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日前，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。
■規劃 遠期控制區面積約2000平方公里 雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處北京、天津、保定腹地，區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強，現有開發程度較低，發展空間充裕，具備高起點高標準開發建設的基本條件。雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。 設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。 ■調研 習近平今年2月實地考察安新縣 黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平多次深入北京、天津、河北考察調研，多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，研究決定和部署實施京津冀協同發展戰略。習近平明確指示，要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。今年2月23日，習近平專程到河北省安新縣進行實地考察，主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會。習近平強調，規劃建設雄安新區，要在黨中央領導下，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，堅持生態優先、綠色發展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈，建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。 ■任務 新區規劃建設突出七大重點任務 習近平指出，規劃建設雄安新區要突出七個方面的重點任務：一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。二是打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。三是發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能。四是提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，激發市場活力。七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。 黨中央、國務院通知要求，各地區各部門要認真落實習近平重要指示，按照黨中央、國務院決策部署，統一思想、提高認識，切實增強“四個意識”，共同推進雄安新區規劃建設發展各項工作。河北省要積極主動作為，加強組織領導，履行主體責任。堅持先謀后動、規劃引領，用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計，建設標桿工程，打造城市建設的典范。要保持歷史耐心，尊重城市建設規律，合理把握開發節奏。要加強對雄安新區與周邊區域的統一規劃管控，避免城市規模過度擴張，促進與周邊城市融合發展。各有關方面要按照職能分工，密切合作，勇于創新，扎實工作，共同推進雄安新區規劃建設，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。綜合新華社 ■解讀 中央為什么設立雄安新區？ 雄安新區的地位為什么如此重要？設立雄安新區，又會對京津冀協同發展產生哪些影響？從地圖上看，毗鄰保定市區的雄安新區與北京、天津正好形成一個等邊三角形。在中國宏觀經濟研究院科研管理部主任高國力看來，將雄安新區選址在河北保定市下面的三個縣，也是緣于這里比較優越的區位條件。 高國力表示：雄安新區和北京、天津都相距在100公里左右，也是在京津冀腹地的區位。交通條件也比較便捷，東西側有國道、高速公路、鐵路線。整個這片區域屬于平原，土地的可利用性比較好。另外，環境容量相對比較大，有非常秀美的生態環境本底，為下一步聚集人口和產業提供了很好的條件。雄安新區肩負著打造新的經濟增長極以及解決“大城市病”問題的雙重責任。 北京大學首都發展研究院院長、京津冀協同發展聯合創新中心副主任李國平認為，改革開放以來，深圳經濟特區和上海浦東新區的建設有力推動了珠三角、長三角地區的發展。將雄安新區的地位和重要性比肩于深圳特區和浦東新區，與京津冀協同發展的背景密切相關。 李國平表示：因為京津冀協同發展是國家的重大戰略，從這個角度看，需要有一個重要的引擎或者牽引地區。同時，我們在幾年前就成為世界第二大經濟體，也面臨著巨大的壓力和挑戰，就是人口經濟密集區如何進行優化開發。這次雄安新區將作為集中疏解的承接地，這種模式將為未來中國很多區域疏解、承接起到示范作用。 鏈接 7家新設立自貿試驗區正式掛牌 昨天上午，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7家新設立的自貿試驗區正式掛牌，我國基本形成“1+3+7”梯度發展、東中西協調、陸海統籌的對外開放新格局。 國務院近日正式批復7個自貿試驗區，并于3月31日在中國政府網上發布了7個自貿試驗區各自的總體方案，與此前的上海、天津、福建、廣東4個自貿試驗區，共同形成了東中西協調、陸海統籌的全方位、高水平對外開放新格局。 根據總體方案，新設自貿試驗區將以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發展新模式和建設法治化國際化便利化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。綜合新華社 央廣 ■解讀 我國自貿試驗區升級3.0時代 商務部副部長王受文在昨天國新辦發布會上表示，7地還將結合自身特點，在自貿試驗區探索推進國資國企改革、以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化、構建多式聯運國際物流體系、創新現代農業交流合作機制、創建人文交流新模式等特色試點任務，與上海等現有自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局。 王受文表示：比如“一帶一路”、長江經濟帶發展戰略，就是為了滿足這些戰略實施的需要，我們選擇了在中西部地區、東北地區；能形成一些經驗，進行風險測試，有助于在全國范圍更高層次、更廣泛領域進行推廣。
隨著第三批自貿區的掛牌，我國自貿區戰略從2.0時代正式步入3.0時代，試驗改革的區域廣度和內容深度全方位升級。以擴大開放引領的中國自貿區改革從“齊頭并進”進入“雁行陣”模式，將沖刺國際高標準自由貿易體系。綜合新華社 央廣 |
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