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    需要警惕失控的民粹主義毀掉中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前途

    專(zhuān)訪商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育（微博）

    本報(bào)記者  方輝  北京報(bào)道

    改革開(kāi)放35年后，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，曾經(jīng)單純的“趕超”開(kāi)始被“繼續(xù)趕超”與“防范被趕超”所取代，而世界經(jīng)濟(jì)格局的變化也讓高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”。擁有了世界級(jí)的生產(chǎn)能力與市場(chǎng)規(guī)模，下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走，在轉(zhuǎn)型中需要堅(jiān)持什么，警惕什么？

    近日商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型要從大的格局去考慮。社會(huì)對(duì)投資、出口、內(nèi)需的關(guān)系存在誤讀，“三駕馬車(chē)”成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，未來(lái)依然要保持活力，如果人為降低投資和出口，將會(huì)使中國(guó)失去優(yōu)勢(shì)，被趕超。

    梅新育認(rèn)為，中國(guó)巨大的產(chǎn)能需要輸出，國(guó)家已經(jīng)有能力通過(guò)穩(wěn)定貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)穩(wěn)定貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)需求，鑒于綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正在凸顯，中國(guó)應(yīng)該加快推進(jìn)中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”。馬歇爾計(jì)劃是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，對(duì)歐洲國(guó)家發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

   “太依賴(lài)出口”“投資率過(guò)高”等說(shuō)法站不住腳

    現(xiàn)在中國(guó)會(huì)不會(huì)重蹈上述自廢武功的做法呢，我認(rèn)為是可能的�，F(xiàn)在社會(huì)對(duì)外貿(mào)出口的認(rèn)識(shí)，對(duì)投資的認(rèn)識(shí)，形成了不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

    中國(guó)制造2008年以來(lái)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了很大的成就，雖然出口的產(chǎn)品可能還是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

    外貿(mào)實(shí)際情況好于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

   《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：今年前4個(gè)月中國(guó)外貿(mào)出現(xiàn)了進(jìn)出口、進(jìn)口“雙降”局面，但前8個(gè)月的總數(shù)據(jù)又向好，你怎么看待中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)？

    梅新育：根據(jù)我們的調(diào)研，今年的外貿(mào)實(shí)際狀況要好于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尤其是前4個(gè)月的“雙降”很大程度與去年末的基數(shù)有關(guān)。前8個(gè)月的數(shù)據(jù)反映出傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口復(fù)蘇強(qiáng)勁，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)的自我調(diào)節(jié)能力比較強(qiáng)。

    最近幾年，隨著東南亞、南美、東歐、非洲等新興經(jīng)濟(jì)體的興起，中國(guó)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)要素成本等不斷攀升，很多人認(rèn)為中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失。但我認(rèn)為外向型制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力除了成本因素外，還要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差，通貨膨脹率會(huì)比較高，也意味著工資水平膨脹會(huì)比較快，同時(shí)工潮頻繁損害效率，成本優(yōu)勢(shì)會(huì)很快消失。

    從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易在珠三角全面鋪開(kāi)，如果假設(shè)廣東是一個(gè)單獨(dú)的國(guó)家，迅速增長(zhǎng)的出口，很快就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本和其他方面的成本上升，導(dǎo)致通貨膨脹，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很快就會(huì)被削減。廣東的成功就在于它是中國(guó)的一個(gè)省，全國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)的勞動(dòng)力“蓄水池”存在或流入，能讓廣東維持一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間里，廣東和全國(guó)的配套產(chǎn)業(yè)體系培育和成長(zhǎng)贏得了足夠的空間和時(shí)間。

    就珠三角和全國(guó)的上述客觀條件而言，其他絕大多數(shù)后發(fā)國(guó)家都不具備，比如像越南、柬埔寨、非洲國(guó)家、南美國(guó)家。以巴西為例，它擁有豐富的自然資源，是中國(guó)鐵礦石的主要來(lái)源國(guó)之一，過(guò)去10年初級(jí)產(chǎn)品的牛市已經(jīng)對(duì)它的制造業(yè)和出口商品構(gòu)成形成了“去工業(yè)化”的影響。

    我認(rèn)為，中國(guó)制造2008年以來(lái)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了很大的成就，雖然出口的產(chǎn)品可能還是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，有的已經(jīng)做出了自己的品牌、設(shè)計(jì)，有的還進(jìn)入了流通環(huán)節(jié)。比如說(shuō)，假設(shè)一個(gè)行業(yè)原來(lái)做貼牌主要是給國(guó)外企業(yè)做，現(xiàn)在主要是給內(nèi)資企業(yè)做，這就是進(jìn)步，說(shuō)明中國(guó)的產(chǎn)品地位提高了。

    轉(zhuǎn)型不能搞的太極端，不是說(shuō)所有企業(yè)都要去做自有品牌，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，由品牌、渠道企業(yè)和加工企業(yè)組合而成，這樣的產(chǎn)業(yè)體系才是有彈性的，如果所有企業(yè)都去做品牌和渠道，那這個(gè)體系必將是沒(méi)有效率的。整個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的提升，和轉(zhuǎn)型有個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程和關(guān)系，這也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員

    梅新育

   《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：投資、出口、內(nèi)需被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，中國(guó)一直被國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士詬病投資率過(guò)高，對(duì)出口依賴(lài)過(guò)高，而內(nèi)需不足，你怎么看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴(lài)？

    梅新育：從我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看，比較多的意見(jiàn)是，我們太依賴(lài)出口，投資率過(guò)高，但我認(rèn)為這些說(shuō)法是站不住腳的。就出口方面，中國(guó)是一個(gè)有著十幾億人口的大國(guó)，如果我們的很多產(chǎn)業(yè)不是一開(kāi)始就面向全球市場(chǎng)來(lái)建立，那么我們的經(jīng)濟(jì)潛能就不能得到激發(fā)，巨大的產(chǎn)能也得不到充分的利用。

    比如中國(guó)的玩具曾經(jīng)占到全世界7成，紡織服裝2013年占全球市場(chǎng)的36%，在技術(shù)含量高的領(lǐng)域，2013年，中國(guó)手機(jī)產(chǎn)量占了全世界81%，裝備工業(yè)產(chǎn)出占全世界三分之一，這樣的規(guī)模天然要求面向全球市場(chǎng)，而且我們的企業(yè)規(guī)模做到這么大，必然要求市場(chǎng)全球化，來(lái)平抑收入可能存在的波動(dòng)。

    現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)，兩位數(shù)增長(zhǎng)率的時(shí)間已經(jīng)告一段落了。在新的形勢(shì)下，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)如果不能在增長(zhǎng)率較高的市場(chǎng)保持和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就意味著我們的產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)中的“江湖地位”下降。

    以前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)很單純，就是“趕超”，現(xiàn)在我們是第一工業(yè)大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)、第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雖然還有繼續(xù)趕超的任務(wù)，但另一個(gè)任務(wù)日益突出，那就是“防范被趕超”。

    中國(guó)這么快就躍居世界第一制造業(yè)大國(guó)，最根本的原因是中國(guó)人民勤奮，政府明智、堅(jiān)強(qiáng)有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，但還有一點(diǎn)，是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取了一些我認(rèn)為是自廢武功的做法。比如說(shuō)上世紀(jì)80年代美國(guó)就流行制造業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之類(lèi)的理論，片面主張大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不少?lài)?guó)家采納了這一觀點(diǎn)，主動(dòng)去工業(yè)化，這客觀上加快了中國(guó)的發(fā)展。

    現(xiàn)在中國(guó)會(huì)不會(huì)重蹈上述自廢武功的做法呢，我認(rèn)為是可能的�，F(xiàn)在社會(huì)對(duì)外貿(mào)出口的認(rèn)識(shí)，對(duì)投資的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)某些新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差，還有對(duì)福利的要求，對(duì)外援的非議等也都形成了不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

    國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在我們是更上層樓，還是被趕超，選擇權(quán)在我們自己手中。占領(lǐng)市場(chǎng)是艱難的，但要丟掉卻很容易，需要警惕失控的民粹主義毀掉中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前途。

   《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：在新常態(tài)下，你認(rèn)為應(yīng)該如何協(xié)調(diào)“三駕馬車(chē)”的作用？

    梅新育： 對(duì)于投資率過(guò)高的問(wèn)題，我認(rèn)為外界也存在誤讀。如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有持續(xù)強(qiáng)勁的投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁從何而來(lái)？過(guò)去的10年，我們的投資率很高，大部分年份是40%左右，但這種高投資率有其背景，因?yàn)樵谶@10年里，全球經(jīng)濟(jì)處于較快增長(zhǎng)的階段，而且中國(guó)的GDP從排行第八躍升到第二，在這個(gè)進(jìn)程中，外部市場(chǎng)在快速增長(zhǎng)，如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)高投資的推動(dòng)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和在全球市場(chǎng)所占份額絕對(duì)不可能膨脹得這么快。

    其實(shí)在這10年里中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)增長(zhǎng)也很快，只是投資更快，顯得消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)慢了。如果沒(méi)有高投資，我們?cè)谌�球產(chǎn)業(yè)中占不到現(xiàn)在這么大的份額，我們的消費(fèi)、實(shí)際生活質(zhì)量、收入水平也不會(huì)提高得這么快，這是相輔相成的。

    現(xiàn)在全球市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩了，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球市場(chǎng)的份額也很大了，這種情況下，不用刻意強(qiáng)調(diào)，投資率也會(huì)自己降下來(lái)。如果這個(gè)時(shí)候刻意強(qiáng)調(diào)降低投資率，結(jié)果可能會(huì)把我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁消磨掉。

   “三駕馬車(chē)”現(xiàn)在都是比較溫和的狀態(tài)，消費(fèi)在溫和增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)減速，但就業(yè)反而還在改善，外貿(mào)現(xiàn)在也是溫和的增長(zhǎng)，那種情形不能長(zhǎng)久維持。我們?cè)诒臼兰o(jì)前10年的大部分時(shí)間里，外貿(mào)年增長(zhǎng)率都超過(guò)30%，有幾年甚至超過(guò)40%。比如說(shuō)以前，我們只占全球外貿(mào)總量的1%，那樣的超高增長(zhǎng)可以維持；但現(xiàn)在我們占了30%，要繼續(xù)維持這樣超高增長(zhǎng)已經(jīng)很難了。但是考慮到要防范被趕超的需要，我們需要保留在必要時(shí)候能強(qiáng)力啟動(dòng)的能力；我們不能自己廢掉這種能力，哪怕是備而不用，也不能廢掉。

    2014年前8個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)呈前低后高趨勢(shì)，如何協(xié)調(diào)“三駕馬車(chē)”在新形勢(shì)下的作用成為關(guān)注的焦點(diǎn)。圖為廣州某港口等待出口的貨物。本報(bào)資料室/圖

    需要加快推進(jìn)中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”

    我們要穩(wěn)定我們的外需，需要加快推進(jìn)中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”。原來(lái)中國(guó)沒(méi)有這個(gè)能力，現(xiàn)在我們可以通過(guò)穩(wěn)定貿(mào)易伙伴的宏觀經(jīng)濟(jì)，來(lái)穩(wěn)定貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)需求。

   《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么，我們應(yīng)該怎么利用好如此大規(guī)模的市場(chǎng)？

    梅新育：中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模非常大，增長(zhǎng)非�？欤�這樣產(chǎn)業(yè)依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展就能具備世界級(jí)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成長(zhǎng)為世界級(jí)規(guī)模的企業(yè)；在此基礎(chǔ)上，有這樣的母國(guó)市場(chǎng)作為依托，再去爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)，具有多方面的天然優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于母國(guó)市場(chǎng)與海外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)周期不同步，使得我們的產(chǎn)業(yè)有能力利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)平抑營(yíng)業(yè)收入波動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性這一點(diǎn)比起那些以小國(guó)為母國(guó)的企業(yè)就有明顯優(yōu)勢(shì)了。

    阿里巴巴在美國(guó)上市是最典型的例子，美國(guó)的電子商務(wù)起步比中國(guó)早，但阿里以中國(guó)巨大的市場(chǎng)為依托，造就了全球最大的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)和最大的網(wǎng)購(gòu)企業(yè)，這就是典型的依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提升國(guó)際市場(chǎng)地位的例子。

    中國(guó)的大市場(chǎng)還意味著我們可以以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大進(jìn)口能力為砝碼，使貿(mào)易伙伴給予我們比較平等的待遇�，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)了，這意味著中國(guó)可以憑借這個(gè)東西來(lái)約束我們貿(mào)易伙伴的行為，要求他們給我們比較公平的待遇。 

   《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：中國(guó)的產(chǎn)能和市場(chǎng)都已經(jīng)達(dá)到世界級(jí)的規(guī)模，國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作也越來(lái)越積極，你認(rèn)為我們還需要做哪些具體的努力來(lái)維持這種優(yōu)勢(shì)？

    梅新育：從現(xiàn)在的情況來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的需求在回暖，新興市場(chǎng)國(guó)家的波動(dòng)性比較強(qiáng)，在這種情況下，我們要穩(wěn)定我們的外需，需要加快推進(jìn)中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”。原來(lái)中國(guó)沒(méi)有這個(gè)能力，現(xiàn)在我們可以通過(guò)穩(wěn)定貿(mào)易伙伴的宏觀經(jīng)濟(jì)，來(lái)穩(wěn)定貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)需求。

    中國(guó)可以通過(guò)援助基礎(chǔ)設(shè)施，也可以把我們正在積累的金融方面的優(yōu)勢(shì)和工程建設(shè)、貨物貿(mào)易等方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，鑄造一個(gè)綜合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)鞏固我們的地位。在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的時(shí)候，我們用新的機(jī)會(huì)和利益來(lái)誘導(dǎo)、推動(dòng)我們的新興市場(chǎng)貿(mào)易伙伴，改變以往牛市時(shí)的過(guò)分民粹主義，來(lái)為我們創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。

    在工程建設(shè)這方面，國(guó)內(nèi)很多人可能不太清楚我們的優(yōu)勢(shì)。我們是全球最大的建筑工程大國(guó)，2010年我們就已經(jīng)是海外得到工程承包合同最高的國(guó)家了。在中國(guó)所有海外工程合作中，我認(rèn)為與東南亞國(guó)家的合作有著非同一般的意義，以泰國(guó)的高鐵為例，規(guī)劃中的兩條鐵路不僅可能成為我們服務(wù)和貨物出口的重要通道，也可能成為金融輸出里程碑的項(xiàng)目，對(duì)泰國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也可能是里程碑式的項(xiàng)目。

    習(xí)近平主席在蒙古國(guó)訪問(wèn)時(shí)說(shuō)歡迎別的國(guó)家搭乘中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快車(chē)，我們是開(kāi)放的，但是我們的一些貿(mào)易伙伴，尤其是一些新興市場(chǎng)貿(mào)易伙伴，他們對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的指導(dǎo)思想是什么？是追求讓中國(guó)貿(mào)易伙伴利益最小化，還是追求本國(guó)收益最大化？有些國(guó)家認(rèn)為讓中國(guó)收益最小化就能讓自己收益最大化，這是錯(cuò)誤的，這樣的結(jié)果就是市場(chǎng)做不起來(lái)。中國(guó)與貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系不是零和博弈，中國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)只有尊重中國(guó)伙伴的利益，才能把市場(chǎng)做大，才能成功搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē)，實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。

    與成熟市場(chǎng)的交往，一個(gè)特別重要的競(jìng)爭(zhēng)是貿(mào)易規(guī)則的爭(zhēng)奪，以前中國(guó)都是講“與國(guó)際慣例接軌”，但現(xiàn)在我們應(yīng)該要有一些發(fā)展，要“推動(dòng)規(guī)則演化”，在規(guī)則的發(fā)展上做出一些貢獻(xiàn)。
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