国产一级免费在线观看|老湿影院app|色婷婷久久综合看片|男朋友叫我打开腿上我|伊久线香蕉观新在线视频|再深点灬舒服灬太大了添A片视频|成人影片争夺战愈演愈烈

 

　　■新快報記者 占文平 通訊員 王穎華 陳桃源

　　廣州市城鄉規劃條例昨起公示，樓盤改規劃沒那么容易了

　　樓賣到一半又想改規劃？今后開發商再這樣做的成本可就大了。昨起，《廣州市城鄉規劃條例(草案)》在市法制辦網站公示。根據條例，房地產項目欲改規劃，須先暫停預(銷)售，取得利害關系人和建設項目抵押權人的書面同意才行；若對給利害關系人合法權益造成損失的，還需給予補償。

　　房地產項目欲改規劃須先停售

　　賣樓前是綠化草地，買了后就變成別的，以往房地產項目隨意改規劃現象備受業主詬病。對此，去年初市規劃局在就該條例征求意見時曾規定：修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖經審定后應當公示，不得擅自修改。申請修改的，應當報經原審批的城鄉規劃主管部門批準，城鄉規劃主管部門批準前應當采取批前公示、座談會或聽證會等形式，聽取利害關系人的意見。

　　昨起公示的條例最新版本延續了這一規定，并進一步細化規定：經審定的修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖作為商品房預(銷)售合同附件的房地產項目，其建設單位申請修改修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖的，應當先暫停預(銷)售，并取得利害關系人和建設項目抵押權人(例如銀行)的書面同意。

　　哪些人才算“利害關系人”呢？條例做出了界定，即修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖、建設工程設計方案的，利害關系人的范圍按照以下規定確定：(一)同期建設的，為同一建設用地紅線范圍內的業主；(二)分期建設的，為同期建設范圍內的業主以及與修改部分直接相鄰的建筑物的業主；(三)單體建筑修改僅涉及建筑內部的，為涉及修改內容的單棟或者單元的業主；修改單體建筑的朝向、位置等影響相鄰建筑的，利害關系人還包括相鄰建筑的業主。涉及城鄉基礎設施、公共服務設施修改的，利害關系人為城鄉基礎設施、公共服務設施的服務半徑范圍內的業主。

　　條例還表示，依法修改經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法予以補償。因公共利益修改規劃許可的，由政府予以補償；因建設單位或者個人申請修改規劃許可的，由規劃修改的申請人予以補償。

　　住改商須征得整棟樓業主同意

　　此外，對于市民普遍關注的“住改商”問題，去年初，市規劃局征求意見稿中曾表示，將住宅改為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意，擅改房屋用途按照每日每平方米50元的標準處罰。

　　而條例最新的公示稿規定則更為細化。條例規定，變更房屋權屬登記涉及改變房屋用途的，房屋權屬人應當報經規劃主管部門批準，并按房屋用途變更期限繳納土地出讓金差額。房屋用途變更應當符合城市規劃關于用地兼容性或者房屋適建性的規定，同時不得影響房屋安全使用，不得侵害他人合法權益。規劃部門批準前應征求意見，其中住宅變更為經營性用房的，還應當征得本棟建筑物內全部業主的同意意見。

　　對違法規定行為的處罰方面，條例規定，未經批準擅自變更房屋用途的，房管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以改變用途部門建筑面積應當繳納的土地出讓金收益差額一倍至五倍的罰款。同時，國土房管、消防、衛生、環保、工商等部門違反上述規定核發房屋證照的，房屋證照無效。對相關利害關系人造成侵害的，依法承擔賠償責任。對相關責任人應依法追究責任，涉嫌犯罪的，應移送司法機關處理。

　　■意見反饋

　　公眾的意見或建議請于2013年8月22日前向市法制辦反映或提交。提交意見請留下姓名和聯系方式，以便作進一步聯系。

　　具體途徑如下：

　　1.在新浪微博“廣州政府法制”提交；2.登錄廣州市人民政府法制辦公室網站(http://www.gzlo.gov.cn)，通過網站上的“立法征求意見”欄目提交；3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規處(郵政編碼：510032)

　　■條例解讀

　　1

　　公眾有權參與規劃制定公告時間不得少于三十日

　　新條例還辟出專門章節，強調“城鄉規劃的公眾參與”。條例表示，除涉及城鄉基礎設施的城市給排水、城市供熱、供氣、防洪及城市電力、防汛、人防等國家秘密的規劃內容，公眾均有權參與城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查。

　　編制階段，城鄉規劃報送審批前，編制機關應依法將規劃草案在報刊、本部門網站、居(村)委公示欄上公告，并可采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求意見。公告時間不得少于三十日。審議階段，公眾、媒體、人大代表、政協委員、黨代表等均可申請旁聽規劃委員會會議。

　　而在規劃實施階段，條例要求，城鄉規劃主管部門在受理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可申請后，應當將有關申請在政府信息網站上予以公示。直接關系他人重大利益的行政許可事項(涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私除外)，規劃部門應批前公示，并告知利害關系人享有要求聽證的權利，后者可申請舉行聽證。

　　條例還具體規定：建設單位應當在施工現場對外公布經城鄉規劃主管部門監制的建設工程規劃公示牌，方便社會公眾查閱，接受社會監督，但是法律、行政法規規定不得公開的除外。建設單位未在施工現場對外公示建設工程規劃許可證及附件、附圖的，由城管執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

　　2

　　違法拆除歷史建筑最高處相當等級房價8倍罰款

　　對比1997年版的舊條例，條例專門用“特別規定”新增加了對歷史建筑保護規定。

　　條例規定，任何單位或者個人不得損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑。因嚴重損壞難以修復確需拆除的，或者因公共利益需要確需遷移異地保護或者拆除的，應報省規劃主管部門和文物部門批準。目前違法拆除歷史建筑最高只能罰款50萬元，普遍被認為處罰無力。對此，條例突破性將處罰標準與周邊房價掛鉤。即未經批準拆除歷史建筑的，由城管執法機關責令限期改正，并可以處以已經損壞或者拆除房屋在查處時當地相當等級房屋價格五倍至八倍的罰款。條例規定，任何單位和個人發現有保護價值的建筑均可向規劃部門報告。經論證確認需要保留的建筑，即進入預保護期，為期一年的預保護期內，該建筑不得損壞或者拆除，有關單位或者個人因預先保護而造成的合法權益損失的，政府依法給予補償。擅自損壞、拆除預先保護的建筑的，由城管執法機關責令限期改正，并可以處以已經損壞或者拆除房屋在查處時當地相當等級房屋價格三倍至五倍的罰款。