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朱建寧
自1992年建設(shè)部開展“國家園林城市”的創(chuàng)建活動以來，在地方政府的高度重視下，我國的園林綠化建設(shè)得到了很大發(fā)展，城市景觀和人居環(huán)境得到改善。城市園林綠地的建設(shè)模式也從過去的“見縫插綠”，到現(xiàn)在的“規(guī)劃建綠”；從單純的政府行為，到廣泛的社會參與。城市園林綠化逐漸成為有章可循、有法可依、深受廣大市民歡迎的公益事業(yè)。
然而，由于城市管理者觀念上的模糊和認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致全國園林綠化建設(shè)普遍存在著重形象、輕功能；重景觀、輕治理；重人文、輕自然的現(xiàn)象。一方面是城市自然生態(tài)環(huán)境亟待治理，另一方面是園林綠化中的人工景觀日趨鋪張，不僅造成自然的進(jìn)一步退化，而且形成千篇一律的城市景觀。長此以往，將嚴(yán)重阻礙園林城市的持續(xù)發(fā)展。
一、城市發(fā)展帶來生態(tài)環(huán)境問題
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出退化程度日趨加重、退化范圍逐漸擴(kuò)大、退化危害日益嚴(yán)重的勢態(tài)。
1．城市發(fā)展造成城市生態(tài)失衡
根據(jù)國家環(huán)�？偩秩涨肮嫉摹吨袊鞘协h(huán)境保護(hù)》報告，我國在許多傳統(tǒng)的城市環(huán)境問題還沒有得到基本解決的同時，又有許多新的城市環(huán)境問題接踵而來。
1.1城市環(huán)境污染邊緣化問題日益顯現(xiàn)
城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染物，城市周邊地區(qū)的水體（包括地表水和地下水）、土壤、大氣污染問題更為突出，影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；
1.2城市中機(jī)動車污染問題更為嚴(yán)峻
我國已經(jīng)成為世界汽車第四大生產(chǎn)國和第三大消費(fèi)國，2004年汽車保有量達(dá)到2742萬輛。機(jī)動車保有量的高速增長導(dǎo)致的城市空氣污染將是城市發(fā)展，特別是大城市發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題；
1.3城市生態(tài)失衡問題不斷加劇
城市自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重破壞，“城市熱島”、“城市荒漠”等環(huán)境問題日益突出。而隨著城市自然生態(tài)系統(tǒng)的退化，進(jìn)一步降低了城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力，加劇了資源環(huán)境供給和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。
2．生態(tài)失衡造成自然景觀單調(diào)
生態(tài)環(huán)境和自然景觀，是城市園林綠化建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)園林城市和園林，必須認(rèn)識到城市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，并采取有針對性的措施，最大限度地發(fā)揮城市園林綠地的綜合功能。以生物多樣性狀況為特征的城市生態(tài)環(huán)境有以下幾個基本特點(diǎn)：
2.1生物多樣性趨于下降
由于人對自然環(huán)境的過度改造與大量破壞，致使自然生境趨劣、乃至消失，由此造成城市中生物種類的嚴(yán)重匱乏。如哺乳動物種類稀少，猛禽和食蟲鳥類、兩棲類動物數(shù)量銳減。隨著天敵的減少，使得某些生物如蚊蠅、老鼠等種群的數(shù)量劇增。
2.2城市生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱
由于城市環(huán)境的異質(zhì)性較低，生物多樣性的發(fā)展空間較小，決定了生物的食物鏈構(gòu)成簡單。城市生態(tài)系統(tǒng)緩解外力干擾與沖擊的能力減弱，自身維持和演進(jìn)的能力下降，抵御自然災(zāi)害的能力也十分低下。
2.3耐污生物種類占有優(yōu)勢
由于大氣、土壤、水體的嚴(yán)重污染，致使城市生境中的敏感物種消失，耐污物種存留，導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境和自然景觀的貧瘠化與趨同化。
2.4野生草本植物多于木本
野生草本植物具有繁殖擴(kuò)散快，適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)；而木本植物則相反。由于城市生境劣于自然生態(tài)系統(tǒng)，野生草本植物往往可以填補(bǔ)木本植物因無法生存而退出的生存空間，進(jìn)而在密度與豐度上大于木本植物。
2.5伴人植物與小動物較多
城市中的土壤有機(jī)質(zhì)、尤其是氮素含量較高，滿足了喜硝生活型植物的生態(tài)位需求，因而大量繁殖擴(kuò)散。此外，各種小型動物在城市中因覓食方便，又可逃避大型捕食者的獵取，因而大量繁衍。
2.6野生物種豐度呈現(xiàn)變化
從城市中心區(qū)到城郊鄉(xiāng)野地區(qū)，人類活動對自然環(huán)境的干擾強(qiáng)度和頻度在逐步降低，隨著生物生境的多樣性逐漸豐富，野生動植物種類的豐度也在逐漸增加。
二、四大癥結(jié)制約園林城市發(fā)展
日趨嚴(yán)峻的城市生態(tài)環(huán)境問題，使得園林綠地在改善城市生態(tài)環(huán)境方面的作用日益彰顯。創(chuàng)建園林城市的目的，就是要以園林學(xué)指導(dǎo)我們的城市建設(shè)，合理運(yùn)用自然因素，特別是生態(tài)因素、社會因素來創(chuàng)建優(yōu)美的、生態(tài)平衡的人類聚居環(huán)境。
但是，由于城市決策者在觀念和認(rèn)識上的種種誤區(qū)，致使園林城市建設(shè)存在著重稱號、輕實效；重指標(biāo)、輕內(nèi)涵；重妝扮、輕治理；重人工、輕自然等不合理現(xiàn)象。全國各地城市與園林建設(shè)中普遍存在的四大誤區(qū)，嚴(yán)重阻礙了園林城市的持續(xù)發(fā)展。
1．概念混亂、方向模糊
由于城市決策者普遍存在著重宣傳、輕實效的功利主義思想，對于一系列如國際花園城市、森林城市等稱號十分熱衷，抱有“來者不拒、多多益善”的思想。頻繁的創(chuàng)建活動不僅干擾了城市建設(shè)的正常工作，而且造成發(fā)展方向不清、目標(biāo)混亂的狀況，也浪費(fèi)了大量的建設(shè)資金和寶貴的自然資源。
“花園城市”（Garden City，或譯為園林城市）的概念，最早出現(xiàn)在英國政治家霍華德1898年發(fā)表的《明天的花園城市》一書中，實際上是指城鄉(xiāng)一體化的城市模式。而“國際花園城市”只是一個國際民間性的評選活動，缺乏權(quán)威性。以政府之力申請民間組織授予的稱號，實際上有損于城市政府的國際形象。如將“花園城市”理解為用大量的花草裝扮城市，則有悖于“花園城市”的初衷。
20世紀(jì)60年代，德國學(xué)者提出了“森林城市”的概念，本意是要營造環(huán)抱城市的“森林”，既有利于城市環(huán)境的改善，又防止城市規(guī)模的無限擴(kuò)張。“森林”其實是人工林地的概念，真正的森林與城市是兩個難以兼容的生態(tài)系統(tǒng)，如將“森林城市”理解為城市與“森林”的高度融合，或以造林的方式建設(shè)城市，其結(jié)果或是森林資源的嚴(yán)重破壞，或是城市形象的呆板乏味，或是混淆森林與樹林的基本概念。概念的混亂，必將導(dǎo)致行動上的迷失方向。
2．精于裝扮、疏于整治
在追求政績的功利思想指導(dǎo)下，城市園林綠化的建設(shè)方向不可避免地出現(xiàn)偏差。一方面是亟待復(fù)興的自然空間未能得到合理整治，另一方面追求形式主義的園林綠化難以發(fā)揮改善環(huán)境的作用。盲目跟風(fēng)形成的“廣場熱”、“噴泉熱”、“雕塑熱”、“草坪熱”和“景觀大道熱”等熱潮，表明城市決策者對形象的熱衷，在關(guān)注景觀整治的形式美和視覺沖擊力的同時，忽視了園林綠化改善城市生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)自然空間復(fù)興的內(nèi)涵
由于園林城市建設(shè)被簡單地看作是城市綠化或美化，導(dǎo)致各種矯揉造作的景觀作品大量涌現(xiàn)。在亟待復(fù)興的城市河流沿岸，是造價昂貴的亭臺樓閣及鋪裝廣場；日益退化的自然空間得不到合理整治，反而成為雜草遍地、突出“生態(tài)”的借口；單調(diào)貧瘠的城市環(huán)境得不到有效治理，造成城市生物種群數(shù)量的銳減；污染嚴(yán)重的城市河湖水系濕地，形成一片片光禿的水景或單調(diào)的蘆蕩。亟待復(fù)興的自然空間、嚴(yán)重退化的自然景觀，并未因園林城市建設(shè)而得到改善，甚至存在進(jìn)一步退化的趨勢。
3．精于人工、疏于自然
由于對“以人為本”的片面認(rèn)識，以及對歷史文化的膚淺理解，造成園林綠化過分追求人工景觀，繁瑣的構(gòu)圖、豐富的材料、繽紛的色彩、粗劣的雕塑、堆砌的小品和牽強(qiáng)的主題，成為設(shè)計的主旋律。大量的人工小品成為園林“文化”的象征，充斥著在園林綠地之中。這些符號化、圖解式的園林小品模仿了歷史文化的外在形態(tài)，僅僅是一種極其膚淺的表達(dá)方式。正因為它們?nèi)狈v史文化成因及其存在意義的理解，反而是沒有文化的典型表現(xiàn)。
世界各國的優(yōu)秀園林作品，無不將自然文化作為設(shè)計的主題，通過對自然景觀的表現(xiàn)，闡釋人與自然關(guān)系。在認(rèn)識自然的成因、順應(yīng)自然的規(guī)律、利用自然的能力建設(shè)園林已成為國際潮流的當(dāng)今，片面強(qiáng)調(diào)中國特色，忽視自然景觀的優(yōu)越性，反而導(dǎo)致全國園林景觀趨于雷同，“千園一面”的尷尬局面。不僅如此，違背自然規(guī)律的挖湖堆山、填湖造園，造成了環(huán)境破壞及資源浪費(fèi)的惡果。城市中自然屬性和自然景觀的逐漸喪失，導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。
4．重城輕園、難以和諧
由于城市發(fā)展具有巨大的拉動經(jīng)濟(jì)的作用，使得城市發(fā)展處于優(yōu)先地位。一方面城市的無序發(fā)展造成自然空間的進(jìn)一步退化和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，另一方面混亂的城市空間也難以通過園林綠化得到徹底改觀。低劣的城市空間，只能產(chǎn)生低劣的城市園林，難以形成和諧的城市景觀。
因此，建設(shè)生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)良、景色優(yōu)美的園林城市，必須實現(xiàn)城市、自然、園林三者的和諧共存。城市園林應(yīng)作為城市與自然之間的紐帶，在兩者之間起到協(xié)調(diào)與過渡作用。既能防止城市環(huán)境對自然空間的過度干擾，又能以人性化的自然景色與城市景觀相融合，同時滿足廣大市民交往、游憩的要求。為此，園林城市建設(shè)應(yīng)將城市園林提高到更高的位置，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以園林的設(shè)計手法來處理城市空間。不僅要注重城市綠地率的提高，更要注重城市園林綠地的合理布局，充分發(fā)揮園林綠化保護(hù)自然、改善環(huán)境、美化城市的巨大作用。唯有堅持自然優(yōu)先、園林優(yōu)先的城市建設(shè)方式，才能營造出真正意義上的園林城市。
三、因地制宜建設(shè)生態(tài)園林城市
創(chuàng)建生態(tài)園林城市口號的提出，既是為了解決目前城市園林建設(shè)中出現(xiàn)的問題，也是我國未來城市發(fā)展的必由之路。在我們這個人口眾多而自然資源貧乏的國家，唯有以生態(tài)原則為指導(dǎo)，充分利用自然資源和自然條件，走生態(tài)園林城市之路，才能實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
就生態(tài)園林城市的規(guī)劃設(shè)計而言，所謂因地制宜，就是要求充分認(rèn)識當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和生態(tài)環(huán)境狀況，并根據(jù)土地資源的實際情況，選擇最適宜的保護(hù)與利用方式。結(jié)合北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院規(guī)劃教研室完成的《天津城市生態(tài)環(huán)境研究課題》，生態(tài)園林城市建設(shè)應(yīng)包括以下幾個層次的內(nèi)容：
1．土地資源利用規(guī)劃
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其數(shù)量和質(zhì)量是影響一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的重要因素。由于土地資源具有數(shù)量上的有限性和質(zhì)量上的可變性的特點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)園林城市必須考慮到土地資源的環(huán)境承載力和土地利用的生態(tài)適宜性，以此作為土地利用規(guī)劃的指導(dǎo)思想。土地資源利用規(guī)劃包括以下幾個方面的內(nèi)容：
1.1自然資源利用評價
根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌匦�、土壤、水文、生物、森林、濕地、海洋等自然條件和自然資源的特點(diǎn)，結(jié)合其自然狀態(tài)與歷史演變規(guī)律，對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源利用的合理程度進(jìn)行評價，促進(jìn)自然資源的合理配置。
1.2自然生態(tài)環(huán)境評價
研究森林，草場、灌木，農(nóng)田，河流、湖泊、水庫，沿海灘涂等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的歷史演變規(guī)律，對城市生態(tài)系統(tǒng)與城市環(huán)境做出評價，找出城市生態(tài)環(huán)境存在的主要問題和治理的重點(diǎn)項目，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。
1.3土地生態(tài)敏感性評價
分析城市發(fā)展對土地生態(tài)系統(tǒng)的敏感性與穩(wěn)定性的影響，了解自然資源的生態(tài)潛力和對城市發(fā)展可能產(chǎn)生的制約作用，從而使人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對那些自然生產(chǎn)力和生態(tài)價值相對較高、生態(tài)系統(tǒng)相對敏感的土地，應(yīng)進(jìn)行積極地保護(hù)并合理地利用。
1.4土地利用適宜性評價
土地利用適宜性是指由土地本身具有的水文、地理、地形、地質(zhì)、生物、人文等特征所決定的、對某種特定及持續(xù)性用途的固有適宜程度。土地利用適宜性評價引導(dǎo)人們按照土地的內(nèi)在適宜方向進(jìn)行開發(fā)，對于保證合理地利用土地資源、提高土地的價值具有重要的指導(dǎo)意義。
為此，應(yīng)選擇最能反映城市自然資源特點(diǎn)的因子，如地表水分布、濕地變遷等，還有最能反映城市生態(tài)環(huán)境惡化程度的因子，如土壤沙化、土壤鹽漬化、污灌區(qū)分布等；以及資料的詳實和可利用程度，如土壤分布、土地利用現(xiàn)狀、林地分布等進(jìn)行綜合評價，從而將土地利用劃分為不同的區(qū)域，如控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)等，引導(dǎo)城市發(fā)展與城市建設(shè)合理有序地進(jìn)行。
2.市域綠色空間規(guī)劃
應(yīng)堅持環(huán)境優(yōu)先、整體發(fā)展的原則，構(gòu)建城市、郊區(qū)、區(qū)域一體化的綠地系統(tǒng)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)村與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村與自然環(huán)境的治理有賴于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面優(yōu)良的鄉(xiāng)村與自然環(huán)境也是城市生態(tài)環(huán)境的堅實保障。市域綠色空間規(guī)劃主要有以下幾方面內(nèi)容：
2.1構(gòu)建生態(tài)安全框架
生態(tài)安全框架的構(gòu)建主要包含三個方面的內(nèi)容：首先是保證城市生態(tài)系統(tǒng)的完整性，以利于自然生態(tài)資源的合理利用于配置；其次是在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，應(yīng)避免經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和建設(shè)活動對生態(tài)系統(tǒng)的擾動，包括控制各種污染物，減緩并綜合治理土地、水質(zhì)等環(huán)境資源的退化問題，盡可能恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的功能；最后是對自然災(zāi)害的避規(guī)，對頻繁發(fā)生和具有潛在威脅的各類自然災(zāi)害現(xiàn)象進(jìn)行分析，構(gòu)建城市減災(zāi)、避災(zāi)的安全框架和應(yīng)急措施。
2.2生態(tài)環(huán)境整治規(guī)劃
自然生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改變所帶來的沖擊的承受能力是有限的。生態(tài)安全可以理解為人類生存不致因生態(tài)環(huán)境惡化而遭到自然報復(fù)的保障程度，其中潛在的生態(tài)安全框架十分關(guān)鍵。因此，必須對生態(tài)系統(tǒng)安全框架中出現(xiàn)的主要問題，如資源利用不合理、土壤生產(chǎn)力下降、河道水域干枯化、水環(huán)境整體惡化、綠地覆蓋率偏低、各類林網(wǎng)不健全等等進(jìn)行綜合整治，避免整體生態(tài)環(huán)境的惡化。
2.3市域綠色空間規(guī)劃
城市綠色空間泛指城市建設(shè)用地之外、具有生態(tài)環(huán)境效益和游憩功能的各種用地類型，包括公園綠地、林地、農(nóng)田、水系濕地、海域等。因此，城市綠色空間的概念比城市綠地的概念更加寬泛，所涵蓋的用地類型也比城市綠地更加豐富，包括自然的或人工的、生產(chǎn)性或游憩性等開敞空間。城市綠色空間規(guī)劃要求超越行政管理區(qū)劃和部門的界定，將城市自然與人工生態(tài)環(huán)境作為一個整體來統(tǒng)籌安排，體現(xiàn)了系統(tǒng)化的要求。
因此，應(yīng)在生態(tài)原則的指導(dǎo)下，通過水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林等防護(hù)體系以及各類生產(chǎn)、游憩性綠地體系的建設(shè)，以市域為規(guī)劃范圍構(gòu)建完善的綠色空間網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)綠色空間既可以使各類自然生態(tài)系統(tǒng)良好的區(qū)域及重要的物種產(chǎn)出地得到有效保護(hù)，又能有效地緩解城市生態(tài)環(huán)境方面的諸多問題，因而成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容。
2.4城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
城市綠地系統(tǒng)既是市域綠色空間和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在改善城市生態(tài)環(huán)境，方便居民游憩活動方面發(fā)揮著重要作用。為了充分發(fā)揮城市綠色空間保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善城市環(huán)境的巨大作用，必須充分研究生態(tài)系統(tǒng)和城市環(huán)境的特點(diǎn)，以此作為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)。
2.4.1城市園林綠地布局
應(yīng)加強(qiáng)城市綠地與城市環(huán)境相關(guān)性的研究，了解城市綠地改善城市大氣質(zhì)量、水系水質(zhì)、城市熱場和生物多樣性狀況的機(jī)理和機(jī)制。同時，應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)和城市環(huán)境的要求來劃分城市綠地類型，如山地型、湖泊型、河流型、濕地型、防風(fēng)型、防污型、防塵型等，并制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計原則，真正發(fā)揮城市綠地保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境的作用。
2.4.2生態(tài)園林建設(shè)原則
雖然目前并沒有國際公認(rèn)的生態(tài)園林的概念，但是按照生態(tài)學(xué)的要求，城市園林綠化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)整體的設(shè)計原則，使園林綠地與區(qū)域環(huán)境相結(jié)合，反對盲目孤立的整治行為；應(yīng)突出自然的重要意義，將自然要素，如土壤、地形、水體、水系、植被、動物等作為設(shè)計的主體，反對矯揉造作的人工景觀泛濫；應(yīng)研究自然的演變規(guī)律，充分利用自然的能力建設(shè)園林綠地，以實現(xiàn)自然的復(fù)興為最高目標(biāo)，改變隨意改造自然的建設(shè)模式；應(yīng)強(qiáng)調(diào)簡約的設(shè)計作風(fēng)，盡量減少對各種資源的消耗，降低城市園林綠化的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)成本，實現(xiàn)園林城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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