安的城市建設進入了發展的快車道——“西部生態經濟第一城”在這里展現新姿，“國際化區域性生態城市”在這里點燃希望。
　　在剛剛召開的市委中心組專題研討會上，市委書記、市人大常委會主任徐孟加要求，要以生態城市建設，作為落實十七屆五中全會提出轉變發展方式的目標，以科學發展觀和雅安實際為支撐點，將建設國際化區域性生態城市理念，貫穿、滲透到我市“十二五”規劃的各個領域和行業，所有工作都要落腳在國際化區域性生態城市建設上。

雅客園

俯瞰體育館

　　回首2000年，市委、市政府提出將雅安打造為“西部生態經濟第一城”；2010年，雅安向建設國際化區域性生態城市邁出了嶄新的步伐！兩個城市發展概念，概括了雅安城市建設的十年發展之路，生態旗幟始終高高飄揚在雅安10年跨越發展的征程中。
　　一座新興的國際化區域性生態城市，充滿生機與活力——交通暢達，環境優美，街道繁華，物流快捷。
　　隨著交通路網建設的全面鋪開，雅安與各地的交流必將更加頻繁、往來更加密切，生活在這座充滿現代化氣息的綠色之城，人們幸福指數節節攀升……
　　2000年，跨越了千年之交。
　　2000年的撤地設市，掀開了雅安歷史的新篇章，開啟了雅安發展的新紀元。
　　一夜東風起，千樹花滿枝，雅安的城市建設邁入了發展的快車道，城市面貌有了翻天覆地的變化。
　　建市后，每一屆市委、市政府都始終把加快基礎設施建設作為工作重點，緊緊抓住各種大型活動和創建中國優秀旅游城市、中國魅力城市的歷史性機遇，解放思想，求真務實，以規劃為龍頭，以建設為中心，集中人力、物力、財力強力推進城鎮化進程，經過10年的不懈努力，實現了城市建設的大發展，城市管理再上臺階，城市地位明顯提升。
　　今年，雅安市提出建設“國際化區域性生態城市”的戰略思想，這將充分發揮雅安山多水多、青山綠水的魅力。
　　雅安，將乘新一輪西部大開發的東風建設四通八達的川西樞紐，在生態城市建設的路上邁出鏗鏘步伐！

投入運行的污水處理廠

　　亮點一
　　樞紐建設快馬加鞭
　　
　　撤地設市十年是雅安城市建設快速發展的十年。
　　嶄新的雅安首先體現在城市道路的拓寬改造。完成了雅州大道、十里長街等城市主次街道的改造，柔性黑色路面，機非分離、雨污分流、一街一景特色鮮明，使雅安城區交通更為暢達，提升了城市形象。
　　道路筆直通暢，路旁綠樹成蔭，具有現代氣息的路燈及相應的市政配套設施，將這一條一條的運輸的“大動脈”打造成為了一條條寬敞明快的主干道！
　　蛻變不僅體現在道路改善上，在四水交匯的雅安，橋梁的變化是10年城建工作的又一縮影。
　　為搞活物流，方便人民生活，橋梁建設被列為市政建設的重點。新建雅州廊橋，會同交通等部門完成雅安大橋的拆建和青衣江大橋、干壕子大橋的新建工作，拓寬改造新橋小廊橋和沿江小廊橋，對青衣橋、三九橋、濆江橋等進行美化，使它們成為了雅安城區的一道風景線。
　　座座新橋偉岸多姿，改造后的老橋更加氣勢磅礴。雅安城區交通更為暢達，橋梁也成為雅安城區風景的一大特色。
　　而其中的雅州廊橋是建市以來橋梁建設提升城市品位的代表。
　　雅州廊橋的前身是北門大橋，這是雅安的重要城市交通橋梁，地處雅安市舊城組團中心，橫跨青衣江兩岸，是城市景觀的重要節點。為了增加通行能力、緩解城市交通壓力，同時達到打造城市景觀的目的，雅安市在原有雅安北門大橋的基礎上建造了雅州廊橋。
　　雅州廊橋以她優雅的姿態，雄偉的氣勢、古典的風情成為魅力雅安的標志性建筑。
　　改造和新建供水管網72公里，形成環形管網，供排水布局更加合理，城市日供水能力達到了10萬噸的規模，新建污水處理廠和垃圾處理廠以及24公里的污水干管，收集了城區大部分的污水，改變了污水直排江河的歷史。
　　打造半小時經濟圈，在去年已被整體納入成都都市圈增長極的雅安，在今年強力推進樞紐建設，成為“大成都”中一顆璀璨的明珠。
　　新的規劃，讓人振奮！雅安在樞紐建設中前行，闊步走在樞紐建設的大道上。
　　在規劃中，我們清晰地看到了“4+1”鐵路網，“6+2”高速公路網等新名詞。在不久的將來，雅安將形成外接通暢、縣區便捷、村村通達的全市交通大網，最終形成東進成都、西出康定、南下攀西、北上馬爾康的川西綜合交通樞紐。
　　雅安正在一步步由原來的“邊緣”地位，成為全省區域經濟發展格局中的“樞紐”中心。

繞城路安置房工程（效果圖）

　　亮點二
　　公共設施逐步完善
　　
　　我市的基礎設施建設取得長足進步的同時，提升城市文化的各項工程也相繼完成。
　　茶文化公園、茶馬古道景觀節點訴說著雅安深厚的茶文化底蘊，而三雅園、青衣江公園、沿江公園的建成，則為市民休閑放松提供了一個個好的去處。
　　今年1月，新建成的體育館，也迎來了首個賽事。
　　我市體育館是集體育競賽、文藝表演、會議會展等于一體，是一個多功能的、綜合性的體育會館。
　　目前，市體育館的燈光、音效、觀眾的觀賞角度、座椅的舒適度、電子彩屏等設施在全省都是最好的，甚至在西南地區，其場館設施也是一流的。
　　體育館，只是我市體育中心的一個子項目。整個體育中心總共占地140畝，其下包括體育館、體育場以及場坪景觀等配套附屬設施，是目前雅安最大的公共市政設施。
　　站在金鳳山上俯瞰新落成的雅安市體育館，其獨特的造型，仿佛天造地設，與生態雅安優美環境自成一體。
　　體育館的建成，是雅安各級黨委、政府高度重視群眾體育文化發展的體現，更為我市廣大老百姓提供一個設施現代、功能齊全、環境優美的鍛煉和文藝活動場地。
　　學校、醫院、市圖書館、市博物館——隨著公共設施的逐步完善，人們的生活水平不斷提升，幸福指數不斷提升。
　　漫步這些精致的山水園林中，看到市民們臉上的笑容，你就能感到這座城市洋溢的幸福感。
　　隨著城建設步伐的加快，雅安兩條主干道連接繁華街區，山水橋城交相輝映，景觀優雅，人民安康，受到了中外游人的交口稱贊。

雅安大橋夜景

　　亮點三
　　生態城市蓄勢崛起
　　
　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當前，雅安正處在一個十分重要的戰略機遇期，站在新的歷史起點上，勾勒著“十二五”發展規劃的宏偉藍圖。
　　雅安具有得天獨厚的生態資源、產業優勢和可持續發展優勢，城市的建設則要為經濟建設和社會建設服務。
　　黨的十七屆五中全會提出要轉變發展方式，雅安屬欠發達地區，目前的發展還處于初級階段，必須加快發展方式的轉變，發展方式的轉變要以建設國際化區域性生態城市為目標，要建立在科學發展觀和雅安的實際之上，所有工作都要落腳到生態城市建設上，走“四化”（生態化、循環化、低碳化、綠色化）經濟發展之路。
　　邁開嶄新步伐的雅安，瞄準國際化標準，結合實際，正掀起一場建設國際化區域性生態城市的高潮。
　　2002年編制完成、2004年經省政府批準后實施的《雅安市城市總體規劃（2001—2020）》（以下簡稱《總規》），已不能適應經濟、社會和城市建設發展的需要。今年8月，中國城市規劃設計研究院深圳分院，承接了《雅安市城市總體規劃（2010—2020）》。《總規》修編工作將在明年完成。
　　城市建設，牽動著每一個雅安人的心。
　　如何在新形勢下高起點謀劃建設國際化區域性生態城市，科學編制《雅安市城市總體規劃（2010—2020）》，做好產業和城市發展的對接，走出一條獨特的發展之路？如何編制出符合雅安實際、可操作性強的國際化區域性生態城市建設、發展規劃？《總規》修編后將有哪些亮點？
　　中國城市規劃設計研究院深圳分院院長尹強介紹，《雅安市城市總體規劃（2010—2020）》編制工作進展順利，基本理念和思路都已經出來了。規劃將立足雅安探索生態化、低碳化的發展理念，為雅安走出一條獨特的發展之路做好規劃。而中國城市規劃設計研究院深圳分院將會繼續深入雅安進行實地勘查，精益求精、科學論證，高起點、高標準、高規格、高水平做好雅安城市規劃編制工作，為雅安建設國際化區域性生態城市謀好篇、布好局。
　　雅安這顆正在蒼穹冉冉升起的西部明珠，在“十二五”發展戰略期，將以生態產業為基礎，以生態文明為支撐，制定并實施國際化區域性生態城市規劃，高水平創意設計城市形象定位，做好管理理念、文化底蘊、風貌塑造上顯示高端。著力推進國際化區域性會展平臺、經貿平臺、文化平臺、度假旅游四大平臺建設。加快川西綜合樞紐建設，加強生態建設，積極發展優勢服務業，繁榮文化事業和文化產業，進一步提升城市功能，提高城市知名度。按照50平方公里、40-50萬人口規模規劃中心城區，以中心城區為核心，以名山縣蒙陽鎮、雨城區草壩鎮為城市副中心，構建市域行政、經濟、文化中心，逐步建設成為集聚輻射康藏、攀西區域的川西中心城市。
　　以建設國際化區域性生態城市為目標，基本建成川西綜合城市樞紐雛形。把雅安建設成為成為成都都市經濟圈核心增長極重要組成部分，建成連接成渝經濟區和攀西經濟區的區域性中心城市，建成全省重要的清潔能源基地和區域循環經濟示范點，建成擁有世界自然遺產的國際化區域性生態城市。
　　以建設國際化區域性生態城市為目標，完善城市功能。完善城鎮市政公用設施和公共服務設施進，大幅度提高節地、節水、節能、治污、抗震和防災能力；房地產市場體系更加完善，宏觀調控能力顯著增強，住房保障制度基本健全；建筑市場、房地產市場、市政公用市場和規劃勘察設計市場行為規則和監管機制基本完善，市場對資源配置的基礎性作用得到充分發揮。
　　以建設國際化區域性生態城市為目標，建成生態宜居城市。重點發展沙灣——姚橋組團，完善多營組團。整個城市形成以西城、河北、上壩組成的舊城和姚橋新城為中心，以青衣江為東西主軸，以隴西河、周公河為南北次軸，形如“鯤鵬展翅”的“雙心、兩軸”的組團式城市布局結構。在項目規劃建設中注重生態節能設計，把節約、環保的理念擺在首位，合理融合低碳排放建筑科技和循環利用等高新技術，將綠島建設為面向全國乃至全世界的低碳排放示范點，建成生態住宅小區、節能小區，增加城市綠化，實行美國的LEED綠色建筑標準，建設國際標準化宜居示范小區。
　　指點江山十周年，曾有過徘徊，也曾遭遇挫折，但更多的是乘風破浪的酣暢、揚帆前進的豪情。今天的雅安，既有青山綠水的生態底蘊，又有現代氣息的都市風韻。在雅安這片鐘靈毓秀、秀雅寧安的綠色土地上，一座生態城市正在崛起！

規劃中的大興大橋（效果圖）

　　數據看突破
　　乘風破浪夯實十年飛躍之基
　　(截至2009年底)
　　——全市城鎮化水平達到34.4%，年均提高1.1個百分點。
　　——中心城區建成區面積達到20.04平方公里，城市人口達到了21.8萬人。
　　——城市新增綠地面積達到20余萬平方米。城市綠化覆蓋率達35.9％，人均公共綠地面積達到8.58平方米。
　　——城市生活垃圾無害化處理率達到84%，污水處理率達到67%。
　　——全市擁有省級歷史文化名鎮2個，省級以上風景名勝區6處，世界遺產地1處。
　　——完成了城市總體規劃修編和縣城總體規劃及縣域城鎮體系規劃的編制工作，市本級及縣城總規8個，縣域體系規劃7個，專業規劃35個。城區詳規覆蓋率已達100％，縣城城區詳規平均覆蓋率已達90％，風景名勝區規劃覆蓋率達到95％以上。
　　——街道強電、弱電、燃氣等管網全部下地，同時實施雨、污分流，優化了地下管網。目前市區強電下地率達80%，弱電下地率達到95%。
　　——改造了低洼棚戶面積24萬平方米，1500多戶住房困難戶遷入了新居。
　　——商品房開發方面：2006-2009年城區商品房累計竣工面積88.16萬平方米；人均居住面積達到29.35平方米（2005年27.25平方米）。
　　——保障性住房方面：全市新開工建設保障性住房面積為309290平方米，5891套；竣工面積為135180平方米，2293套；完成棚戶區改造14500平方米，270套。制定了《雅安市民用建筑節能管理規定》、《雅安市城市規劃管理技術規定》，進一步規范了全市的規劃設計和管理，完善了行政審批程序。
　　
　　展望未來“十二五”續寫輝煌
　　——建成城區面積達到30平方公里，人口達到30萬人。
　　——達到國家級生態園林城市標準，城市綠地率達到40%，城市綠化覆蓋率達到45%以上，人均公共綠地面積12平方米以上。
　　——城市生活污水收集處理率達到90%以上。
　　——供水普及率達100%，清潔能源普及率達95%。
　　——房地產開發計劃投資200億元，竣工面積250萬平方米，建設生態住宅40萬平方米，新建小區物業管理率達100%。
　　——完成省上下達的各類保障性（政策性）住房建設、完成棚戶區（危舊房）改造、發放租賃補貼解決困難家庭住房目標任務。
　　——以及建成人防基本指揮所2個，機動指揮所2個，應急指揮中心2個，中心城區警報音響覆蓋率達95%，新增人防工程5萬平方米。以此進一步提升城市功能，提高城市知名度。
　　
　　“亮劍”“八項舉措”
　　拉開2011年城市建設大幕
　　
　　為全面貫徹市委、政府“奮戰60天，完成重點工作”的指示，市住建局找癥結，制措施，攻堅克難強力推進項目進度。
　　從11月12日開始，市住建局將每周項目例會調整為每天項目例會，當天問題，當天解決，形成跑起來干事，跳起來摸高的工作氛圍。
　　為扎實推進項目進度，市住建局出臺“八項措施”。一是抽調人員充實項目管理，解決項目點多線長面廣人手少而造成的項目階段節點不細不實的問題；二是全面梳理工作流程，做到程序不減時間縮短；三是強化落實責任對所有項目按每天工作量倒排工期，下午五點鐘召開項目責任人例會，研究解決項目推進問題；四是規范工程管理。對已出臺的“四個”管理辦法作進一步的規范和優化，加強對施工企業和工地現場的管理，嚴格督促合同的實施，強化合同約定的權利和義務，明確工期和階段性進展狀態；五是進一步強化跟蹤督查，局監察人員組成督查組，通過盯人、盯項目的工作措施，跟蹤落實項目從前期、招標、評審到施工等一系列程序的進展情況，特別是督查倒排工期各個時間節點的完成情況，確保項目按時限要求完成；六是進一步加強部門間協調，加強同財政、發改、監察、審計、財政評審中心、雅投公司、電力公司等部門的溝通，盡量縮短審查、審批時間，及時按程序調整材料價格和對變更的工程進行認價認量，切實推進工程形象進度；七是進一步規范市場秩序，加大對違法掛靠、轉包等擾亂建筑市場的行為，維護正常的建設秩序；八是加大對房地產開發企業的工作服務力度，協助解決開發企業的困難，督促企業盡快完成項目設計、招標等工作，盡快動工建設。同時，加大對已開工項目的質量、安全監管，做好行政審批服務，全力推進建設進度，確保全年工作目標的完成。
　　截至12月，濱江大道工程，姚橋支干道一期，醫療廢棄物處置中心，三雅園支路，垃圾壓縮中轉站，姚橋支干道二期，背街小巷工程，金鳳街道路改造工程，垃圾場厭氧反應池災后重建工程，城區亮化工程一、二期，城區新栽高大喬木二期工程等19個重點工程已全面完工，為2011城市基礎設施建設開好局。
　　目前，各項工程正如火如荼地推進。大興大橋建設工程，正在協調原大興大橋前期工作咨詢單位繼續開展新的前期工作。勘察設計已進場，計劃今年12月底開工；廊橋副橋建設工程，已進入勘察設計階段，計劃明年1月底進行施工招標，2月中旬進場施工；蒼坪山隧道工程（災后重建），正在網上進行施工和監理招標；城區建筑風貌塑造工程，已完成樣板房建設，計劃今年12月底完成80%，春節前全面完成。
　　2011年，我市將按照“以新城開發帶動舊城改造、以增量帶動存量”原則，以完善姚橋新區基礎設施、改造中心城區公共服務設施為重點，大力實施城市道路、橋梁工程建設，同時加大保障性住房和商品房建設力度，力爭銷售商品房面積達到50萬平方米。中國規劃網成都12月13日電 記者王艷