 楚天金報(bào)訊 最近隨著雨季來臨，不少地方受到暴雨襲擊，一些城市再次上演“看海”劇情，有些城區(qū)甚至出現(xiàn)了地面塌陷。相關(guān)調(diào)查顯示，無論是新興城鎮(zhèn)還是已然發(fā)展成熟的大城市，都面臨著來自地下管網(wǎng)的挑戰(zhàn)。 新城：管網(wǎng)建設(shè)艱難起步 在緊鄰重慶的湖北省利川市謀道鎮(zhèn)，隨著一批批重慶開發(fā)商入駐，曾經(jīng)的小山溝蘇馬蕩成為繁華的新城。然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的急速擴(kuò)張，一些問題開始暴露出來。多年來，鎮(zhèn)上幾萬人的生活都是沒有經(jīng)過任何處理的直排，如今，原本清澈的河流成了臭水溝。謀道鎮(zhèn)書記王智說：“污水直接流入長(zhǎng)江，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江中下游都造成污染，所以我們今年將把蘇馬蕩開發(fā)的資金用來改造老集鎮(zhèn)，準(zhǔn)備今年年底啟動(dòng)老集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的改造。” 事實(shí)上，不僅是謀道鎮(zhèn)，利川除城區(qū)以外，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都沒有地下管網(wǎng)建設(shè)。在離城區(qū)不遠(yuǎn)的涼霧鄉(xiāng)，剛剛建起了一個(gè)污水處理廠，集鎮(zhèn)的管道也才剛剛接通。污水處理廠邊上的馬前河是清江的上游，直到今年以前，涼霧鄉(xiāng)上萬人的生活污水直排入河。利川市長(zhǎng)張濤說，這是市政府自己投資的項(xiàng)目，一共花了3700多萬。 據(jù)張濤介紹，利川現(xiàn)在采取BT（建設(shè)-移交）模式，就是由投資方來墊資，項(xiàng)目建成后政府分三年再回購(gòu)，以此減輕政府資金的壓力。按照計(jì)劃，利川12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分期分批改造和興建地下管網(wǎng)，資金壓力很大。 隱憂：舊賬未還新賬又來 華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授萬敏，經(jīng)常給一些中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做建設(shè)規(guī)劃。他發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)絕大多數(shù)中小城鎮(zhèn)中，基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套始終存在明顯的“結(jié)構(gòu)性”缺陷，普遍偏重地上而忽視地下，對(duì)于小城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)的家底似乎沒有人能真正說得清。萬敏認(rèn)為，中小城鎮(zhèn)首先面對(duì)的是能不能建得起地下管網(wǎng)，其次是建好了有沒有錢來支撐運(yùn)營(yíng)。 萬敏表示，地下管網(wǎng)持續(xù)投入下去，累積起來是相當(dāng)大的數(shù)字，所以出現(xiàn)了一些地方如果財(cái)政支持配套不夠的話，干脆建好了不用，因?yàn)橛玫迷蕉嗵潛p越大。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，城市公共設(shè)施建設(shè)的地上與地下的投入比例應(yīng)為4：6至3：7，地下的投入比地上要多得多。但在中國(guó)，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)未達(dá)到，百萬級(jí)以下的新城幾乎都沒有管廊。萬敏認(rèn)為，利川的情況在全國(guó)的三四線城市非常普遍：幾十年甚至幾百年的欠賬還沒還，這幾年新城鎮(zhèn)的建設(shè)又開始了。 危機(jī)：城市“血管”老化失修 地下管線專業(yè)委員會(huì)剛剛用了兩年的時(shí)間對(duì)全國(guó)大中城市的地下管網(wǎng)做了詳細(xì)的測(cè)繪調(diào)研，這也是建國(guó)以來中國(guó)第一次對(duì)城市地下管線進(jìn)行摸底，這一次摸底讓委員會(huì)的劉克會(huì)十分擔(dān)憂。 劉克會(huì)說，地下管線相當(dāng)于城市的血管，但現(xiàn)在幾乎所有的大城市都面臨著同樣的問題：城市“血管”不僅超期服役，而且沒錢進(jìn)行維護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年，我國(guó)地下管線已達(dá)到148萬公里。而劉克會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)沒有一個(gè)城市能拿出一份精確的地下管網(wǎng)圖。去年的青島爆燃事故，今年的蘭州水危機(jī)事件，市政管線和石化管線交叉建設(shè)，各自為政，誰都拿不出精確的管線圖紙。 劉克會(huì)介紹，這里可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)組建了地下管線聯(lián)盟，要求所有相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，繪制精確的地下管網(wǎng)圖，美國(guó)各州成立了“811”一呼通中心，和火警電話同等重要，施工方只要撥打811，就能拿到準(zhǔn)確的管網(wǎng)圖，由此減少了管網(wǎng)事故。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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