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(2002年1月2日南寧市人民政府第8號令發(fā)布，2002年3月日起施行)
第一條 為了嚴(yán)格制止和查處違反規(guī)劃建設(shè)行為，保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和共和國城市規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法》和《南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃，妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的行為的處罰。
第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對全市違反規(guī)劃建設(shè)的行為依法進(jìn)行處罰。市政行政主管部門按規(guī)定職責(zé)行使處罰權(quán)。
市轄縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域違反規(guī)劃建設(shè)行為進(jìn)行處罰。
第四條 違反規(guī)劃建設(shè)的行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確原則；對違反規(guī)劃建設(shè)案件的查處應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。
第五條 本辦法所稱違反規(guī)劃建設(shè)，是指：
（一）在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行建設(shè)的；
（二）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件進(jìn)行建設(shè)的；
（三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及其他項(xiàng)目建設(shè)的；
（四）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證件確定的建設(shè)工程的紅線位置、建筑高度、層數(shù)、面積、外立面和建筑性質(zhì)以及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件其他規(guī)定要求的；
（五）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件進(jìn)行填湖（河）、挖山取土等改變地形地貌建設(shè)活動的。
第六條 本辦法所稱違章行為，是指：
（一）設(shè)計(jì)單位承接未取得城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的，或設(shè)計(jì)文件經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)后又擅自進(jìn)行修改的；
（二）施工單位承接未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的建設(shè)項(xiàng)目，或未按照經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的施工圖紙施工的：
（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢驗(yàn)灰線（不含加層及外立面裝修）開工的；
（四）擅自改變建筑物使用性質(zhì)，對城市規(guī)劃產(chǎn)生影響的；
（五）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物逾期不拆除或者在城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)不自行無條件拆除的。
第七條 城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃進(jìn)行違法建設(shè)的，責(zé)令建設(shè)單位和個(gè)人立即停止建設(shè)，施工單位立即停止施工；建設(shè)單位或者個(gè)人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)予以制止，并可以通知供電、供水部門停止施工供電、供水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。對違法、違章的建（構(gòu)）筑物，城市規(guī)劃行政主管部門可予以拆除。拆除所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
第八條 除本辦法第十二條規(guī)定以外，有下列情形之一的違法建（構(gòu)）筑物，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出拆除決定通知書，被處罰的單位或個(gè)人必須自接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除逾期未拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
（一）逾越道路規(guī)劃紅線、立交控制線和壓占現(xiàn)狀道路的；
（二）壓占各種地下管線、測量等設(shè)施及其標(biāo)志的，對城市已有管線或規(guī)劃管線位置影響較大的；占用高壓供電走廊，影響阻礙微波通道的；
（三）阻塞消防通道或不符合消防安全要求的；
（四）侵占湖泊、邕江水系、城市內(nèi)河水系、城市排洪干渠規(guī)劃控制范圍的；
（五）占用歷史遺址、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及影響重點(diǎn)文物建筑景觀的；
（六）在建成的地區(qū)（含建成的住宅小區(qū)、小區(qū)綠化）內(nèi)插建、擴(kuò)建、加層的；
（七）在建筑物頂上亂搭亂建以及改變臨時(shí)建筑物立面的；
（八）超出土地規(guī)劃使用范圍或影響永久性建（構(gòu)）筑物建設(shè)和使用的；
（九）其他影響城市規(guī)劃的。
第九條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本行政轄區(qū)內(nèi)拆除違法建（構(gòu)）筑物工作的領(lǐng)導(dǎo)，并按委托權(quán)限負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施拆除工作。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)對違反城市規(guī)劃建設(shè)行為進(jìn)行查證和認(rèn)定，并對違法建（構(gòu)）筑物作出限期拆除的決定。
限期拆除的具體時(shí)限由城市規(guī)劃行政主管部門視其情況決定，但最長時(shí)間不得超過六個(gè)月。
第十條 城市規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法建（構(gòu)）筑物的決定，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并送達(dá)當(dāng)事人。
對難以確定當(dāng)事人的，在限期拆除違法建（構(gòu)）筑物的十日前在市級新聞媒體和違法建（構(gòu)）筑物所在地發(fā)布通告。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)拆除違法建（構(gòu)）筑物。
第十一條 當(dāng)事人未在限期內(nèi)拆除違法建（構(gòu)）筑物的，城市規(guī)劃行政主管部門可以通知城區(qū)人民政府組織強(qiáng)制拆除。
強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物的三日前，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人；對難以確定當(dāng)事人的，在強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物的十日前在市級新聞媒體和違法建（構(gòu)）筑物所在地發(fā)布通告。
第十二條 違反規(guī)劃建設(shè)行為性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，但已形成的建（構(gòu)）筑物或其它設(shè)施，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)予以沒收，沒收后產(chǎn)權(quán)屬于市人民政府。
第十三條 有下列情形之一的違法建（構(gòu)）筑物，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令違反規(guī)劃建設(shè)的單位或個(gè)人限期補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)，補(bǔ)交有關(guān)規(guī)費(fèi)后予以保留：
（一）工程項(xiàng)目基本符合城市規(guī)劃法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求的；
（二）建在單位內(nèi)部的生產(chǎn)、生活、辦公等配套用房，且基本符合規(guī)劃要求的；
（三）新建項(xiàng)目經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門定點(diǎn)、總體平面圖審批，基本上按規(guī)劃要求實(shí)施，僅違反規(guī)劃審批程序的；
（四）原地改建（含重建）、擴(kuò)建（含加層）項(xiàng)目，基本符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定要求的；
（五）采取改正措施后（包括部分拆除），基本符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定要求的；
（六）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限進(jìn)行建設(shè)．但與當(dāng)前規(guī)劃要求無矛盾的；
（七）臨時(shí)建設(shè)期滿未拆除，但與當(dāng)前規(guī)劃要求無矛盾的。
第十四條 對臨時(shí)建設(shè)和暫時(shí)允許保留的違法建（構(gòu)）筑物，擅自改變使用性質(zhì)或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、交換的，其建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門予以沒收或拆除。
第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門對決定予以保留的違法建（構(gòu)）筑物，對違反規(guī)劃建設(shè)的單位或個(gè)人按下列規(guī)定處以罰款：
（一）在主要街道兩側(cè)內(nèi)，屬商業(yè)用房的每平方米300元，無法計(jì)算建筑面積的按土建總造價(jià)的10%;屬非商業(yè)用房的每平方米200元，無法計(jì)算建筑面積的按土建總造價(jià)的8%;
城市市區(qū)內(nèi)的主要街道：朝陽路、民生路、興寧路、新華路、中華路、人民路、民主路、公園路、望州路、邕梧路、民族大道、新民路、園湖路、東葛路、茶花園路、教育路、臨江路、七星路、青山路、星湖路、桃源路、天桃路、古城路、濱湖路、雙擁路、金州路、嘉賓路、建政路、江濱路、北大路、新陽路清川大道、大學(xué)路、友愛路、安吉路、明秀路、北湖路、衡陽路、江南路、白沙大道、南站路、亭洪路、南建路、五一路、淡村路。
轄縣內(nèi)的主要道路由縣人民政府確定。
（二）前項(xiàng)規(guī)定之外的，屬商業(yè)用房的每平方米200元，無法計(jì)算建筑面積的按土建總造價(jià)的8%;屬非商業(yè)用房的每平方米l00元，無法計(jì)算建筑面積的按土建總造價(jià)的5%;
（三）臨時(shí)建設(shè)期滿未補(bǔ)辦延期手續(xù)又不拆除的每平方米200元，無法計(jì)算建筑面積的按工程總造價(jià)的8%。
第十六條 對本辦法第六條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的違章行為，由城市規(guī)劃行政主管部門按《南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定處罰。
第十七條 對本辦法第六條（三）項(xiàng)規(guī)定的違章行為，由城市規(guī)劃行政主管部門按下列規(guī)定處以罰款：
（一）建設(shè)工程基底面積在200平方米以下的，處以1000元罰款；
（二）建設(shè)工程基底面積在200平方米以上、500平方米以下的，處以3000元罰款；
（三）建設(shè)工程基底面積在500平方米以上、1000平方米以下，處以5000 元罰款；
（四）建設(shè)工程基底面積在1000平方米以上的，處以10000元罰款。
第十八條 對本辦法第六條（四）項(xiàng)規(guī)定的違章行為，由城市規(guī)劃行政主管部門按《南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處罰。
第十九條 違反規(guī)劃建設(shè)的單位或個(gè)人，在按本辦法的規(guī)定接受處理完畢之前，城市規(guī)劃行政主管部門暫停辦理其一切新的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批事宜。
第二十條 在未依法取得土地使用權(quán)的土地上違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由土地行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 違法建（構(gòu)）筑物經(jīng)處理后予以保留或暫時(shí)保留使用后，必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、人防等部門對工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
第二十二條 對造成違法建（構(gòu)）筑物的單位有關(guān)責(zé)任人員，城市規(guī)劃行政主管部門可以提請同級行政監(jiān)察部門予以行政處分。
造成嚴(yán)重后果觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 違法建（構(gòu)）筑物未按本辦法處理批準(zhǔn)保留使用的，房產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)給房屋所有權(quán)證和房屋租賃許可證，工商行政主管部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2002年3月1日起施行。
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