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據(jù)媒體9月20日報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥于日前透露，正計劃為經(jīng)適房改名。 齊驥指出，從1998年到2007年，我國經(jīng)適房政策經(jīng)歷了幾次重大調(diào)整，經(jīng)適房的屬性定位已發(fā)生重大改變，制度規(guī)則也日漸完善。 自2010年開始陸續(xù)上市的“新經(jīng)適房”，其最大特點(diǎn)是“共有產(chǎn)權(quán)”：購房者僅享有60%-70%的有限產(chǎn)權(quán)，余下產(chǎn)權(quán)歸政府持有；相比此前因?qū)ぷ�、腐敗而飽受詬病的舊式經(jīng)適房，新經(jīng)適房不能再被視為私產(chǎn)，隨意轉(zhuǎn)手或繼承，套現(xiàn)牟利的政策空子被大大壓縮。 然而，目前大多數(shù)人對這一住房政策的連續(xù)性還不太了解，仍舊以過去的眼光非議現(xiàn)在的經(jīng)適房政策。為了避免此類現(xiàn)象發(fā)生，齊驥表示：“我們在想，最好把這名字（經(jīng)適房）給改掉。” 經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。 專家談改名 “改名不能解決問題” “改個名字就能改變經(jīng)適房的種種問題嗎？不見得！”中國社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，經(jīng)適房改不改名字沒關(guān)系，當(dāng)前之所以出現(xiàn)眾多問題，其根本原因在于制度執(zhí)行層面。要解決問題，必須找到根源。他認(rèn)為，經(jīng)適房制度有悖于當(dāng)初房改“貨幣化、社會化、市場化”的初衷，而解決的根本之道在于，進(jìn)一步推動市場化改革，逐步取消這種非商品住宅。 陜西省房地產(chǎn)研究會會長王圣學(xué)也持相同的觀點(diǎn)：應(yīng)該取消經(jīng)適房和限價房！他告訴記者，房改的政策是沒問題的，從歷史和發(fā)展中來看，它推行了房屋自有化和私有化，改革總體是成功的。只是在執(zhí)行上來說，存在力度不到位的情況，執(zhí)行不力造成了問題的產(chǎn)生。“從這些年的實(shí)施情況來看，包括經(jīng)適房、限價房在內(nèi)的保障房制度存在面太廣、品種過多的問題，使得政府難以承擔(dān)。再加上監(jiān)管不夠細(xì)、不夠嚴(yán)，從而導(dǎo)致諸多問題的產(chǎn)生。”他認(rèn)為，解決問題的根本辦法，是政府應(yīng)該“收縮戰(zhàn)線”，即縮小保障房的范圍，取消經(jīng)適房和限價房，但可以保留有地的單位給員工自建房。“今年保障房建設(shè)任務(wù)很多就是靠單位自建房完成的，否則，單靠政府投資根本無力來完成。”他說，而經(jīng)適房和限價房很容易帶來尋租的機(jī)會，如果強(qiáng)行搞，不僅可能完不成任務(wù)，而且可能導(dǎo)致弄虛作假。 同時，他建議繼續(xù)加大廉租房和公租房建設(shè)，“為城市里最窮的人提供廉租房，為進(jìn)城打工者和大學(xué)畢業(yè)生等群體提供公租房。” 存在的問題 總量不足 名不副實(shí) 總量不足 很多低收入居民沒有機(jī)會得到經(jīng)濟(jì)適用房。如北京天通苑小區(qū)放號，結(jié)果有數(shù)千人通宵排隊，最后開發(fā)商在政府干預(yù)下提前放號。所排的房號甚至出現(xiàn)了網(wǎng)上交易的情況，有的房號甚至被報出三萬元的價格。有專家對此進(jìn)行分析，認(rèn)為此種現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了放號方式落后之外，總量不足才是深層次的原因。 申請和發(fā)放過程涉嫌腐敗 按照政府的初衷，只有收入較低，居住條件不佳的居民才可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用房。但實(shí)際中，一些不符條件想要購買經(jīng)濟(jì)適用房的人都可以通過購買審批，不但收入較高的人可以購買，擁有多套房產(chǎn)的人也有辦法買到。 “適用”名不副實(shí) 經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)當(dāng)是較為實(shí)惠的。但是，超大面積的戶型也不少見，甚至包括躍層。雖然每平方米單價較市場低，但是總價高導(dǎo)致真正需要購買低價房的市民無能力購買。 網(wǎng)議經(jīng)適房 經(jīng)濟(jì)適用房 開始沒抓好 網(wǎng)友renkor：經(jīng)適房是對社會弱勢群體的福利，買到經(jīng)適房，再買二套房，就是騙購行為；如果只是補(bǔ)交房款，就相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)貪污，只要求將贓款交出一樣，沒有任何懲罰措施，政策力度相當(dāng)于零；對騙購經(jīng)濟(jì)適用房，就認(rèn)定為詐騙罪，沒收經(jīng)適房，并判處有期徒刑！ 網(wǎng)友wmyx998：經(jīng)濟(jì)適用房，開始沒抓好，成中國一大敗筆。 網(wǎng)友yxh18798：不會立法嗎？刑法加一條詐騙國家公用資源罪不就可以了。搞那么麻煩！騙的人查出來直接蹲監(jiān)獄，看誰敢騙？ 經(jīng)適房歷史 1991年 醞釀時期 1991年6月份，國務(wù)院就在《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中提出：“大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用的商品房，優(yōu)先解決無房戶和住房困難戶的住房問題 ”。 1998年 啟動開建時期 1997年、1998年是房改的關(guān)鍵時期，也是房地產(chǎn)行業(yè)的起步時期，當(dāng)時的商品房價格同以工薪階層為主的中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受能力差距甚大。國家為了解決中低收入家庭住房困難和啟動市場消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)適用房于1998年適時推出了，用以解決中低收入家庭住房問題。 2005-2006年 質(zhì)疑時期 有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)疑大量出現(xiàn)，如經(jīng)適房小區(qū)出現(xiàn)大量有錢人，奔馳，寶馬屢見不鮮；已售經(jīng)適房呈現(xiàn)“高租售率”。 2006年 轉(zhuǎn)型時期 8月，建設(shè)部稱，經(jīng)濟(jì)適用房將一改以往出售的形式，面向低收入人群出租。租賃型經(jīng)適房將是未來發(fā)展方向。廉租房、租賃型經(jīng)適房及限價商品房三者將共同組成實(shí)物型的住宅保障。 違規(guī)案例 “民心工程”成“傷心工程” ■武漢經(jīng)適房“六連號”案：73名委托人全部被搖中 ■深圳經(jīng)適房小區(qū)豪車扎堆，近兩成車輛20萬元以上 ■證監(jiān)會職員被指內(nèi)幕交易和偽造信息申請經(jīng)適房 ■鄭州推6000套經(jīng)適房，排查發(fā)現(xiàn)多家被租 ■深圳首個經(jīng)適房變豆腐渣，“民心工程”成“傷心工程” (責(zé)任編輯：白雪松) |
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