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《新聞1+1》2014年7月1日完成臺本 ——中紀委：半年打“虎”記！ (節(jié)目導視) 解說： 建黨93周年的前一天，四名高級別官員被開除黨籍。 同期聲： 2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調(diào)查。 解說： 今年上半年，16名省部級或以上官員被中紀委查處。 市民1： 大快人心，早就該辦了。 市民2： 一個大的力度，大老虎已經(jīng)打出來了。 解說： 從省部級到副國級，從黨政機關(guān)到軍隊國企，腐敗零容忍，反腐無死角。 市民3： 中紀委的工作做得非常充分，很多老百姓知道了事情真相。 解說： 十八大以來被查處的官員不可謂不多，被查處官員的級別也不可謂不高，《新聞1+1》今日關(guān)注，中紀委半年打虎記。 主持人 王寧： 歡迎走進今天的《新聞1+1》。今天是七一，是中國共產(chǎn)黨建黨93周年，而就在昨天，我們看到中央軍委原副主席徐才厚、公安部原副部長李東生、國資委原主任蔣潔敏和中石油原副總經(jīng)理王永春被同時宣布開除黨籍。這樣一個消息一出，立刻引發(fā)了震動。我們看到今天《人民日報》和《解放軍報》，都分別做出了評論員文章，我們來仔細看一下他們的評論當中非常關(guān)鍵的詞語。 首先，我們打開的是《人民日報》，《人民日報》是以鏟除腐敗絕不手軟為題，評論說，這一決定進一步體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨、從嚴治軍的鮮明態(tài)度，表明了我們黨堅決反對腐敗，以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心。再來看《解放軍報》，是以堅決擁護黨中央的正確決定為題，評論說中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題，及問題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機關(guān)依法處理，對于端正部隊風氣，維護人民軍隊良好形象，對于提振軍心士氣，凝聚意志力量具有重要意義。 在黨的生日的前一天，這四名黨政軍企的高級官員被同時宣布了開除黨籍，那這釋放出了什么樣的信號呢，我們現(xiàn)在就回到消息公布的那個時刻。 解說： 6月30日下午6點0分30秒，中共中央決定給予徐才厚開除黨籍的消息，首先在新華網(wǎng)公布。消息指出，徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過家人收受賄賂，利用職務(wù)影響為他人謀利，其家人收受他人財務(wù)，嚴重違反黨的紀律，并涉嫌受賄犯罪。時間緊隔了兩分鐘，新華社又先后公布了國資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長李東生、中石油集團原副總經(jīng)理王永春，因利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，所取收受巨額賄賂，被開除黨籍的消息。隨后，晚上7點02分，《人民日報》在其官方微博發(fā)表“打老虎，刑要上大夫”的人民微評，其中指出，黨內(nèi)決不容忍腐敗分子有藏身之處，軍中決不允許腐敗分子蠅營狗茍，誰觸犯黨紀國法，就請以鐵籠相待。連續(xù)發(fā)布的四則消息，立刻引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，“周一的風有點大啊，又一個”、“這么大官”、“觸目驚心啊，晚上要看《新聞聯(lián)播》，這可是打老虎”。 中共中央決定，給予徐才厚開除黨籍處分。經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對蔣潔敏、李東生、王永春進行立案審查，三人嚴重違紀違法，被開除黨籍。 昨天晚上播出的《新聞聯(lián)播》，從7點17分開始，徐才厚等四人被開除黨籍的消息，占據(jù)近6分鐘的時長，雖然這則新聞已經(jīng)被很多人知曉，但一經(jīng)《新聞聯(lián)播》播出后，引發(fā)公眾的評論有增無減。 “反腐倡廉沒有終點”、“希望將反腐能一反到底”、“大快人心事，軍中反腐見成效”。今天，這則新聞仍然占據(jù)著各大報紙首頁的顯要位置。 市民1： 挺好的，效率挺高的，一個一個往下抓。 市民2： 在軍隊內(nèi)部出現(xiàn)這樣的人，我們就有點不可思議了。最可恨就是軍隊這種腐敗問題。 市民3： 很驚訝，因為畢竟這么高的官(被開除黨籍)很少的。 解說： 今天，徐才厚成為十八大之后軍方落馬最高領(lǐng)導，刊登在新浪網(wǎng)站的首頁位置，節(jié)前打虎這樣的標題刊登在人民網(wǎng)首頁。一日除四虎，中央黨慶前用行動表反腐決心，刊登在搜狐網(wǎng)的首頁。在新華網(wǎng)的首頁，將四人昔日的照片依次羅列，以中央連打四虎的標題，并配有零容忍腐敗，腐敗無藏身之地的新聞鏈接。今天，北京街頭的市民也就此表達了自己的看法和期望。 市民2： 而且把他詳細的違紀情況，和違法的情況應(yīng)該公布于眾。 市民4： 首先就是大快人心，老百姓都很高興，最感興趣的就是對他們的進一步處罰。 主持人： 我們看到公眾的愿望簡單、直接，但是態(tài)度都非常的鮮明，回到剛才我們所提到的問題，在黨的生日之前，這四名官員同時被宣布開除黨籍，而且徐才厚也是軍方級別最高的一位官員，這個信號我們應(yīng)該怎么樣解讀，我們要特別連線中國社科院中國廉政研究中心的副秘書長高波，高秘書長您好。 高波 中國社科院中國廉政研究中心副秘書長： 主持人好。 主持人： 這個信號我們應(yīng)該怎么樣解讀呢？ 高波： 我想很多人都關(guān)注到了央視《新聞聯(lián)播》，四連播相關(guān)這個處分情況的新聞報道，這從一個側(cè)面反映出了從嚴治黨、治黨管黨的政治決心，以及我們的政治立場，它也充分說明在反對貪腐和特權(quán)方面沒有例外、沒有禁區(qū)，它在凈化政治生態(tài)方面在不留真空，不留死角，在打擊違法亂紀行為方面，只有進行時，沒有完成式，誰也沒有特別通行證，誰也沒有特殊豁免權(quán)。 主持人： 任何腐敗都沒有藏身之地，但是我們在這個新聞當中也確實看到了一個細節(jié)，就是徐才厚從被查到開除黨籍僅僅用了三個半月的時間，這個時間的周期說明什么問題呢？ 高波： 我想說明了三個方面的情況，第一，之前所謂選擇性反腐的論調(diào)，可以說是不攻自破了。第二，也就是我們的紀律檢察機關(guān)，包括軍隊的紀檢監(jiān)察機關(guān)，在突破大要案的效率和能力方面，應(yīng)該說有目共睹，那么更重要的是黨中央在有腐必懲、有貪必訴方面的這樣零容忍的政治自覺和政治信用，也可以說是不證自明。 我想說的是，在中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)，不管是高級的領(lǐng)導干部，還是普通的黨員，在遵紀守法方面應(yīng)該說是人人平等的，不管是什么人，只要他觸碰了紀律的底線、紅線，那么在紀律處分和組織處理方面，應(yīng)該說我們的制度、程序、規(guī)則、標準，應(yīng)該說都是一致的。那么一旦移送了司法，那么就是嚴格的依紀依法處理，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。 主持人： 但這也確實證明了我們的反腐是沒有真空地帶，也沒有終點的，但是除了在昨天我們看到四名官員被同時開除黨籍之外，其實從今年年初到現(xiàn)在，這半年的時間當中已經(jīng)有十幾位省部級或以上的官員落馬了，詳細的情況我們再通過短片來了解。 同期聲： 一條本臺剛剛收到的消息，記者從中央紀委獲悉，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。 解說： 上月14日，當中紀委官網(wǎng)公布出蘇榮被調(diào)查的消息后，公眾一片震驚，雖然今年以來，中紀委已查處了多名省部級以上高官，但位置政協(xié)第十二屆全國委員會原副主席的蘇榮，確是十八大后首個落馬的副國級官員。這還不是終結(jié)，就在昨天，中共中央又做出決定，給予中央軍委原副主席徐才厚開除黨籍處分，而徐才厚也成為了十八大之后軍方落馬的最大老虎。以及十八大后，首個落馬的原中央政治局委員�？倲堉屑o委這半年打下的十六只老虎，級別高，還僅是特點之一。中紀委的大力度反腐正在呈現(xiàn)出一些常態(tài)化的新特征。 同期聲： 一條剛剛收到的消息，記者從中央紀委獲悉，海南省副省長冀文林涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調(diào)查。 解說： 今年落馬的首位省部級官員是海南省原副省長冀文林，2月18日，中紀委網(wǎng)站公布了其被立案調(diào)查的消息，2月27日，海南省便表決通過了免去冀文林職務(wù)的有關(guān)事項，前后僅9天時間。而從6月19日中紀委宣布山西省原副省長杜善學、山西省原政協(xié)副主席令政策接受組織調(diào)查，到6月23日倆人被免職，更是只用了四天時間。 同期聲： 記者從中央紀委獲悉，山西省委常委副省長杜善學涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。 解說： 官員被查毫無預兆，公布速度越來越快，也是這半年中紀委打老虎的一大特點。就在杜善學被中紀委通報的當天，6月19日，《山西日報》還在頭版刊發(fā)了省政府召開第49次常務(wù)會議的相關(guān)報道，在6月17日舉行的此次會議上，省政府研究了山西當前經(jīng)濟運行等工作，而杜善學就是參會領(lǐng)導之一。再如萬慶良，在中紀委宣布其被調(diào)查的前一天，他還到廣州市天河區(qū)就推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展調(diào)研。6月27日《廣州日報》的頭版也刊發(fā)了這一消息，但就在27日下午，他便上了中紀委網(wǎng)站的案件查處名單。此前，《人民日報》海外版就曾總結(jié)，中紀委反腐時間感很強，周一拍蒼蠅，周末打老虎，這是因為從今年4月起，中紀委每周一都要公布各地違反中央八項規(guī)定的典型案件，指名道姓通報干部。同時，十八大以來落馬的省部級高官有近一半在周末公布，但這一發(fā)布規(guī)律似乎也正逐漸發(fā)生著變化，海南省原副省長冀文林落馬是2月18日周二發(fā)布的，陜西省政協(xié)原副主席祝作利落馬是2月19日周三公布，青海省委常委西寧市委書記毛小兵落馬，4月24日周四公布，湖南省政協(xié)原黨組副書記副主席陽寶華落馬，5月26日周一公布，萬慶良落馬6月27日周五公布，以上列舉的還僅是部分大老虎的落馬時間，但從中無疑可以發(fā)現(xiàn)，中紀委正從周末打老虎向全天候打老虎穩(wěn)健發(fā)展。 主持人： 確實，當反腐成為常態(tài)，讓我們通過數(shù)字來深刻這種狀態(tài)。我們的數(shù)據(jù)來自于新華網(wǎng)，從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站案件所公開的頻率來看，被調(diào)查或移送司法機關(guān)的官員的數(shù)量在同比上升，月均已經(jīng)達到了50人以上，其中4月份最高，高達94人，而最重要的今年2月份以來，每個月都有至少兩名省部級官員被調(diào)查，他們是誰呢？我們也特別做了一個梳理，2月份，冀文林、祝作利、金道銘，三個人，3月份是姚木根和沈培平兩個人，4月份是三個人，申維辰、宋林、毛小兵，5月份是兩個人，譚棲偉和陽寶華，而6月份的數(shù)字最多，一共是6個人，分別是趙智勇、杜善學、蘇榮、令政策、萬慶良和徐才厚。 而且最重要的是我們發(fā)現(xiàn)，2014年上半年中紀委的反腐特點，總結(jié)出來就三個字，廣、快、網(wǎng)，我們具體來說一下，這個廣主要是覆蓋領(lǐng)域更廣了，因為我們發(fā)現(xiàn)這個反腐的觸角已經(jīng)開始向權(quán)力的最中心來蔓延，從副部級到副國級范圍從黨政機關(guān)也延伸到了軍隊和國企。這個快呢，查處和處理更快，剛才短片當中特別強調(diào)了，無論是在職官員被查毫無預兆，還是他們公布的時間越來越快，都能夠充分地印證這個快字，最重要的是調(diào)查到免職，我們計算了一下，一般是2到5天。最后這個網(wǎng)，相信剛才在短片當中我們也有所體現(xiàn)，一個線索會連帶出另外一個線索，也就是說一群蒼鷹會帶出一個老虎，一只老虎也許會帶出一群蒼蠅，窩案的格局已經(jīng)形成。 下面還是要特別連線一下高秘書長，剛才我們其實總結(jié)了一下上半年反腐的一個特點，我們發(fā)現(xiàn)每個月平均將近三個省部級官員的落馬，這個體現(xiàn)出了一種什么樣的工作力度呢？ 高波： 我想這既可以從量的層面來解讀，也可以從質(zhì)的層面做分析。我這里打個比方，我是一個球迷，那么在世界杯的賽場上，決定比賽勝負的是臨門一腳，那么您剛才談到的這些大要案的查辦，就如同是賽場上的臨門一腳，自然關(guān)注度比較高。那么在這個數(shù)據(jù)的背后，我想說明了這樣幾個問題，第一個，就是我們中央在打老虎、打蒼蠅，自我凈化方面，它的這樣一種決斷力。第二，也就是我們的紀律檢察體制機制改革，黨內(nèi)監(jiān)督體制機制改革所帶來的治理腐敗方面的一種牽引力、推動力。第三個方面，也就是我們在打老虎、打蒼蠅的過程當中，實際上是中國共產(chǎn)黨自己清理門戶，對于可能帶來的一些負面的效應(yīng)，它有很強的承受力和抗壓力，那么這樣一些力量相互形成了合力，產(chǎn)生了化學反應(yīng)，它也催生了新的作風標桿和新的政治生態(tài)。 主持人： 剛才您特別提到了一個詞叫清理門戶，我們也通過上半年的整個反腐的力度發(fā)現(xiàn)這個門戶確實沒有什么死角，我們舉個例子，比如說蘇榮，他是第十二屆全國政協(xié)的原副主席，但是他的這個違法犯罪的行為的發(fā)現(xiàn)，是在他前一地任職的時候所犯下的事情，您怎么看待這樣的現(xiàn)象？ 高波： 我想這個也說明，在一些地方和部門，也確實存在這樣一些情況，就是一些領(lǐng)導干部，帶病提拔，帶病上崗，甚至是邊病邊生，那么我們可能要高度地重視，切實地解決，要扎緊干部選拔任用，黨內(nèi)監(jiān)督方面的制度的籠子。從另外一個方面來看，即便是我們這個監(jiān)督的籬笆扎得再緊，百密難免一疏，特別是以身試法，挑戰(zhàn)制度，可能還不乏其人，我也想說明在反腐敗方面，難就難在我們是在和人性做斗爭，古人說破山中賊易，破心中賊難，這可能也說明了我們的反腐敗還有長期性、艱巨性和復雜性。 主持人： 而在這個復雜性當中，我們也確確實實看到官場這張巨大的網(wǎng)，其實從讀《官場現(xiàn)形記》我們就能夠了解到，往往真的是一群蒼蠅背后必有一只老虎，而一只老虎背后必有一群蒼蠅，這個現(xiàn)象到底能不能徹底地被杜絕，還需要多久呢？ 高波： 對這個情況我們也要辯證地看，不可否認，在當前的這個政治生態(tài)當中，確實還存在著這樣一種形態(tài)，那么就是官員的政績共同體、利益輸送的關(guān)系網(wǎng)和這個反腐敗的庇護網(wǎng)，甚至是攻守同盟，高度的同構(gòu)，這個也在說明我們在反腐敗方面所面臨的嚴峻的形勢，腐敗自身蔓延的土壤可能還依然存在。在反腐敗方面，不可能一蹴而就，我們既要有攻堅戰(zhàn)的決心和勇氣，也要有打持久戰(zhàn)的信心和力量。 主持人： 把這種共生的土壤能夠徹底地凈化掉，這是每一個老百姓的心愿，當然了我們除了看到打虎的決心之外，其實也看到就在昨天，中共中央審議通過了《黨的紀律檢查體制改革的實施方案》，這樣一個體制改革的實施方案對于未來的反腐將會意味著什么呢，我們繼續(xù)關(guān)注。 解說： 海南省副省長冀文林、陜西政協(xié)副主席祝作利、山西省人大常委會副主任金道銘、中國科協(xié)黨組書記常務(wù)副主席申維辰、華潤集團董事長黨委書記宋林，今年上半年，這些來自全國各地不同崗位的省部級官員紛紛被查處，而在這十幾名被查處的高官中，超過半數(shù)的人都在中央巡視組曾經(jīng)巡視的省份工作中，2003年中央巡視組成立，但從去年開始中央巡視組開始成為公眾關(guān)注的焦點。 辛向陽 研究員 中國社會科學院馬克思主義研究院： 我們的巡視制度體制在不斷完善之中，包括巡視的很多的制度規(guī)定，巡視的方式，包括巡視完了報告的運用等方面，近一年來應(yīng)該講是相當完善，而且事實證明體制機制非常有效。 解說： 從制度上不斷完善的不僅僅有中央巡視組的工作，昨天，中共中央政治局召開會議，審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，專家表示，該實施方案讓十八屆三中全會提出的《紀律檢查體制改革》的原則精神更加具體化。 辛向陽： 方案側(cè)重從制度上，從具體操作上來完善我們這方面的一些制度，比如下級紀委在查辦案件的時候，怎么向上級紀委要報告，再一個上級紀委怎么會同組織部門來選擇下級紀委的書記、副書記，都應(yīng)該有一些制度設(shè)計。 解說： 去年8月，中央政治局審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，這個五年反腐規(guī)劃，就提出了要改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新，完善紀委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，改進中央和省區(qū)市巡視制度。 辛向陽： 我們現(xiàn)在特別重視制度落實，好制度其實有一段時間可能就掛在墻上了，沒有實打?qū)嵢ヂ鋵�，現(xiàn)在是把其實已經(jīng)有的一些制度，現(xiàn)在能夠真正把它落地。第二個，現(xiàn)在是注重制度的有效性設(shè)計，我們現(xiàn)在就是針對哪些突出問題，如果我有制度，我就用這些已經(jīng)有的制度把它解決，如果沒有，我就針對這些問題要有效地解決，那么就制訂這個方面的一些有效制度。 主持人： 在老百姓的生活當中有這樣的一句話，說巡遍世界名醫(yī)不如自己不得病，我覺得這句話放在反腐也特別有用，因為打虎我們得防，怎么樣利用有效的機制來更好的反腐呢？我們還是要連線高秘書長，高秘書長，我特別發(fā)現(xiàn)在上半年的反腐過程當中，這十幾名省部級的官員，他們都曾經(jīng)工作在巡視組曾經(jīng)巡視過的省份，有11個，是不是說如果巡視組不巡視到那個省份，他們就很難被發(fā)現(xiàn)，或者說永遠不會被發(fā)現(xiàn)了？ 高波： 這個問題要兩方面看，一方面充分說明我們新的巡視制度帶來了改革紅利，在發(fā)現(xiàn)問題形成震懾方面確實有了實質(zhì)性的進展。那么另外一個方面，我們也看到過去確實存在管得了的看不見，看得見的管不了，頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不住這樣一些監(jiān)督的尷尬和困境，主要就是我們的監(jiān)督者的權(quán)威性、獨立性、主體性還不夠。再比如我們這個查辦案件，雙重領(lǐng)導的體制，這樣一個制度設(shè)計，它過去在一些地區(qū)和部門，可能變成了同級黨委，甚至是黨委一把手，他來審批的這樣一種走樣的制度，那么對于查辦案件來講，當然他起到的副作用，帶來的副能量就大大的高于他的正能量。 主持人： 而且我們確實也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們一說到，說要打虎都說級別得高，然后人數(shù)得多，但是怎么樣變成一個有效果的機制，在這個機制上能不能有所創(chuàng)新，這點您怎么看？ 高波： 我想懲治和腐敗是一對辯證的關(guān)系，不可分割，那么對于下一步的懲治和預防腐敗體系的構(gòu)建來講，我想是不是可以談三個提高，一個就是提高腐敗的成本，第二個就是要提高發(fā)現(xiàn)腐敗和精確打擊的能力，那么第三個，就是要提高黨內(nèi)外協(xié)調(diào)貫通的監(jiān)督壓強。在當前這樣一個治標關(guān)鍵期和改革的深水區(qū)攻堅期，要以黨促防，以懲促治，特別是要用不能腐、不敢腐的機制來倒逼我們的黨員領(lǐng)導干部不想腐，借用足球場上的一句話，那就是進攻可能是最好的防守。 主持人： 沒錯，確實我們每一當說到反腐的時候，我們都說到了無死角，每當說到打虎的時候我們都說到了無禁區(qū)，但實際上我們希望能夠在面對反腐的時候，每一位官員都知道莫伸手，伸手必被捉，我們不僅僅希望這個反腐能夠變得更常態(tài)化，我們也希望這種常態(tài)化從治標變成治本，能夠真正地把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。好的，感謝收看今天的《新聞1+1》，我們明天再見。 (責任編輯：白雪松) |
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