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我國核電科研人員近日研制成功百萬千瓦級核電站全范圍模擬機，這一成果打破了國外技術壟斷，為我國核電建設的大發展提供了堅實保障。
新華網北京３月１２日電 題：在“十二五”征程中奮力開創科學發展新局面 新華社記者陳二厚、李亞杰、羅沙、華春雨 要實現“十二五”規劃的宏偉藍圖，必須確保科學發展取得顯著進步，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展——圍繞今后５年如何開創科學發展新局面，為全面建成小康社會打下堅實基礎這一核心議題，參加全國兩會的代表委員竭誠盡智，建言獻策。 共識，在討論中凝聚；方向，在共議中明確；路徑，在謀劃中清晰。 堅持“主題”“主線”不動搖 “十二五”時期，世情國情將繼續發生廣泛而深刻的變化與變革，我國經濟社會發展更將呈現新的階段性特征。面對我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的實際，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。代表委員們一致表示，在新世紀新階段，以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局。堅持“發展是硬道理”的本質要求，就是堅持科學發展。 和許多代表委員的感受一樣，最讓河北旭陽焦化集團董事長楊雪崗代表欣慰的是，長達６萬余字的“十二五”規劃綱要草案全文中，以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的發展理念貫穿始終。“十二五”規劃綱要草案的這一鮮明特征，切中要害，深刻反映了國內外形勢的變化。 經濟平穩較快發展，結構調整取得更大進展，科技教育水平明顯提升，資源節約環境保護成效顯著，人民生活持續改善，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化——在科學發展指引下，為更好地與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接，更好地與全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接，“十二五”藍圖為今后５年中國經濟社會發展指明了目標與方向。 “這是一個承上啟下的目標，更是一幅科學發展的藍圖。”全國人大代表、河北省省長陳全國用“三個新”來形容“十二五”發展藍圖，一是對國內外形勢論述新，二是指導發展的理念新，三是科學發展的目標新，這增強了各級政府的責任感和使命感。 對此，企業界代表也有同感。山東水泥集團有限公司董事長張才奎代表說：大而不強，為時不長。做大做強，結構比規模更重要。“轉方式”不僅是科學發展的必由之路，也是快速發展的捷徑。 在全國政協十一屆四次會議期間，來自３４個界別的委員緊緊圍繞“十二五”發展大局，把推動科學發展和轉變經濟發展方式作為履行職責的首要任務，各抒己見。 會場內外，會上會下，代表委員們總結過去、思考未來，得出鮮明結論，只有牢牢把握科學發展這個主題，緊緊扣住加快轉變經濟發展方式這個主線，并且把“主題”和“主線”貫穿到經濟社會發展的全過程和各領域，才能在發展中促轉變，在轉變中謀發展；也才能更好地滿足人民群眾過上更好生活新期待，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
“加快轉變”是關鍵 要順利實現“十二五”規劃各項任務目標，根本途徑在于加快科學發展的步伐。代表委員們表示，加快轉變經濟發展方式，是推動科學發展的必由之路。未來５年，關鍵要在“加快轉變”上下功夫、見實效。 從現在起，距離２０２０年只剩下不到１０年時間了。一些代表委員在審查審議討論中談到，黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求中，一些總量目標相對容易實現，但涉及經濟結構調整、經濟增長質量、社會事業發展的目標實現難度較大，解決不協調、不平衡問題尚須付出更加艱苦的努力。 “不轉型就沒有出路，不改革就沒法轉型。風調雨順、舒舒服服對長遠發展不是好事，痛下決心以改革促轉型，發展之路就越走越寬廣。”浙江飛躍集團董事長邱繼寶代表深有感觸。 為確保加快轉變經濟發展方式取得實質性進展，“十二五”規劃綱要草案明確提出：堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。 “這五個堅持，既是轉變方式的路徑，更是一種倒逼機制，加快轉變，已經時不我待。”邱繼寶說。 早轉主動，能夠實現更好更大的發展；晚轉被動，付出的代價大，對發展全局的影響大——這是代表委員們的共識。 山西省經濟和信息化委員會副主任申瑞濤代表說，針對第二產業畸重，第一、第三產業比重較小的經濟結構，山西實施“十二五”規劃，“就是抓住增長方式轉變這個關鍵，從以往投入型增長向技術型增長轉變，走技術進步、產業升級、效率提高的路子”。 “進一步加強自主創新能力建設，要將技術創新，尤其是關鍵核心技術的突破作為產業發展的立足之本。”圍繞產業轉型，全國政協委員賴明一語中的。 對這一觀點，全國人大代表、江蘇省省長李學勇不謀而合：作為經濟大省的江蘇省，謀求通過加快經濟發展方式轉變實現新的華麗轉身，以構建現代產業體系為目標推進產業創新，加快產業轉型升級，發展創新型經濟，建設創新型省份。 代表委員們注意到，未來五年，我們要推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。調整優化產業結構，防止盲目投資和重復建設，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。同時，對改造提升制造業、加快培育發展戰略性新興產業、大力發展服務業、加強現代能源產業和綜合運輸體系建設等作了具體部署。 “這些舉措抓住了當前結構失衡的要害，關鍵在于痛下決心，狠抓落實。”民建中央副主席辜勝阻代表說。 全國政協常委、國家發改委原副主任王金祥提出，要特別關注戰略性新興產業發展，從規劃引導、統計監測、布局優化、重點突破等方面進行系統的協調部署。 針對我國生態環境形勢嚴峻、部分地區生態環境惡化這一群眾反映強烈、影響科學發展的突出問題，代表委員們表示，未來五年，必須著力推進經濟發展質量、生態環境質量和人的生活生命質量共同提升，增強發展的全面性、協調性和可持續性。 為此，上海市環保局局長張全代表認為，要把環境保護工作作為衡量“調結構、轉方式”成效的重要指標，積極發揮環境保護對“調結構、轉方式”的促進推動作用。 形勢逼人，不進則退。“科學發展提供導向，轉變方式路徑明確，‘十二五’發展之路由此更加光明、更值期待。”重慶市發改委主任楊慶育代表說。 以“保障改善民生”為核心 過去５年，我國城鄉居民收入增長是改革開放以來最快的時期之一。但也要看到，隨著人民生活水平的不斷提高，新的期待不斷涌現，教育、就業、住房、醫療等公共服務供給和人民群眾不斷增長的需求還有較大差距。 更加注重保障和改善民生，順應人民改善生產生活條件的新期待，是科學發展的現實要求，也是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。許多代表委員表示，發展的最終目的是為了人民群眾，只有堅持以人為本，才能實現科學發展。 完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移地走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民－－代表委員對“十二五”規劃綱要草案關于民生的翔實部署表示高度認同。 正如哈爾濱工業大學校長王樹國代表指出：“保障和改善民生是全國人民的共同愿望，是社會和諧穩定的重要基礎，是可持續發展的前提條件，也是執政為民宗旨的充分體現”。 努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步－－“十二五”規劃綱要草案提出的“兩個同步”，是保障和改善民生多項舉措中的一大亮點。 “努力實現‘兩個同步’，加快形成合理的收入分配格局，使居民收入普遍較快增加，是讓人民群眾過上更加幸福生活的關鍵。”全國人大代表李云峰認為，規劃的部署切中了要害，要通過擴大就業、鼓勵創業、完善社會保障制度，增加城鄉居民的工資性、經營性、財產性、轉移性收入，重點提高低收入群體的基本收入。 出臺四大就業保障、最低工資標準年均增長１３％以上、城鎮參加基本養老保險人數新增１億人、城鄉三項基本醫療保險參保人數新增６０００萬人以上、城鄉居民最低生活保障標準年均增長達到兩位數、顯著減少貧困人口數量、明確個人所得稅改革路徑、新建３６００萬套保障性住房、社會保障卡發放數量達到８億張、讓“國企利潤”更加惠及民生－－“十二五”規劃中的“十大改善民生行動”為億萬人民繪制了建設更加幸福美好生活的“路徑圖”。 “規劃中，GDP增長目標降低，而居民收入增長目標提高，保障性住房建設力度加大等關系群眾切身利益的問題單列一章。”全國人大代表胡有清認為，這表明堅持民生優先，是黨和政府未來5年工作部署的一個重要導向，充分彰顯了科學發展、以人為本理念。 “‘十二五’規劃綱要以開創科學發展新局面開篇，以實現發展宏偉藍圖結尾，體現了黨的意志、國家意志、人民愿望的高度一致性。”西藏自治區人大常委會主任向巴平措代表說：“把保障和改善民生，使人民物質文化生活水平明顯提高，作為未來五年的重要發展目標，體現了黨和政府權為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務的宗旨”。 |
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