  近年來，梅河口市以建設中等城市、全面均衡發展、爭創全省一流"三個站位"為引領，按照"一年一個變化、三年大變化、五年上層次"工作目標，突出重點，強化舉措，全面加強城市建設與管理，城市面貌發生了翻天覆地變化，人居環境得到顯著提升。 大手筆規劃定位謀劃城鄉發展 投資860萬元，委托中國城市規劃設計研究院完成《梅河口市城市總體規劃（2009-2030）》修編，《梅河口市河東新區控制性詳細規劃及城市設計》編制，委托上海其雅規劃設計公司制定《梅河口市老城核心區整治更新城市設計》。編制完成21平方公里工業新城總體規劃和控制性詳細規劃、33平方公里南山生態城總體規劃、28平方公里現代物流港概念性規劃。投資350萬元，對原規城市規劃展覽館進行全面改造提升，新建820平方米城市規劃展覽館。該館作為城市整體形象和對外交流重要平臺，全方位，多角度展現了梅河口市城市建設變化和城市發展成果。依據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和吉林建設廳《關于全省各市、州、縣成立城市規劃委員會的指導意見》要求，成立以市委書記、市長掛帥的城市規劃委員會，主要負責審議城鎮化和城市發展戰略、城鎮體系規劃、城市總體規劃，審查專項規劃、分區規劃、詳細規劃、重點地段和大型建設項目規劃設計和建筑效果，以及大型城市基礎設施項目選址。市規劃委員會會議審議通過事項，由市政府印發會議紀要執行；在拆除違法建筑和規劃管理監察方面，不斷強化規劃法規嚴肅性，提出了"零容忍、零建成"工作目標，把城市規劃區劃為23個管轄區，實施監察工作及費用包干制，落實監察責任，獎優罰劣，提高規劃監察力度，實現規劃區常態巡查、不留死角，規劃監察全覆蓋。把規劃監察與違建拆除兩項工作分離，成立違法建筑拆除執行大隊，對違法建筑進行統一、集中拆除，并將普法宣傳教育貫穿整個行動始終，征得社會各界和市民的理解支持。為遏制違法占地、違法建設行為蔓延趨勢，嚴厲打擊違法建設和違法占地行為，市政府制定《梅河口市違法建筑拆除工作實施方案》，對在1990年4月1日以后，未經城鄉規劃主管部門審批擅自建設的建筑物、構筑物（含地下建筑、圍墻）及非用于農業生產的大棚等違法建筑，經市政府違法建筑鑒定小組統一核實后，分段進行拆除。2011年以來，共拆除各類違法建筑26.54萬平方米。 目前，梅河口市基本形成了從總體規劃到區域規劃、控制性詳細規劃、專項規劃等比較完備的規劃體系，實現了規劃實施和監管同步到位，為統籌城鄉發展提供了強有力規劃指導。 高標準聯動建設拓寬城市框架 圍繞創建國家級衛生城、文明城、生態城、園林城，把新城建設與老城改造同步推進、協調發展。不斷加快新城建設步伐。先后在梅河口市新城區修建濱河南街、人民大街、萬隆大街、松江路、華陽路、景陽路、建國路、梧桐路、輝發路9條主干道，總長28.6公里，路網合理步局，完善跨河交通，形成了新區"六縱、九橫、一環"路網結構，打造便捷現代化交通體系。在道路工程實施同時，同步完成城市供水、供氣、供熱、人民大街水系、污水和垃圾處理廠等基礎設施建設工程。建設政務中心、文體中心、歐亞購物中等配套服務設施。面推進老城改造建設。隨著市委、政府辦公地點向新區的遷移，新區基礎設施不斷完善，建設步伐不斷加快，老城區基礎設施落后、綜合承載力不足問題日益凸顯，制約城市整體發展。2012年初，市委、市政府決定，舉全市之力實施老城改造工程，所有領導、所有部門都落實包保任務，所有資源、所有力量向老城改造傾斜，通過積極向上爭取資金、墊資和分期付款等方式籌措建設資金，利用兩年時間，整體改造老城區，對65條道路、5條龍須溝、278個居民小區及附屬設施進行整體改造，對798棟269萬平方米老舊住宅實施"暖房子"改造。目前，老城街路寬敞通達、樓房煥然一新、環境整潔優美，使老城與新城更加協調，更多群眾享受新的生活環境。在老城區房地產開發上，始終保持良好態勢，2011年以來，開發面積440萬平方米（包括棚戶區改造面積）。 超強度完善設施增強城市功能 近年來，梅河口市不斷加大城建資金投入力度，城市建設持續提速，城市品位不斷提升，城市功能日益完善。先后完成輝發河景觀帶、梅河大橋、啟泰橋、站前廣場、北出口廣場、五蓮山風景區等10多項重點工程。長白山植物園工程基本竣工，計劃8月投入使用。2013年啟動人民公園工程，現已完成項目規劃，正在進行征地等前期準備工作。今年，又啟動"三橋一路"工程，正在抓緊實施，這些工程建成和實施，使市政設施逐步完善，城市功能有效提升，綜合競爭力不斷提高。尤其是輝發河景觀帶工程，已成為我市一張城市名片，梅河因河而得名，景觀帶工程依河而建，與城市建筑充分融合，整個景觀建設根據現場地形條件，確立"高低平臺變換、觀光回廊連接、古亭步石造景、堤上堤下呼應"建設風格。景觀區設有運動廣場、人工湖、游船碼頭、仿古亭、景觀橋、觀光廊橋、木棧道等設施，搭建漢白玉欄桿、鋪設觀光道路、安裝造型優美的景觀燈、大型景觀石。景觀建設強化生態理念，最大限度保留原有樹木形態，基本形成了結構布局合理、景觀形式新穎大型園林式景區，成為市民戶外交流、休閑娛樂好場所。 全方位立體管理改善城區面貌 目前，梅河口市規劃區域面積為52.72平方公里，建成區面積為24.03平方公里，按照"衛生不留死角、綠化不留死角、建設不留死角"標準，他們把日常管理與重點整治相結合，啟動"城市管理年"活動，不斷提升城市管理水平。 在正反兩面宣傳上求效果。為形成全民參與城市管理良好格局，他們通過正反兩方面宣傳教育，使市民更加理解、支持并積極參與城市管理工作。一是加強正面宣傳。將相關法律法規和處罰標準，通過宣傳單、室外LED顯示屏、宣傳展板、流動宣傳車、移動短信、廣播電視、入梅客運、學校課堂等載體，向社會各界廣泛宣傳。二是曝光反面行為。成立兩個曝光小組，4個處罰小分隊，采取明察暗訪，對違反城市管理規定事件、損壞公共基礎設施行為和不文明現象進行攝錄，給予相應處罰，通過電視臺、室外LED大屏幕高強度循環滾動曝光，教育和引導廣大市民自覺糾正不文明陋習。目前，已處罰個人不文明行為1200多人次，效果十分顯著，造臟率明顯下降。下一步，他們將對車輛向窗外拋雜物、垃圾等不文明行為進行處罰，通過不斷加大對市民在公共場所造臟行為管理力度，促進街面保潔率不斷提升，帶動社會文明程度不斷提高。在城市管理中，常態化管理占50%，服務占30%，執法處罰占20%。 在市容市貌標準上求提升。一是強化流動商販管理。取締一切沿街流動商販，保留部分早市、市場，對市場外流動經營行為，一經發現，嚴肅批評教育，按規定標準給予相應處罰。在實際工作中，他們主要以安置勸導為主，處罰為輔，取得很好的管理效果。二是強化露天市場管理。取締城區內各類未經許可的露天市場，將商販集中到規范的市場內進行統一管理，按經營種類劃定經營區域，對貨架、遮陽傘、垃圾收集袋等設施進行統一規范，簽訂違約制約書，杜絕漲市現象。為解決特困戶等弱勢群體經營需求，還留出部分免費攤位。三是強化占道經營管理。以嚴管重罰為主，與汽車修理業、洗車業、廢品收購業等商戶簽訂入室經營協議書，保證本行業具備一定經營規模和需要，達到入室加工、修理、洗刷要求，否則工商部門不予辦理相關許可手續。加強對門前擺放、占道經營、店外經營行為清理，根治占道經營頑疾。四是強化牌匾廣告管理。嚴格履行牌匾和大型戶外廣告審批制度，實行一店一匾、一匾一批，統一樣式、材質和標準。按照一樓、一街、一景、一標準要求，對陳舊、破損牌匾限期拆除，并逐步取締彩噴布面牌匾，向塑鋼、鋁塑板等新型材質方向發展。對影響城市容貌各類外封陽臺、牌匾廣告及時拆除。五是強化非法廣告管理。實行每日巡查、發現即清，每月開展一次集中清理，成立夜巡中隊，24小時值班全城夜查，采取蹲守方式，進行當場抓捕，斷絕制販渠道，搗毀藏匿窩點，對不法分子嚴厲打擊。實行有獎舉報制，積極動員和引導社會群眾，特別是出租車司機進行監督舉報。在城區適當位置設50處公益廣告欄，方便百姓發布和收集信息。六是強化車輛停車管理。為使城市停車秩序井然有序，方便行人及車輛通行，在全市范圍內，尤其是商業密集區域施劃停車泊位，設立標志標牌，對車輛停放及方向做出具體規定，按照標志標線及箭頭指示方向停車，由公安局交警大隊派駐交警人員，加大執法力度，成立4個巡查組，早上五點半至晚間六點半，分片巡查，確保管理無死角。在管理過程中，對違反規定車輛取證存檔，先進行警告，后實施處罰。七是強化運輸車輛管理。對城區所有工程運輸車輛實行備案管理，在工程車輛上道前，對施工工地沖洗池進行檢查驗收，約束和減少車輛造臟行為。加大查處力度，從早5點半至晚6點半，不間斷的巡查，對不做覆蓋，或覆蓋不嚴的運輸車輛，依法嚴處；對不符合規定條件施工工地，安排專人監管，達標后方可施工及運輸。八是強化露天燒烤管理。堅決取締主街主路所有露天燒烤。劃定兩條道路為燒烤街，實行集中管理，要求統一桌椅、統一方傘，統一時間，保證區域衛生干凈整潔。 在衛生管理水平上求提高。城區290萬平方米清掃保潔、垃圾清運工作由市環境衛生管理處負責，環衛處現有正式職工287人，臨時工470人，各種生產車輛65臺，其中：道路清掃、清刷車輛16臺，垃圾清運車輛35臺，鏟車、維修車輛等14臺。在環衛工作中，他們以"國家級衛生城"為標準，切實提高管理水平，制定環衛保潔、垃圾清運巡查考評機制，形成層層有責任、層層有督查、層層抓落實管理體系，設立環衛熱線電話牌，及時收集市民對環衛工作反饋信息，提高城市環境衛生質量。在道路保潔方面加大主街主路和方磚沖洗強度，夏季每月進行一次人工大面積作業，利用清洗液、洗衣粉，對人行步道方磚污漬、痰漬等進行清刷，利用小水車進行反復沖洗，日常各清掃中隊對污漬、污點隨時發現隨時清理，利用水車每日清晨定時沖洗。每天用高壓水車，對主街路沖刷1-2次，由濕式掃道車配合，對馬路邊石進行清掃。干式掃道車采取夜間作業模式，配合人工清掃作業，在早6點30分前清掃完。根據季節變化情況，夏季結合降雨，對城區主街路進行全面清刷，冬季結合每次降雪，對城區進行全面清掃保潔。二是環衛設施保潔對城區臨街果皮箱，由路邊保潔員隨時清掏、及時維護，每天清刷1次，確保干凈整潔。對城區塑料垃圾桶成立清刷小組，每天常態化反復清刷。同時，強化環衛設施管理，實行生產車輛日清洗制度，指定專人定期清刷垃圾箱桶，對旱廁每周進行一次消殺，全面提高環衛設施管理水平。三是垃圾清運不斷加大清運力度，在垃圾日產日清基礎上，建立重點路段垃圾清運車輛巡回值班制度，發現漲桶垃圾隨時清理。 在綠化亮化檔次上求突破。城區亮化以輝發河兩岸高層亮化為主，城區重要節點、多層建筑、機關單位辦公樓為輔。由梅河口市政府成立亮化規劃小組，對亮化方案進行綜合評審，通過后組織實施。亮化設施建設由使用單位負責，亮化費用由政府財政負擔。城區綠化工作以創建生態園林城為目標，堅持街、園一起抓，堅持以植樹造林為主，喬、灌、草相結合，采取見縫插綠、破墻透綠、規劃建綠等一系列有效措施，綠地大幅增加，城市綠化步伐明顯加快。今年，綠化工作主要以提升品質、質量為切入點，在城市出入口和城區街路、廣場等重要節點建設6組28個立體花壇，以擴大綠化區域和總量為目標，栽植各類大型樹木2.6萬株，灌木模紋42萬株，新增綠地面積75萬平方米。目前，梅河口市建成區綠化總面積達908.17萬平方米，綠化覆蓋率43.6%，人均公共綠地面積12.94米，主要街道綠化普及率達100%。 (責任編輯：白雪松) |
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