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最近，�？谑幸巹澗值囊环菀巹潱蛏婕耙诮鹋X公園修路、進行商業開發，而引起廣泛爭議。許多�？谑忻窈陀慰妥园l簽名，對規劃提出異議。一位退休規劃師也兩次上書市長要求修改規劃內容。 新馬路將要穿過�？�“綠肺” 金牛嶺公園有各種樹木花卉140多科近1000種，園內綠化覆蓋率高達96%，享有“�？谥�”的美稱。 2011年3月21日至4月4日，�？谑幸巹澗謱Α逗？谑薪鹋X片區控制性詳細規劃》（以下簡稱《規劃》）進行公示，認為目前金牛嶺公園存在三大問題——公園出入口通達性差，公園相對封閉，利用率不高；公園缺乏公共服務設施，休閑運動場地、公共廁所等設施需要進一步完善；公園局部林地較密，但公園缺少人文景觀。 按照規劃，作為園林公園的金牛嶺公園將被改造成集健身活動、紀念教育、休閑活動和花卉林木展示四大功能于一體的生態綜合性城市公園。公園規劃建設7個籃球場、兩個門球場、兩個網球場、5個羽毛球場、1個室內體育館以及1個體育休閑運動場地，并按實際情況建設部分兒童游樂設施；還將設公共停車場7處，設置1500個停車泊位。 “這樣的地方在�？诓皇嵌嗔�，而是少了。對于這樣一塊地方，商家自然是垂涎欲滴，要挖空心思在里面增加幾個賺錢項目，這或許就是有關部門要編制詳細的規劃方案的真正‘理由’。”《規劃》一經公示，就有網友質疑規劃的真實目的。 海南本地知名評論員寧遠在評論中稱，從這一規劃方案中，我們并沒有看到多少體現公益性質的內容，反而是“停車場”、“網球場”、“兒童游樂設施”之類，與商業利益不無關系。 搞了十幾年建筑的徐先生認為，金牛嶺公園作為�？谑幸患壦幢Ｗo區，它的規劃和改造不能從商業利用的角度去綜合考慮，應以環保綠色為主，避免過度開發，要考慮進一步擴大和提升綠化水平，完善植被結構，不能大規模建設運動場、停車場等，只要在現有的道路兩旁增加路燈和一些環保廁所就行了。 5月13日，�？谑惺虚L冀文林在接受當地媒體采訪時稱，市民反映的問題，主要是金牛嶺公園北面規劃的金宇西路是否合理。市民認為，該路的建設會破壞金牛嶺公園的完整性。規劃部門已對市民反映的意見進行了認真研究，認為金宇西路是在金牛嶺公園現有道路基礎上規劃的，且從公園北部邊緣經過，對公園的整體性影響較小。該路作為一條與海秀中路平行的東西向城市支路，對分流緩解海秀中路的交通壓力，完善城市路網結構，增強金牛嶺公園交通通達性和公共開放性等將發揮積極作用，現進行規劃控制是比較合理的。目前畢竟還沒有動工，還可以做進一步的論證。如果要修，肯定會處理好道路交通和周邊居民、環境、生態的關系。 2000市民游客“簽名” 4月9日，公示結束不到一周，2000多名�？谑忻窈陀慰驮诮鹋X公園門口自發簽名支持《致�？谑幸巹澒芾聿块T的公開信——堅決反對〈�？谑薪鹋X片區控制性詳細規劃〉》（以下簡稱“公開信”）。 “要保住海口市民的這塊寶地，就應該像保護�？谌f綠園那樣，通過人大立法，參照《萬綠園保護管理條例》制定《�？谑薪鹋X保護管理條例》。”作為公開信發起人之一的何女士稱，大家不僅反對對公園的過度經濟開發，更反對任何與一級水源保護區相違背的建設行為。 “金牛嶺公園植被茂盛，負氧離子含量極高，是絕佳的天然療養基地，是老人養生鍛煉的好地方。”何女士希望政府能夠充分論證和權衡修路緩解交通壓力與生態保護的重要性，而且規劃中的金宇西路只是一條小支路，在緩解交通壓力方面真正能夠起到多大作用，也有待考慮。 “規劃部門說，公園利用率低，我不知道他們是怎么得來的這個結果，但我看到的是，從早上5點多到晚上10點多，人們絡繹不絕地來到公園走路、跑步鍛煉。”何女士給記者算了一下公園利用情況，4月9日一個中午，單單一個北門就有1600多名市民、游客簽名，加上沒有簽名的和另外3個門的進出人數，金牛嶺公園的日均進出人數應在1萬人以上，“這能說公園的利用率不夠嗎？” 說到公園出入口通達性差，市民陳先生說，“公園的東面入口，讓酒店給控制了；北面入口，在兩個住宅小區的夾縫中；西面入口，一直是農墾地盤；南面入口，被幾個餐廳不斷‘吞食’。我們的規劃者應該考慮從外部清理公園出入口，而不是一味地從里面修路。” “�？诰C合性公園有白沙門，休閑性公園有萬綠園，運動性公園有規劃進行中的五月花體育公園，為什么就不能保留一個原生態的森林公園呢？”市民陳先生說，我們不需要過多的設施，只希望有個樹木茂盛、空氣干凈的地方讓我們走路、跑步就行了。運動本身就有多種方式，不一定非要在運動場打球才是運動。老人小孩在公園走路，你開車進來干什么，既危險又污染空氣。 退休規劃師上書市長 年過七旬、多年從事規劃設計工作的江崇英老人，在得知將在金牛嶺公園大規模施工建設后，查閱了金牛嶺公園的相關資料和大量的規劃法規，兩次致信�？谑惺虚L，反對《規劃》內容。 “金牛嶺公園園區有各種樹木花卉140多科近1000種，園區內生長繁衍的物種涵蓋熱帶、亞熱帶、溫帶”，江崇英認為，作為園林公園，金牛嶺在凈化空氣、調節氣候、保持水土方面起著不可替代的作用，應該作為生態、地質多樣性綜合研究基地好好保護，而不是加以破壞。 “金牛嶺公園作為�？谑谐菂^內植物品種最多的園林公園，先后被省市有關部門授予海南省青少年科技教育基地和�？谑星嗌倌昕破帐痉痘�。”江崇英擔心，金牛嶺公園的生態因大規模開發建設遭到破壞，公園的科研價值將大大降低，這些教育基地的作用也將名存實亡。 “根據《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條：禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。”江崇英告訴記者，海口市人民政府于1996年已確定金牛嶺公園為地下水保護區，并具體設定了一、二級保護帶的區域范圍。她在寫給�？谑惺虚L的信中明確提出，關于金牛嶺公園的一切改造建設都應以�？谑幸患壍叵滤幢Ｗo區的事實為前提。 “三亞市剛剛出臺森林公園管理辦法，規定面積在120公頃以上，森林覆蓋率80%以上的可申請建立森林公園，并禁止在公園內建設住宅、賓館、飯店、招待所、療養院等永久性建筑和大型游樂設施。”江崇英認為，金牛嶺公園的森林覆蓋率超過90%，可以算是森林公園，雖然《規劃》中沒有建酒店等設施，但體育館、馬路也算是永久性建筑，若按三亞的規定，這些都要絕對被禁止的。 蔣崇英贊同其他�？谑忻竦囊庖姡航鹋X公園改造這樣涉及公共利益的事情，一是要召開聽證會，征求廣大市民意見，二是要提供詳細的《環境影響評估報告》。 “在《�？谑薪鹋X公園修建性詳細規劃》中，將搬遷現有動物園以解決該園對水源污染問題。同時，會同水務部門對金牛湖進行水環境治理。《規劃》將對金牛湖周邊進行治污整治，在公園南門東側建設一座污水處理站，對金牛湖上游崩潭溝和周邊截流的污水處理達標后排放。規劃中涉及其他項目環保內容，將在下一步的環評報告中詳細評估，再報相關部門審批。”�？谑惺虚L冀文林在接受媒體采訪時就涉及金牛嶺公園地下水資源一級保護區問題做了解釋。他表示，自己也不贊同對這個公園進行過度的商業開發。 日前，江崇英老人告訴記者，�？谑袌@林局已聯系她本人，希望能就《規劃》內容進行協商。江崇英回復說，“金牛嶺公園是�？谑忻竦�，而不是我一個人的，應該征求廣大市民的意見。”中國規劃網�？�6月8日電 (責任編輯：白雪松) |
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