 上海陸家嘴氣派的、時(shí)尚的金融中心摩天大樓，與上海真正成為國際金融中心，還有一定的差距。
“昆明建設(shè)金融聚集區(qū)是有必要的。這將降低金融企業(yè)的運(yùn)營成本、提高金融監(jiān)管效率、促進(jìn)金融業(yè)更快更好地發(fā)展。”12月20日，富滇銀行法律合規(guī)部總經(jīng)理唐文云對記者說。在全國90個(gè)城市相繼提出打造金融聚集區(qū)或者區(qū)域金融中心、乃至西部金融中心之際，昆明在三年工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，開始向打造金融園區(qū)，邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。 輻射東南亞 “泛亞金融服務(wù)中心的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。”將云南建成中國面向西南開放的橋頭堡。橋頭堡戰(zhàn)略的積極效應(yīng)，已開始逐步顯現(xiàn)。富滇銀行法律合規(guī)部總經(jīng)理唐文云告訴記者：“根據(jù)省里的戰(zhàn)略部署，富滇銀行老撾首都萬象分行幾天前剛剛開業(yè)，分行的骨干是富滇銀行總部派遣，柜臺(tái)服務(wù)員則在當(dāng)?shù)卣衅浮?rdquo;接著，富滇銀行開始積極謀劃在緬甸仰光、泰國曼谷以至于越南胡志明市開設(shè)分行。因應(yīng)橋頭堡戰(zhàn)略，昆明定位為引領(lǐng)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。在新戰(zhàn)略的指引下，富滇銀行決心以昆明中心，進(jìn)一步拓展國際化，并向西南地區(qū)擴(kuò)張。“我們將在重慶和南寧開設(shè)分行。”唐文云說。“銀行去哪里在哪里，都跟經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，比如，開辦萬象分行，是因?yàn)槎嗄陙碓颇嫌胁糠种攸c(diǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)赜型顿Y和貿(mào)易；考慮仰光，跟中緬油氣管道建設(shè)有關(guān)”他指出，從金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，在面向東盟方面，南寧和北部灣正以強(qiáng)烈的危機(jī)感，猛超狠打。“要更好地開拓東盟市場，云南最大的問題還在于觀念問題。當(dāng)然，近年來，這個(gè)問題已經(jīng)有改善，特別是昆明近年來在打造軟環(huán)境和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施方面，在觀念革新方面，取得了長足的進(jìn)步。”他說。“我想，在昆的銀行界對此都是深有同感的。”而銀行界幾乎一致認(rèn)為，一個(gè)城市在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是決定其金融園區(qū)建設(shè)的重要因素。 跨境結(jié)算 “建立健全人民幣跨境結(jié)算體系，實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算區(qū)域化，協(xié)調(diào)、配合在滇銀行不斷完善同境外銀行跨境人民幣金融清算模式，搭建服務(wù)平臺(tái)，暢通清算渠道，提高跨境人民幣服務(wù)效率，以滿足人民幣在邊境貿(mào)易結(jié)算的需求，同時(shí)增加人民幣跨境資金融通、人民幣跨境直接投資、人民幣跨境金融產(chǎn)品創(chuàng)新等服務(wù)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新合作機(jī)制、拓展合作領(lǐng)域、提升合作水平。”他建議道。 具體來講，就是以昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易有限責(zé)任公司為龍頭，打造“立足昆明、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、輻射東南亞和南亞”，具有區(qū)域影響力的綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場；以中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院昆明泛亞分院為平臺(tái)，積極引入私募股權(quán)投資基金，并培育本地風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，逐步培育形成西南地區(qū)私募股權(quán)投資中心。 “提高金融生態(tài)建設(shè)水平，細(xì)化支持銀行、保險(xiǎn)、證券、投資、擔(dān)保、融資租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑跇I(yè)及中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的地方性優(yōu)惠政策。在地方性優(yōu)惠政策的支持下，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入住昆明，改善昆明金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升昆明金融產(chǎn)業(yè)競爭力。”仇和表示。“還要加快引進(jìn)各類金融高級(jí)人才，建立金融人才資源競爭成長機(jī)制，達(dá)到金融人才聚集的目的。” 銀行聚集化 12月13日，昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專題研究《金融集聚區(qū)概念規(guī)劃》等規(guī)劃。昆明高層表示，建設(shè)引領(lǐng)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，必須要有完善繁榮的金融業(yè)為支撐。“在主城南市區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融聚集區(qū)，對于加快區(qū)域性國際城市建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)。目前，《金融集聚區(qū)概念規(guī)劃》已初具雛形。”官媒在報(bào)道此次會(huì)議時(shí)說。會(huì)議要求規(guī)劃方案對金融集聚區(qū)功能定位、基礎(chǔ)配套、服務(wù)設(shè)施和商務(wù)環(huán)境等作進(jìn)一步的細(xì)化完善，為集聚金融要素，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，把昆明建設(shè)成為區(qū)域性國際金融中心打牢基礎(chǔ)。云南省副省長曹建方調(diào)研金融聚集區(qū)規(guī)劃說，“用實(shí)際行動(dòng)支持金融區(qū)建設(shè)。”他強(qiáng)調(diào)，“要用一些超常規(guī)的措施來支持昆明市的發(fā)展，合力把昆明打造成為服務(wù)全省、輻射南亞和東南亞的金融中心。”曹建方表示，昆明正面臨新的發(fā)展機(jī)遇，要牢牢把握把云南建成我國面向西南開放重要“橋頭堡”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以金融園區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、機(jī)構(gòu)齊聚、服務(wù)一流的金融區(qū)。 “以央行機(jī)構(gòu)進(jìn)駐為引領(lǐng)” “省級(jí)金融部門和各大金融機(jī)構(gòu)要用好用足國家金融政策，采取一些超常規(guī)的措施，為昆明的快速發(fā)展提供有力支持；要用實(shí)際行動(dòng)支持昆明金融區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有省級(jí)金融機(jī)構(gòu)要通過置換的方式，進(jìn)駐金融區(qū)。”曹建方首次公開談到了昆明金融聚集區(qū)建設(shè)的可行的操作辦法。“今后進(jìn)來昆明的金融機(jī)構(gòu)，盡可能引導(dǎo)它們進(jìn)入金融區(qū)。”“只要省、市政府要求，我想，在昆明的絕大多數(shù)銀行都會(huì)認(rèn)真考慮進(jìn)入金融聚集區(qū)的。”富滇銀行法律合規(guī)部總經(jīng)理唐文云認(rèn)為。具體操作上，看來，昆明政府可以有多種選擇。如果政府按照銀行駐滇分行的設(shè)計(jì)要求規(guī)劃好，那么，等政府把新的銀行區(qū)域總部大樓建成后，銀行將愿意用現(xiàn)在位于昆明主城區(qū)的老的區(qū)域總部大樓和土地，進(jìn)行置換。至少，唐文云這么認(rèn)為。“銀行不會(huì)當(dāng)‘釘子戶’。大家都會(huì)積極配合省、市政府打造金融園區(qū)的努力。”他說。“而且應(yīng)該是每家銀行都有自己的總部大樓，而不是一棟高層，你占幾層，我占幾層。因?yàn)殂y行業(yè)是非常講究門面的。” 據(jù)報(bào)道，目前，全國已有90個(gè)城市對所謂金融聚集區(qū)、金融中心、金融街、區(qū)域金融中心、西部金融中心，動(dòng)了念頭，部分城市已經(jīng)開始建設(shè)。唐文云表示，在昆銀行區(qū)域總部遷入金融聚集區(qū)，銀行都會(huì)考慮自己的運(yùn)作成本。而且涉及省級(jí)分行的搬遷，需要向總行提出申請。目前，全國許多城市都在進(jìn)行類似的努力，全國各省份的分行都會(huì)向總行要錢，要政策�？傂幸獜娜謥砜创诶シ中锌偛康陌徇w問題。新建大樓需要大額投資，總行必須考慮搬遷對成本形成的影響。他認(rèn)為，昆明金融聚集區(qū)的建設(shè)，需要以央行昆明中心支行和銀監(jiān)會(huì)云南監(jiān)管局進(jìn)駐聚集區(qū)，來帶動(dòng)銀行進(jìn)駐聚集區(qū)。“目前，銀行業(yè)的稅率都比較高。如果云南省、昆明市可以對搬遷銀行實(shí)行諸如工業(yè)園區(qū)那樣的稅收減免政策。如果凡是遷入的銀行，可免5年企業(yè)稅賦，我想，在昆銀行可能會(huì)擠破頭地往金融聚集區(qū)搬遷。”他說。“對于銀行來說，區(qū)域總部都是信息中心，因此，政府為金融聚集區(qū)配套的信息網(wǎng)絡(luò)一定要是一流的。” 打造金融中心 重在起好步 金融中心的建設(shè)，是一個(gè)比任何一項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都更為漫長的過程。這個(gè)過程，對一個(gè)地方長期的治理水平，提出了不小的考驗(yàn)。對昆明來說，重點(diǎn)是現(xiàn)在要起好步。在國內(nèi)不少城市紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)聚集發(fā)展的時(shí)期，昆明及時(shí)出臺(tái)了自己的行動(dòng)策略。這對昆明、對云南來說，不啻是一件鼓舞人心的好事。這個(gè)金融聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，表明，昆明在“十二·五”即將開啟之時(shí)，以銳意進(jìn)取的姿態(tài)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。這個(gè)新階段，同時(shí)也必然是區(qū)域競爭日趨激烈的階段。所以，昆明金融聚集區(qū)的建設(shè)，首先要對省外其他城市金融聚集區(qū)之類的金融中心建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行必要的總結(jié)，并確定自己的金融園區(qū)發(fā)展的短、中、長期各階段的目標(biāo)，力求在把握國家對外經(jīng)濟(jì)合作的宏觀趨勢的基礎(chǔ)上打造出自己的鮮明個(gè)性和特色。在研究和制定金融聚集區(qū)發(fā)展的系列政策時(shí)，昆明需要把握金融企業(yè)的特殊性和共性，以及它們與其他行業(yè)企業(yè)的共性。金融企業(yè)從某種程度上講也是普通企業(yè)，它們與普通企業(yè)有著同樣的發(fā)展訴求和政策需求。在這方面，昆明應(yīng)該比其他省會(huì)城市更容易理解金融企業(yè)。因?yàn)檫^去三年，昆明在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上取得了顯著的成就，而金融聚集區(qū)或者金融園區(qū)，與工業(yè)園區(qū)有著很多共同點(diǎn)。比如，都需要以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐等等。只不過，昆明需要針對金融企業(yè)的特性、甚至針對不同的金融企業(yè)的特性，詳細(xì)研究對它們具有刺激作用的政策措施，并充分發(fā)揮央行在昆機(jī)構(gòu)以及銀監(jiān)會(huì)在滇機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以央行和銀監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，帶動(dòng)在昆銀行總部向金融聚集區(qū)集中。這是一個(gè)可行的辦法。中國規(guī)劃網(wǎng)昆明12月26日電 記者王艷 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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