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哈爾濱曾經擁有過中國第一家電影院、第一個交響樂團、第一家啤酒廠等值得驕傲的“第一”，文化底蘊深厚。經過長期積淀，哈爾濱形成了金源文化、移民文化、歐陸文化、音樂文化、冰雪文化、工業文化、紅色文化等豐富而多元的文化資源。與國內其他大城市相比，哈爾濱具有獨特的文化稟賦和品位，具備了在新一輪競相發展中揚帆遠航的機會和實力。 市委確定，將文化建設和文化產業發展作為經濟發展的新的增長極，作為轉變發展方式、調整經濟結構的重要內容。先后制定出臺了《哈爾濱市文化發展規劃綱要(2011—2015年)》、《哈爾濱市文化產業發展規劃(2011—2015年)》等，規劃設計哈爾濱未來五年的文化發展藍圖。 冰城文化發展方興未艾 近年來，哈爾濱市委、市政府高度重視文化建設，采取積極有效措施，不斷推進文化事業和文化產業發展。哈爾濱市文化事業取得長足進步。 文化事業長足進步 ——加大文化建設投入力度。“十一五”期間，我市財政對文化建設投入逐年增加，累計投入5.2億元，平均每年投入1個多億；市宣傳文化發展專項資金由每年1000萬元增加到4000萬元。 ——加強文化基礎設施建設。2006年以來，我市各級財政先后投入資金近10億元，建設社區圖書分館、社區文化活動站、文化休閑廣場等基礎設施。目前，已建成示范社區文化中心14個，大型文化休閑廣場20個，農家書屋1669個，農村閱報欄100個，公共圖書館(含社區分館)64個。積極推進廣播電視網絡建設，我市被確定為全國“三網融合”第一批試點城市。鼓勵引導社會資本參與文化設施建設，興建64個文博展館和萬達、華臣等6個現代化影城。 ——不斷活躍群眾文化生活。市直5個專業文藝院團每年平均演出1000余場；中央大街“音樂之街”、“好歌大家唱”、“合唱藝術歌會”等活動深受群眾喜愛。 文化產業發展迅猛 ——文化產業發展快于地區生產總值增長。“十一五”期間，我市文化產業以年均23%的速度增長，高于地區生產總值年均增速7個百分點，對GDP貢獻率呈逐年增加趨勢，文化產業增加值占GDP比重由2005年的2.7%提高到2010年的3.79%。全市文化產業增加值由2005年的49.38億元增加到2010年的139億元。 ——新興產業發展快于傳統產業。以網絡文化服務、休閑娛樂、旅游、廣告會展等為主的新興文化產業發展迅速，增加值由2005年的11.63億元增至2010年的36.1億元，年均增長25.5%。 ——非公有制文化企業發展快于國有文化單位。2010年，我市國有文化單位和非公有制文化企業(含個體工商戶)數量分別為0.08萬家和1.54萬家，各占總數的5%和95%；創造增加值分別為41億元和98億元，各占總數的29.5%和70.5%。 ——園區基地的集聚效應日益顯現。近年來先后投資約200億元，大力推進文化產業園區基地建設。平房動漫產業基地截至2010年底，入駐企業258家，有經營活動的企業實現銷售收入50億元，對我市動漫產業發展產生巨大集聚效應。冰雪大世界、平房動漫游戲、松雷原創音樂劇、太陽島景區、冰上舞蹈雜技等5個園區基地被國家文化部命名為國家級“文化產業示范基地”。 文化體制改革穩步推進 ——經營性文化單位轉企改制邁出新步伐，基本完成了經營性文化單位改革任務。積極推動省、市新華書店資源整合，實現了省出版集團對市新華書店在“管人管事管資產”上的統一。哈爾濱出版社轉企與改制工作同步推進，組建哈爾濱出版社股份有限公司，實現了由單一國有事業單位轉為國有控股出版企業。2010年，將電影行政管理職能由市文化新聞出版局劃轉市廣電局，成立“哈爾濱廣通影視文化有限責任公司”，市電影公司產權制度改革取得實質進展。2010年底，整合哈爾濱話劇院、哈爾濱歌劇院、哈爾濱兒童藝術劇院、哈爾濱曲藝團人員和資產，組建成立了哈爾濱演藝集團有限責任公司。 ——公益性文化單位改革取得新進展。哈爾濱日報報業集團按照采編與經營“兩分開”的要求，實施了30多項綜合配套改革。哈爾濱新聞網全球中文網站排名進入2000名。2010年哈報集團實現銷售總收入6.02億元，比上年增長20%。市廣電系統實行“網臺分離”、“制播分離”，先后成立了哈爾濱元申廣電網絡有限公司、哈爾濱有線電視網絡有限股份公司。 ——推進文化行政管理體制改革取得新突破。市文化局和新聞出版局合并，組建了市文化和新聞出版局。市屬文化事業單位由39個縮減為31個。 文化產業將迎跨越式發展 構筑一軸兩帶文化發展布局 文化發展布局，以松花江兩岸為重點，規劃建設基礎設施與產業集群。布局構架主要包括： 【構筑一軸】松花江濱水文化景觀軸。結合松花江不同區段、不同地域文化基礎，南岸突出歐陸文化、音樂文化、歷史民俗文化，北岸突出冰雪文化、濕地文化。打造岸上、水中、空間、三維、全景的文化景觀帶，建設集文化、藝術、旅游、休閑為一體的可持續發展的濱水文化長廊。 【兩帶】冰雪文化景觀產業帶、特色文化景觀產業帶。冰雪文化景觀產業帶依托冰雪大世界、太陽島雪博會、兆麟公園冰燈游園會、冰雪運動場館等現有景區，建設完善一批展示冰雪文化、體驗冰雪文化、弘揚冰雪文化的產業設施，形成冰雪文化景觀產業帶；特色文化景觀產業帶注重豐富城市文化底蘊和挖掘優秀歷史文化遺存，打造中央大街、南崗花園街歷史文化街區、東西大直街、果戈里大街、靖宇大街、中華巴洛克等特色街區，展示哈爾濱建筑文化、歷史民俗文化、歐陸風情文化。 打造六大特色區域 著力打造江北特色文化產業區域、平房特色文化產業區域、群力特色文化產業區域、哈師大特色文化產業區域、中心城區特色文化產業區域、阿城特色文化產業區域。 發展六大文化產業 充分利用我市現有基礎，壯大優勢傳統產業，扶持新興業態發展，提高文化產業綜合競爭實力。重點發展新聞出版業、影視傳媒業、演藝娛樂業、文化旅游業、文化會展業、數字內容和動漫產業六大優勢產業。 培育打造十個文化品牌 世界頂級冰雪娛樂項目“哈爾濱國際冰雪節”，國際音樂品牌“哈爾濱之夏音樂會”，國家一流的交響樂團“哈爾濱交響樂團”，北方黑土文化藝術品牌“哈爾濱民間民俗藝術博覽會”，“文化之街”———中央大街，國內文化旅游常態演出品牌———《COOL·哈爾濱》，時尚文化品牌———模特藝術，國際品牌“中國(哈爾濱)青少年動漫周”，以“伏爾加莊園”為代表的俄羅斯文化建筑藝術品牌，啤酒文化品牌“哈爾濱啤酒節”。 建設十大文化產業園區(基地) 按照布局合理、特色定位和互動發展的原則，完善已有的文化產業園區(基地)，進一步統籌規劃，建設對全市文化產業有較強支撐作用的園區(基地)，發揮園區(基地)集聚效應。建設平房動漫產業園區、群力文化產業園區、太陽島文化產業園區、哈爾濱印刷出版文化科技產業園區、哈師大現代文化藝術產業園區、伏爾加藝術小鎮園區、冰雪產業基地、數字產業基地、音樂劇創作產業基地、冰上舞蹈雜技創作演出基地。 正在推進的十三個重點文化項目 投資15億元建設哈爾濱文化中心，投資3億元建設哈爾濱音樂廳，投資3.47億元改造建設中華巴洛克歷史文化街區(二期)，投資10億元實施廣電網絡整合建設等。中國規劃網哈爾濱9月8日電 記者林丹 (責任編輯：白雪松) |
