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　　新華社天津１２月１５日電 記者栗建昌 張澤偉 這里是我國北方最大的沿海城市，這里是中國近代工業的發源地。
　　站在新的發展起點上，致力于建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市的天津，“十一五”期間，特別是近３年來，以城市規劃為綱，大刀闊斧調整城市布局，連續實施３輪市容環境綜合整治，城市面貌煥然一新，城市競爭力顯著增強。
　　清新靚麗、中西合璧。一座極具發展潛力而又充滿創新活力的城市，展現在了人們面前。“天津優美的環境，是整個中國經濟社會蓬勃發展的寫照。”全球氣候行動組織項目負責人保羅·赫斯曼在天津感嘆道。
　　天津市民的自豪感也油然而生，以前外地客人來，不知領哪兒去玩，現在處處是景兒，讓人流連忘返。
　　布局謀篇，規劃引領打開城市發展空間
　　海河岸邊，有一座特殊的展館，開館不到兩年時間，已吸引了１６０萬人次參觀，其中有中央領導、兄弟省份負責人，有海外客商、外來游客，但更多的是天津市民。這就是天津市規劃展覽館，在這里人們可以了解天津城市的歷史演進，更可以看到天津的未來圖景。
　　天津，把城市規劃擺在了城市建設的中心位置。“高起點規劃、高水平建設、高效能管理”，這是天津對城市建設提出的總體要求。２００８年以來，中央政治局委員、天津市委書記張高麗先后１８次率領市委、市人大、市政府、市政協“四大班子”到天津市規劃局現場調研，研究重大規劃事項。
　　沒有科學的規劃不許建設，沒有精心的設計不許施工，這已成為天津城市建設的“鐵律”。天津市規劃局局長尹海林說：“從規劃入手，通過科學規劃為城市建設立規矩、繪藍圖，是近年來天津面貌發生變化、讓人耳目一新的重要原因之一。”
　　科學規劃打開了城市發展新空間。長期以來，天津城市布局是中心城區和濱海新區“一主一副”的空間格局，但這與國家對濱海新區的新定位和新區經濟總量接近全市一半的現實已不相適應。２００８年５月，天津經過反復研討和論證，確立了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”的發展戰略。“雙城”戰略強化了濱海新區的地位，擴充了城市職能，使天津市域空間結構由“主副”向“雙核”轉換。而“雙港”戰略則有效緩解了日益突出的港城矛盾。
　　中國城市規劃設計研究院院長李曉江認為，“雙城雙港”戰略不僅為天津跨越式發展打開了有巨大承載能力的空間，也為天津城市面貌的改觀奠定了基礎。
　　根據天津城市總體規劃，海河沿岸，一批高耗低值企業被淘汰或遷移，３０００多家科技、金融、商貿企業總部和服務業項目入駐，在短短幾年時間里形成海河服務性經濟帶。
　　“城市規劃改造有力地配合了天津經濟增長方式的轉變。”天津市委城鄉規劃建設交通工委書記沈東海說，天津服務業增速上半年首次進入全國三強，對財政收入的貢獻率開始超過工業。
　　綜合整治，優美的環境提升城市競爭力
　　乘船夜游海河，是今夏天津火爆的旅游項目。海河兩岸不僅是天津高端服務業的聚集區，也成為展示天津作為國際性大都市的一個窗口。
　　變化的不僅僅是海河沿岸。說起天津的新變化，市民王鳳仙如數家珍：道路寬暢了，綠地更多了，私搭亂建現象少見了，雜亂的屋頂廣告牌沒了蹤影，老建筑干凈美觀，新建筑更顯時尚大氣。
　　在近年財力大幅上升的情況下，針對市容環境、道路交通等不適應經濟社會發展和群眾需要的現實，天津以實施民心工程為驅動力，從２００８年開始，先后實施兩個“奮戰１５０天”和一個“奮戰３００天”的市容環境綜合整治工作，大規模開展以改善群眾生活環境、提升居民生活質量為重點的城市生態環境建設，加大了基礎設施建設、市容環境整治、城市生態綠化等建設的力度。截至目前，４５０多萬市民直接受益。
　　天更藍、水更清了。天津市環境保護局副局長董志遠介紹，天津空氣污染指數小于１００的天數連續４年突破３００天。同時，天津還加大污水處理的投入，到明年年底，將建成６７個污水處理廠，污水處理率將達９０％以上。
　　天津旅游部門通過及時規劃調整旅游線路，將這些城市建設和管理的最新成果變成新的旅游資源，充分展示“魅力天津”。一方面通過建設一批旅游精品項目，整合旅游資源，全面塑造具有天津特色的旅游品牌。如以“新天津、新風貌、新景觀”為主題，重新整合推出“津城新貌游”“濱海新區游”等精品線路。另一方面，注重文化產業與旅游產業相融合，深度挖掘歷史文化遺存，全面推進旅游要素的整合與提升。
　　天津市旅游局市場促進處處長楊寶泰說，“魅力天津”受到中外游客青睞，今年上半年，天津接待海外游客８０多萬人次，接待國內游客４６００萬人次，均創歷史同期最好水平。
　　夏季達沃斯論壇期間，中外嘉賓盛贊天津變化，表示將來津進一步投資興業。安冶化工聯席首席執行官兼聯席總裁華爾特·李維說：“這是我第一次來天津，不僅對本屆論壇印象深刻，天津美麗的城市環境也令我難忘。”
　　天津市市容和園林管理委員會主任李福海說，城市環境面貌的改善，一方面為群眾帶來了和諧生活的幸福感和自豪感，另一方面提升了城市競爭力，增添了天津的魅力。
　　３年間，一批高端、高新、高質的大項目好項目紛紛落戶天津，為天津致力于發展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等８大優勢支柱產業奠定了堅實的基礎。據天津市發改委統計，８大產業對天津工業增長的貢獻率達到９５％，對全市ＧＤＰ增長的貢獻率達到６８％。天津經濟結構正在發生質的變化。近兩年來，天津的ＧＤＰ均保持１６％以上的高速增長，人均ＧＤＰ突破９０００美元。
　　民心工程，讓人民群眾共享發展成果
　　天津河東區福天里小區建于上世紀８０年代初，常住人口３８００人，不少居民曾經因社區里巷失修、樓體老化、綠地缺失而生怨。今年以來，河東區對福天里進行重點整治，建成了“文化有陣地、健身有設施、娛樂有場所、綠化有特色”的宜居社區。住在這里的老居民于明雅高興地說：“我們現在像生活在花園里一樣，健身都在家門口了。” 家住冠云中里社區的王印川也同樣高興。王印川家住在上世紀７０年代修建的“大板樓”的頂層，以前一遇下雨，屋子就漏雨，全家人不得安寧。雖然房管部門維修多次，但由于房屋老化嚴重，漏雨得不到根治。今年，天津對夏不隔熱冬不保溫的“大板樓”進行整修改造，加外墻保溫層、改裝陽臺、換裝中空玻璃窗、房頂“平改坡”。多年的煩擾徹底解決，王印川告訴記者：“現在房屋冬暖夏涼，外墻也漂亮了，跟住上了新房一樣。”
　　天津市容環境綜合整治總指揮、副市長只升華說，開展市容環境綜合整治，就是要切實解決廣大人民群眾最關注、最直接、最現實的生活環境問題，堅持以人為本，大力改善民生。
　　統計顯示，今年以來，天津共改造里巷道路４２５萬平方米，整治居民社區４６０個，完善健身設施２８００處，完成老住宅樓節能改造３０萬平方米，實施“平改坡”２６萬平方米。居民社區環境、出行條件都得到明顯改善。
　　人民群眾是城市的主人。“同在一方熱土、共建美好家園”，無論是城市規劃還是綜合整治，天津都十分注重聽取群眾的意見。
　　《天津市空間發展戰略規劃》出臺前，天津用１０天時間向全市人民征求意見，共收到信件和電子郵件９０５封、電話９６９個、現場留言６２６個、人大代表政協委員和專家座談會意見６８個。最終，有６１個意見被采納。
　　天津市內最大的公園水上公園，原先門票３０元，不少市民“望園興嘆”。在綜合整治中，水上公園不僅得到改造提升，還免費對公眾開放。目前，天津市已提升改造了６０座大型公園，全部免費開放，成為群眾休閑娛樂的好去處。
　　民心工程換來廣大群眾的支持、擁護和參與。在開展市容環境綜合整治的６００天里，從市領導到群眾，從７０多歲的老人到學前兒童，從駐津部隊官兵到外國友人，共有３００多萬人次以各種方式參與了拆除違法建筑、清理垃圾等環境綜合整治活動。
　　天津市民對家鄉的認同感、自豪感進一步增強。據國家統計局天津調查總隊日前的一項市民評價調查顯示，群眾對市容環境綜合整治工作的總體滿意度達到９９．５％。