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通行證背后的城市管理悖論

時間:2014-04-23 08:27來源:中國規劃網 作者:為之

    城市發展到一定規模,慢性病也跟著多了起來。交通得了“腸梗阻”,空氣得了“哮喘”,水質得了“血液中毒”,下水道得了“血栓”,房價發了“高燒”。城市病讓城市化進退兩難。

    通行證背后的

    城市管理悖論

    有一種證,叫“進京證”。使用者:想要進入北京六環內的外地車輛;辦理地點:六環以外各個辦證處;有效期:7天;辦理耗費時間:六環內外往返耗時(不可估算)+排隊2小時(保守估計)。這張證,被網友吐槽為“世界交通史上最奇葩的證件”,因為即使排百米長隊辦好,也只能用7天,還不能在工作日高峰期進五環。

    北京市三月底發布新政,取消了長期進京通行證,簡直是拉仇恨的節奏。說實話,可以理解這一政策的邏輯。首都已成“首堵”,這是全國人民都知道的秘密。隨著堵在路上的時間越來越長、霧霾造訪的次數越來越多,北京的交通和環境治理陷入困局。忍無可忍,無需再忍,繼續拿外地車開刀,是不得已卻也是最順手的選擇。

    類似政策,其他城市也不少見:上海對外地車高架橋上限行、天津對外地車高峰期內環線限行,等等。可以預見,外地車在很多大城市將越來越不受待見,喊冤叫屈也沒用,畢竟不是“親生”的,再不公平也只能肚里淚下。只是這樣的政策,逞得一時之快,對改善交通能否藥到病除?大家心里都有數。

    跨越千山萬水,我們來到了華麗大城市,只為讓生活更美好。可是沒料到,原來大家都在這里。人擠人,生活越擠越鬧心。說來也奇怪,一方面北京交通堵得不可開交,另一方面北京車展火得人氣四射。豪車云集、人潮洶涌的車展,對于當前承載540萬輛機動車已力不從心的北京而言,頗有些黑色幽默。

    縱使限牌、限行,也阻擋不住人們購車、開車的熱情。所謂no zuo no die,因為出行不便,所以要開車,因為大家都開車,所以出行更不便。這樣一個惡性循環怎么解?答案很簡單,大力發展公共交通。但只這么一說,未免有些站著說話不腰疼,畢竟公交增設、地鐵規劃等,件件都是浩大工程,件件都需要巨額投入。

    人怕出名,“城怕壯”。城市發展到一定規模,慢性病也跟著多了起來。交通得了“腸梗阻”,空氣得了“哮喘”,水質得了“血液中毒”,下水道得了“血栓”,房價發了“高燒”。城市病讓城市化進退兩難。

    拿什么拯救你,我們的城市?病因人而起,卻不能簡單將人趕走,畢竟人是最寶貴的資源要素。況且,哪里有前途和錢途,哪里就會有人,這是擋不住的市場規律,不以政府的意志為轉移。那么,如何在千萬人口共處一城的同時,治好城市病?這是一道世界級難題,國外許多城市也有著同樣“成長的煩惱”。

    顯而易見,無論是限行、限牌、霧霾天交通管制,還是住房限購,都只是臨時應急之策。這些補丁不能多打,也不能常用,否則可能會產生抗藥性,甚至適得其反。

    城市,尤其是大城市,未來的路怎么走,專家學者們也都很頭痛,建言獻策有很多,但具體怎么實施、分幾步走,考驗的是各地政府的戰略眼光和公共治理能力。無論是就地城市化、發展大都市圈、建立衛星新城,還是建設智慧城市、加大對基礎設施和公共服務的投入,都需要因地制宜,切不可盲目造新城、攤大餅,也不可只堵不疏、治標不治本。

    人生要有點理想,城市也是。讓城市化之路走得更健康,讓城市里人們的生活更幸福,這是一座城市該有的上進心。光是經濟騰飛了,只是長出了一只翅膀,城市更美更宜居,才能展翅高飛。

  (責任編輯:白雪松)

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