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廣告法未有涉及網絡之規定 少數經營者追求效益設置誘惑頁 近日,國務院新聞辦公室、工業和信息化部、公安部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監督管理局6部門在全國范圍內集中開展“整治網上涉性用品藥品非法信息專項行動”,對當前互聯網上存在的相關非法信息進行集中清理。 近年來,隨著互聯網的普及和網上交易的逐步推廣,網絡涉性用品廣告或堂而皇之或隱晦忸怩地進入大眾的視野,成為互聯網上一塊抹不掉的狗皮膏藥。《法制日報》記者在采訪中發現,網絡涉性廣告泛濫的背后,暗藏暴利。 設誘惑頁賺取點擊率 《法制日報》記者近日打開某門戶網時,發現在其首頁最下面的一排廣告中,就有涉性用品廣告——隱晦的廣告詞“男人健康、女人幸福”還配有一張曖昧的男女照,點擊進去之后便是赤裸裸推銷涉性用品廣告。 “瀏覽網站的時候,時不時會遇到一些涉性用品廣告,在很多正規的大網站上,有的還會隨著鼠標上下浮動,一不小心就會點到。”在北京從事網站宣傳工作的趙燦發對《法制日報》記者說。 通過對一些網站的訪問,記者發現,在網絡涉性用品廣告中,還有一種是以裸露尺度較大的圖片為鏈接,這些圖片下一般都配有一些較有誘惑力的文字,打開這些圖片后大都為涉性用品廣告。 記者在一個名為“中國安全天地網”的網站首頁上看到,一個涉性用品廣告上,是一張以誘惑姿勢半躺著的女性的圖片,點擊進去之后同樣是售賣一種涉性用品的頁面,很熱情的在線客服不厭其煩地推銷產品。 在北京市從事網絡工作多年的劉寧告訴《法制日報》記者:“這種圖片叫誘惑頁。是通過一些極具誘惑力的帶有一點情色內容的圖片和文字,吸引人們去點擊。這種方式一方面可以賺取網站的訪問量,同時也可以讓更多的人了解產品。也有一些網站在點擊圖片后會提示需要注冊,以此來賺取注冊費。” 涉性廣告多傍“健康” 《法制日報》記者調查發現,在不少打著健康旗號的網站上,不乏涉性用品廣告,其中所涉及的內容多為色情內容。 在一家名為“貓撲兩性健康知識網”的網站,從進入主頁開始,記者就發現了大量的涉性用品廣告。這些廣告所提供的圖片大多是色情圖片,所配文字更是露骨。 除了“貓撲兩性健康知識網”,記者還在“依依女性網”等健康網站上發現了大量的涉性用品廣告。在這些網站的頁面上,會不時彈出一些語言大膽、畫面露骨的廣告或者一些大尺度游戲的宣傳。有的兩性健康網站的鏈接網站中,還提供的很多涉及裸聊、交友等色情信息的鏈接,而且這些鏈接全部以誘惑性的詞語和圖片來誘使人們點擊。 即使在號稱“中國第一健康門戶網站”的“39健康網”,記者也在一些文章的頁面中發現了隱晦的涉性用品廣告。 “很多客戶都是直接下單的,我們的產品有信譽,您可以放心使用。”某涉性產品的在線客服對《法制日報》記者說。在該廣告網頁中,同時還有其他的涉性用品鏈接,這些涉性用品全部都是通過郵購的方式來購買。 在這些兩性網站中,記者還看到一些國家明令禁止的迷情類藥物廣告和人體透視鏡類廣告。 “這種打著健康旗號的網站暗藏色情信息的情況很普遍。對于這種所謂的健康網站,執法部門要進行嚴格地監督審查,如果發現內容中有色情內容或者是有群眾投訴這些網站實為色情網站,執法部門要及時進行處理。”中南財經政法大學教授喬新生對《法制日報》記者說。 涉性廣告背后存暴利 《法制日報》記者在調查中發現,除了網站首頁上的涉性廣告,在某些新聞頻道的首頁上也有涉性用品廣告。記者以給男性涉性用品做廣告的名義,撥通了搜狐廣告北京銷售部的電話,工作人員表示,男性涉性用品廣告是可以投放的,但是產品必須要經過相關審核。 “經過相關部門的審核也還是要把產品的鏈接發過來,由我們來審一下。男性涉性用品的廣告最好是放在男性頻道里。如果是文字鏈接的話,一天的價格在4000元左右,可以打7折。”這名工作人員說,有圖片的鏈接要貴一些,而且放在新聞首頁的價格在一天4萬元左右,首頁一般要12萬元一天。 當記者問及首頁下端的涉性用品廣告價格時,這名工作人員說,首頁最下面的廣告是外包給一個廣告公司的,她不清楚價格,也不負責內容監管。 記者又以同樣的理由致電另一門戶網站廣告中心,工作人員聽到記者要投放男性涉性用品廣告時說:“這種廣告是做不了的,不可能投放。” 盡管網絡涉性用品廣告刊發價格不菲,但這類廣告仍隨處可見。《法制日報》記者調查發現,其中原因在于這些涉性用品廣告的巨額利潤。 記者通過某網站新聞頻道頁面上的一則涉性藥品廣告內容,聯系上廣告產品的客服人員�？头藛T表示,這種涉性藥品的價格為兩盒2480元。“貓撲兩性網”上的一個男性涉性藥品的價格為6盒2210元�？头藛T表示,這種產品的成交量數萬,客戶涵蓋全國各地。 據第三屆中國國際成人保健及生殖健康展覽會披露,2000年以來我國成人用品市場銷售額正以年均30%以上的速度遞增,利潤一般是進貨價格的3至4倍。此外,據國家食品藥品監督管理局介紹,除正規藥品外,其他各種名目的涉性“藥品”均沒有藥品批準文號,超過90%是假冒偽劣產品,不具有任何藥療作用,有的甚至還有副作用。 “網絡上很好賣,因為很多人不愿意透露隱私,網絡提供了一個匿名的交易平臺,顧客多,利潤比一般日用品要高些。”一名在淘寶上售賣涉性用品的“掌柜”對《法制日報》記者說。 網絡涉性廣告缺法律規范 對于互聯網上大量出現的涉性用品廣告,喬新生認為,主要是由于目前在我國的網絡管理中,各個網站出現了過分追求效益優先、網站廣告監管不嚴的現象。 “我國的廣告法嚴重滯后,目前使用的是1995年制定的廣告法,在制定之初就已經滯后于現實發展了,亟待更新完善。”中國人民大學新聞學院常務副院長倪寧在接受《法制日報》記者采訪時說,現行廣告法的內容所涉范圍較窄,還沒有涉及到網絡廣告。目前網絡廣告的監管只能是參照刑法等法律法規和地方政策法規的相關規定來執行。 “對于現在一些大的網站中出現涉性用品廣告的情況,其中可能是涉及一些利益關系的,網站會從這些廣告中獲取利益,所以要將打擊重點放在網站經營者上。相關執法部門要嚴格地時時盯住這些門戶網站,一旦發現這種情況,要及時處理,同時要對網站的經營者給予嚴厲地處罰。”喬新生說,除了完善廣告法,還應該盡快出臺互聯網絡監管的基本法,里面要規定網站經營者的義務,讓他們能夠切實地負責,對網站進行監督管理。 中國政法大學經濟法學副教授吳景明認為,要遏制網絡涉性用品廣告,需要完善法律和嚴格執法雙管齊下。執法部門應當實時監控,網站應當嚴格自律,違規網站應當受到嚴厲處罰。 “治理這種網絡涉性用品廣告,要從實際出發轉變執法工作方法、執法作風,堅持持久地來處理這種問題,認真做好監督工作,這樣才會更有實效。”吳景明說。本報記者任雪 實習生趙晨熙 (責任編輯：白雪松) |
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