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“我們有5000年的歷史，卻少有50年的建筑” 76歲的沈陽市民趙永明，幾年來，四處追著看建筑爆破現(xiàn)場，他想把“老沈陽的背影留在腦海里”。 4月28日，他站在一排剛吐著綠芽的人行道樹前，親眼目睹了18層的遼寧省科技館背負(fù)著126公斤炸藥，被整體爆破的情景。從底部開始，這座高樓先是一層層坍塌，塌到第6層時，剩下的12層直挺挺地向后倒下。只用了6秒鐘，年僅23歲的科技館就與人世“永別”了。 白發(fā)人送“黑發(fā)人”，這不是老人的第一次了。 2007年2月，趙永明目睹了投資2.5億元興建的沈陽五里河體育場“夭折”在18歲。2008年，他趕著告別23層的天涯賓館。2009年2月，他又眼睜睜地看著，亞洲跨度最大的拱形建筑、只有15歲的沈陽夏宮2秒鐘內(nèi)變成一堆廢墟。 事實(shí)上，老人很清楚，“遼寧科技館之死”只是近年來，全國“短命建筑死亡名單”里墨跡未干的最新一行。 2006年10月，“堅固得像碉堡一樣”的山東青島市著名地標(biāo)建筑青島大酒店被整體爆破，建成僅20年。 2007年1月，浙江杭州西湖邊的最高樓——浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號樓被整體爆破，建成僅13年，爆破當(dāng)天，眾多師生蜂擁而至，有的放聲大哭。 2010年2月，江西南昌著名地標(biāo)五湖大酒店被整體爆破，建成僅13年；3月，落成不滿10年、耗資3000多萬元的海南�？�“千年塔”淪為了“短命塔”；7月，位于北京建國門黃金地段、建成剛20年的凱萊大酒店停業(yè)拆除，而一年多前，該酒店還投資了上千萬元進(jìn)行重新裝飾和布置。 更令人痛心的是，有的建筑“出生即死亡”。安徽合肥維也納花園小區(qū)1號樓，在正常建設(shè)了16層而尚未完工時被整體爆破。按市政府的說法，該小區(qū)影響了合肥城市景觀中軸線的山景。這個16層的龐然大物“死亡”時，不足一歲，還是“嬰兒”。 國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾表示，我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年新建面積達(dá)20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，建筑的平均壽命卻只能維持25-30年。而根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計通則》，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50-100年。 同時，另一組數(shù)據(jù)顯示，英國、法國、美國的建筑統(tǒng)計平均使用壽命分別為132年、85年和80年. 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師范柏乃感慨：“我們有5000年的歷史，卻少有50年的建筑。” 別了，“樓堅強(qiáng)” 在從事爆破工作、戴著安全帽的畢國成眼里，相比那些“樓脆脆”、“樓歪歪”， 1982年開工、1988年建成、拿過魯班獎的遼寧科技館，實(shí)在是個“樓堅強(qiáng)”。它的鋼筋含量是普通建筑的150%，剪力墻和鋼筋密度之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)料。因此，原定的1200余個炸藥孔被迫擴(kuò)充到了1889個。 這樣的“鋼鐵戰(zhàn)士”死在自己手上，連畢國成都很心疼。 可在范柏乃看來，很多建筑不是倒在爆破工手上，而是倒在對政績工程和GDP盲目追求的某些人手上。 學(xué)者通常把國內(nèi)建筑短命現(xiàn)象的原因，歸納為“四說”： “質(zhì)量說”、“規(guī)劃說”、“政績說”、“暴利說”。范柏乃認(rèn)為“政績說”更值得關(guān)注。 課堂上，每次講到新近“死亡”的“短命建筑”時，范柏乃說自己從農(nóng)村學(xué)生眼睛里，看到了很復(fù)雜的東西。農(nóng)村大學(xué)生問他，為什么一個農(nóng)民建一座房子要用掉二三十年的心血，而政府對一個造價幾億元的樓說拆就拆？ “這嚴(yán)重?fù)p害政府在公眾心目中的形象。”他說。 北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院博導(dǎo)董黎明承認(rèn)，有時候，我們的規(guī)劃本身患了“近視”，缺乏遠(yuǎn)見，但說到底，更大的問題出在“政府想法太多上”。 一屆政府一個想法，規(guī)劃改來改去。所以有人稱：“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話。”人們把“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)變”形容為“三拍”：一拍腦袋，就這么定；二拍胸脯，我負(fù)責(zé)；三拍大腿，又交學(xué)費(fèi)了。 “美國，換個總統(tǒng)，還是美國，我們的城市，換個領(lǐng)導(dǎo)，就要變個樣。”范柏乃說。 在他看來，為了給大拆大建找“好聽、動人”的理由，政府越來越學(xué)會了包裝，造概念，什么“標(biāo)志城”、“月光城”、 CBD、CLD，反正，“拆一次創(chuàng)造了GDP，再蓋一次又創(chuàng)造了GDP”。這正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯著名的“挖坑理論”，當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)蕭條時，雇兩百人挖坑，再雇兩百人把坑填上，一挖一填間創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可社會財富并沒增加。 在這些政績工程里，一些建筑不得不“被死亡”。比如武漢首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館，投入使用僅僅10年，便被拆除，理由是該館位于即將動工的辛亥革命博物館和紀(jì)念碑之間，不得不為武漢耗資200億元打造的“辛亥革命百年紀(jì)念計劃”而“獻(xiàn)身”。 范柏乃表示，其實(shí)，這些建筑就算已過時、建筑功能發(fā)生改變，本也可以做到“二度開花”，比如上海的新天地、北京的798。 一些建筑完全可以“不死”，比如，原來的大學(xué)搬走后，可協(xié)商轉(zhuǎn)讓給中小學(xué)使用；有些空置的辦公樓可改為商務(wù)樓或廉租房。“可政府就是不干這些‘傻事’，而是炸樓把地賣給開發(fā)商。” 很多時候，一個個畫著圓圈打著叉的“拆”字背后，還隱著另一個字：利。多數(shù)“短命建筑”的背后，都有房地產(chǎn)開發(fā)的身影。五里河體育場拆除后，以16億元的價格進(jìn)行地塊拍賣，投資19億元新建一座奧林匹克中心。13歲的浙大湖濱校區(qū)3號樓被拆后，其置換出的土地以24.6億元的天價整體出讓用于商業(yè)開發(fā)。 不難猜到，一些“短命建筑”身上有腐敗基因。比如，著名的“樓脆脆”事件中有“官員股東”，而且檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)房企的董事長侵吞4000多萬元國資。再如，某市的“世紀(jì)巨蛋”因結(jié)構(gòu)性重大安全隱患被拆除，人們叫它 “腐敗巨蛋”。 專家感慨，現(xiàn)在城市大拆大建，政府只算經(jīng)濟(jì)賬，不算文化賬、歷史賬、人情賬。而且經(jīng)濟(jì)賬也算的是個人的“小賬”、區(qū)域的“小賬”，就沒算全國的“大賬”。如果全國能提高建筑40％的使用年限，以2006年全國房屋竣工面積為例，每年可為國家節(jié)約資金約234.14億元，使用年限增長20年共節(jié)約資金約4682.86億元。 范柏乃說，“短命建筑”是老話題了，這幾年兩會年年提，批評聲一片，可地方政府還是 “比誰拆得快”，剎不住車！ “人民的參與是最好的保障” 一些市民以自己的方式向這個 “老朋友”告別。有些人早上5點(diǎn)就來看它最后一眼。一位68歲的老人以為爆破在6點(diǎn)鐘進(jìn)行，當(dāng)他5點(diǎn)50分趕到時，看到那棟熟悉的大樓已經(jīng)不見，懊悔萬分，嘴里不住念叨：“太遺憾了，太遺憾了……” 告別也在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。有的網(wǎng)友把這個冰冷的鋼凝混合物擬人化：“1988年出生，小80后，年僅23歲，正值青壯年……”有的網(wǎng)友感慨：“才23歲的樓齡啊，啥罪沒有，說判刑就判刑，而且是死刑，立即執(zhí)行，沒有二審。”有的網(wǎng)友很氣憤：“這炸的不是樓，是錢！”還有的網(wǎng)友熱衷講道理：“市規(guī)劃建設(shè)，是擺積木嗎？一個受尊重的國家，不是建筑多高多新，而是有令人尊重的價值觀！” 走遍了大半個地球的中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長劉維新說，他從沒看到世界上任何一個國家像中國現(xiàn)在這樣大運(yùn)動式地“拆了建、建了拆”。建筑是用石頭寫成的史書，中國“建筑短命”現(xiàn)象嚴(yán)重違背城市建筑發(fā)展的規(guī)律，沒有文化積淀的城市不是城市。 有網(wǎng)友評論說：我們活活把中國建筑這部“古代史”寫成了“現(xiàn)代史”。 在巴黎，拆一幢房屋比建一幢要難得多。初到巴黎的中國人常常驚嘆：古老的建筑軀殼里,竟有著如此現(xiàn)代化的生活設(shè)施，衛(wèi)生間安裝了防漏電的人感應(yīng)開關(guān)，廚房現(xiàn)代化廚具一應(yīng)俱全。 英國同樣如此，連電線桿都受保護(hù)。有的案例讓人動容不已：英格蘭東北部的紐卡斯?fàn)栍幸蛔F(xiàn)代藝術(shù)博物館，它是由面粉廠改建而成的。僅僅為了保留面粉廠的墻體和上面碩大的“波羅的面粉廠”字樣，英國人竟花費(fèi)了7500萬英鎊，而推倒重建只需3500萬英鎊。 劉維新說，他很羨慕一些國家的老建筑，這些城市“老人”，受到嚴(yán)格的法律保護(hù)。 英國1967年頒發(fā)《城市文明法》，其名稱直譯是“有關(guān)市民舒適、愉悅的法律”。即把保護(hù)歷史街區(qū)當(dāng)成使市民精神愉悅、心情舒適的必要條件。日本從1919年制定《城市規(guī)劃法》起，陸續(xù)制定了許多有關(guān)法令，至1979年，已有關(guān)于城市規(guī)劃和建設(shè)的法規(guī)400多種。日本在上世紀(jì)80年代就提出了“百年住宅”的建設(shè)構(gòu)想，建設(shè)房屋時使用的都是標(biāo)號40以上的混凝土。在布達(dá)佩斯市，政府明文規(guī)定所有門面建筑超過50年的一律不準(zhǔn)拆遷；法國政府對有20年歷史的或在國內(nèi)外有過影響的場所，都立了標(biāo)記予以保護(hù)，“每一個老建筑都有一個特殊的身份證”。 頗值一提的是，很多國家把公眾如何參與城市規(guī)劃寫進(jìn)法律里。英國1969年出臺了著名的斯凱夫頓報告，它被認(rèn)為是公眾參與城市規(guī)劃發(fā)展的里程碑。美國學(xué)者提出“市民參與階梯”理論。日本規(guī)定城市規(guī)劃方案要先通過“意見聽取會”、“說明會”和公開展覽內(nèi)容等方式征求居民意見，然后經(jīng)“都市計劃中央審議會”或“都市計劃地方審議會”審議。 董黎明、范柏乃都很感慨，我們的建筑規(guī)劃中缺乏透明度，缺乏民意。“拆與不拆，不能光聽領(lǐng)導(dǎo)人和開發(fā)商的，還得聽聽老百姓的。”他們相信，“人民的參與是最好的保障！” 足足需要半個月，沈陽科技館的建筑垃圾才能被清理完。這只是每年4億噸建筑垃圾這個大分母之上，一個小小的分子。 科技館不是“猝死”，而是“有步驟有計劃的”死亡。不久前，沈陽北方圖書城也被拆除。下一步，拆除搬遷的是沈陽市室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心，再下一步，是沈陽市住房公積金管理中心。 這些建筑如期“死亡”，換來的將是全國首家體驗式文化廣場的“新生”。按一個城建局局長的說法，這個廣場可不是簡單的露天廣場，市民在這里可體驗到3D電影、多媒體讀書平臺等，“進(jìn)入其中，猶如接觸到全新動感世界，讓虛幻和現(xiàn)實(shí)合一，體味更多文化傳承”。 也許，不用多久，趙永明老人又會出現(xiàn)在下一個爆破點(diǎn)。他唯一能做的，就是顫巍巍地端起相機(jī)，按下快門，聽著微弱的“咔嚓”聲，淹沒在爆破的滔天巨響里。中國規(guī)劃網(wǎng)北京5月11日電 |
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