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一條索道的啟示完善旅游基礎設施提高旅游產品品質 崇山峻嶺間，一臺旅游巴士行進在公路上，游客有些“車在畫中行，人在畫中游”的美妙，大伙興高采烈隔著車窗拍攝。不久，游客感覺頭暈腦脹，有的開始嘔吐……之后，滿車人興致全無，顯得憔悴、疲憊與失望。  梵凈山風光 曾經，如此場景已是多年，它凸現了銅仁基礎設施特別是旅游基礎設施相當滯后，影響了銅仁旅游產業做大、做強、做精。 “人還沒有趕到旅游目的地，就折騰得去打吊針了！”我區的決策層對此心知肚明，一度亦對此無可奈何。 天生麗質的梵凈山文化旅游內涵豐富，然而，受制于旅游基礎設施滯后等諸多因素，以梵凈山為龍頭的銅仁文化旅游產業發展步履蹣跚，多年來旅游不溫不火。 還有人如此放言：“梵凈山不可不來，可也不能多來！”此話折射的是長期困擾梵凈山旅游的尷尬：從山麓登梵凈山唯一的途徑就是徒步萬步石梯，登頂多則需六七個小時，少則兩三個小時，導致多數游客望而生畏，阻擋了五湖四海游客的腳步！因此，曾經看好梵凈山的不少旅行社不得不放棄推介這條獨具魅力的生態旅游線路。  梵凈山索道 “龍頭不舞，龍身安動？”我區決策層深入調研后認為：“銅仁文化旅游產業實現跨越發展的希望在梵凈山，突破口亦在梵凈山，必需千方百計打破掣肘梵凈山旅游發展的瓶頸。” 歷時4年不尋常的爭取，經過嚴格的論證和審核，梵凈山開發棋局落定，并成功引進上市公司湖北武漢三特索道集團股份有限公司，投資2億元以上,建設梵凈山觀光索道和景區特許經營。景區范圍40平方公里，不及梵凈山自然保護區總面積的十分之一。現今，一條總長3500米的觀光索道凌空而立，乘纜車從山腳登山頂只需12分鐘左右。另外一條從西線上山的索道的前期工作亦緊鑼密鼓在進行。 這條觀光索道建成運營前7個月，梵凈山景區就接待游客15.4萬人。此前，梵凈山全年的游客長期徘徊在4萬人左右，至今，前來梵凈山旅游觀光者紛至沓來，呈現“井噴”之勢，每逢節假日還需限制客流量。 “梵凈山索道的建成投運對于銅仁地區文化旅游產業發展具有極其重要的作用，索道運營后，游客人數出現了持續的‘升溫’現象，梵凈山的龍頭效應已經產生。這是銅仁人鍥而不舍發展文化旅游的結果。”地區旅游局局長李世凡對此深有感觸。 梵凈山旅游觀光索道成功運行給銅仁開發文化旅游產業的啟示是：優質旅游產品的開發，旅游基礎設施是關鍵，其關系如同“龍頭”與“龍身”之關系，前者起舞后者就全身而動。 兩種觀念的碰撞在保護中開發以開發促保護 梵凈山是大自然饋贈給銅仁人無價之寶。 守護著梵凈山，往昔就是守住“金缽缽”討飯過日子。由于，多年的付出沒有多大回報，周邊的村民偷偷摸摸摸入深山非法開礦、砍伐、采藥，甚至盜獵國家一級重點保護動物黔金絲猴。每年，皆有村民因此判刑。 祖祖輩輩棲居在梵凈山麓的村民“望山嘆息”，他們的遭遇與各種美譽加身的梵凈山格格不入，風光旖旎掩蓋不了村民的貧困！ 曾經，一場關于梵凈山是否開發利用的論辯糾結，讓我區決策層對梵凈山的開發始終保持審慎的態度。在決策層的視野里，論辯雙方的聲音同樣嘹亮。保護論者認為，梵凈山有特殊的生態價值，不是一般意義的旅游景點；開發論者認為，梵凈山景區與梵凈山自然保護區不能一概而論，完全可以做到保護性開發。 在給論辯雙方充足的話語空間的同時，對梵凈山的保護與開發，決策層的思路是：不拍腦袋，科學論證。 打好“梵凈山牌”，關系當地百姓民生,關系銅仁轉變經濟增長方式，關系銅仁是否有可持續經濟增長極。兩種觀點大碰撞，需要在保護與開發之間找一個平衡點、支撐點和落腳點。 數年的糾結與爭論，最終放置在“科學發展”思維空間下塵埃落定：關于梵凈山文化旅游，要把實現經濟社會可持續發展的切入點、立足點放在大力恢復植被、保護資源，實現人口、資源、環境的協調發展上，通過合理保護資源，提高資源利用率，維持生態平衡和持續發展能力；要創新管理理念，建立長效機制，開辟在保護中開發、在開發中保護的新途徑。 “梵天凈土·桃源銅仁”文化旅游品牌順勢而出，斥資1000多萬元編制《梵凈山文化旅游經濟圈發展戰略規劃》等18個旅游發展規劃橫空出世。 思維空間與實踐路徑珠聯璧合，“武陵正源”梵凈山追尋到了“突出重圍”的坐標。 這就是，以梵凈山為核心的生態文化、佛教文化與區內的民族文化、歷史文化構成的獨特文化旅游資源，構建梵凈山文化旅游經濟圈。 這就是，以把梵凈山自然保護區為核心的江口縣、印江自治縣、松桃自治縣、銅仁市納入文化旅游經濟圈統一策劃、統一規劃、重點投入，打造梵凈山文化旅游產品，建設世界旅游目的地，建設貴州“自然、健康、安全”生態旅游目的地的重大舉措，培育貴州旅游經濟新的增長點。 這就是，以環梵凈山的一市(銅仁市)三縣(江口、松桃、印江)為規劃范圍，其總體定位為：以生態文化和佛教文化為核心吸引力，建設文化體驗、生態旅游復合產品，滿足游客尋求質樸、回歸自然、創造夢想、洗滌心靈的需要，逐步把梵凈山文化旅游圈構建成為高氧、低碳和無污染旅游圈，原生態休閑度假旅游圈，最終打造成國內一流、國際知名旅游目的地。 2010年，我區搶抓第五屆貴州旅游產業發展大會在銅仁召開契機，全力以赴推動文化旅游產業大發展，斥資24.6億元啟動83個旅游項目建設，其中，梵凈山核心景區旅游基礎配套設施相繼建成，梵凈山環線旅游公路等一大批項目如期實施，極大地改善提升了銅仁旅游基礎設施的整體形象。  梵凈山風光 我區大手筆推進文化旅游產業，吸引大量民間資本積極參與旅游開發。當年，全區新增星級酒店7家，迄今酒店和賓館已達380家，擁有客房7977間床位14304張。鴿子花大酒店等一批星級酒店相繼開工建設，將提升接待水平和檔次。 乘旅發大會東風，銅仁旅游業至少提速5年。2010年，全區游客接待量將超過1000萬人次，同比增長47%，其中，境外游客同比增長3倍，成為一大亮點；鄉村旅游接待人數達到372.76萬人次，實現旅游總收入60億元，同比增長28%。 據調查數據顯示，全區現有各類鄉村旅游經營戶近3000戶，從業人員達12000多人。每年，鄉村旅游將給農民帶來直接收入7億多元，從事鄉村旅游的農民人均比普通農民多增收1500元左右。 四個縣市一臺大戲合作是基礎競爭是必然競合顯活力 蹣跚多年的中國旅游當今風帆正懸，以梵凈山為核心產品的銅仁旅游亦緊趨其后，在烽煙正熾的市場競爭中志在必得。 縱觀全國旅游市場，業界人士指出，當前旅游消費需求已出現了三個明顯變化—— 其一，是以國民消費為主體的大眾化旅游時代已經到來； 其二，是多元化、多層次的旅游需求不斷涌現； 其三，是休閑度假已成為未來市場的主要方向。 參照這個要素，業界人士認為：銅仁旅游業面臨轉型升級的關鍵時期，必須千方百計提升旅游產業素質，提升旅游發展質量和效益，提升旅游市場競爭力。基本目標是滿足游客多樣化和更高標準的旅游需求，擴大旅游惠及民生的覆蓋面。 鑒于此，我區“十二五”時期遵循“合理配置資源、優化產業布局、突出區域特色、明確開發時序”的原則，優化旅游資源配置，由粗放經營向集約經營轉化，實現銅仁旅游業持續健康快速發展 最近幾年，以全面轉型升級為目標，千方百計提升景區品位，完善各景區景點的配套服務功能。集中精力打造以梵凈山、苗王城、九龍洞為代表的高端旅游景點景區；精心策劃以梵凈山為核心，連接張家界、鳳凰、遵義、黔東南等著名景區景點的精品旅游線路，占據“大武陵大文化旅游圈”制高點。其次，大力推進旅游產品多元化。統籌利用梵凈山文化旅游經濟圈、梵凈山自然保護區等規劃成果，在抓好原有觀光旅游的基礎上，綜合策劃休閑度假、療養、健身、運動、科考等旅游項目，努力提供滿足游客不同需求的旅游產品。此外，大力完善旅游服務功能。進一步加大景區道路、游客服務中心等基礎設施的投入，提升酒店接待能力和水平，提高旅游的文化含量，增強旅游產品的吸引力和競爭力。  梵凈山蘑菇石 業界人士強調，特質系列旅游產品供給不足，進入條件、配套設施問題兩個突出，旅游商品開發、資金、人才、合力營銷四個薄弱等，這是銅仁文化旅游轉型升級亟待破解的瓶頸。 他們進一步指出，在日趨激烈的競爭中，只有特質突出、配套完善、服務優質、效益明顯的旅游目的地，才能分得市場的一杯羹。 梵凈山文化旅游經濟圈的銅仁、江口、印江、松桃等4個縣(市)，當下正在把繪就的美好藍圖逐一落實，快馬加鞭推進各項旅游基礎設施的建設，顯現出良好的“合作、競爭、競合”狀態。 一路前行，銅仁信心滿滿，這因為不甘落伍的銅仁已具備了把自然優勢轉變為經濟優勢的決心、勇氣和睿智。 “武陵正源”名副其實，巍巍梵凈傲視武陵，“突出重圍”的腳步鏗鏘：兩年內，實現梵凈山游客達到200萬人次，到2015年，全區旅游人數力爭突破3000萬人次，旅游總收入達到180億元以上；到2020年，旅游人數力爭突破1億人次，旅游產值突破800億元。 所有的艱苦、打拼與付出，我們在所不惜！ 所有的信心、期待和憧憬，我們戮力同心！ 中國規劃網貴陽10月31日電 記者羅偉 (責任編輯：白雪松) |
