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　　東部新區建設正進行得如火如荼，而建設需要大量的資金投入，錢從哪里來？能否到位？這是一道大難題。
　　作為東區建設指揮部辦公室牽頭單位，濟南城投集團深知投融資的重要性。他們創新理念模式，多方拓寬渠道，加大籌資力度，努力破解制約發展的資金瓶頸，力求為建設美麗泉城作出更大的貢獻。
　　任務艱巨 責任重大
　　城投集團是由市國有資產運營公司和城市建設投資公司整合而成，作為我市組建最早、規模最大的政府投融資平臺，國有資產運營公司和城市建設投資公司始終在城市基礎設施建設中發揮著重要作用。歷經幾次宏觀政策調整和體制改革，特別是在當前國家嚴格政府平臺融資的政策下，要確保我市“加快科學發展、建設美麗泉城”新一輪工作任務的順利實施，城投集團深感肩負的責任重大。
　　在今年下達的全市計劃建設項目中，城投集團承擔了總投資433億元的12項重點建設工程，2012年度計劃投資近40億元，是2011年的近2倍。同時，為深化市場化改革、化解債務風險、充實資產，并為將來完成市里交辦的建設任務創造條件，城投集團今年分兩批摘牌近2000畝的經營性用地，總價款約52億元。僅此兩項投資需求近百億元，與集團公司上年同期固定資產投資20.81億元相比，翻了3番還多。
　　另外，歷史形成的存量債務還款高峰已至。經測算，城投集團2012年全年到期債務70多億元，是2011年的1.3倍，確保債務履約率100%，是維護政府信譽的剛性要求。
　　按此計算，今年，城投集團全年資金需求預計160多億元，其中工程建設近40億元，還本付息71.3億元，龍奧周邊住宅用地摘牌投入52億元。一季度，集團已完成融資30.9億元，還貸款本息11.4億元，有力地維護了政府信譽，保障了各項建設的實施。
　　破解制約發展的資金瓶頸
　　任務雖然十分艱巨，但城投集團不會被困難嚇倒，而是選擇知難而進、迎難而上、攻堅克難。
　　自2010年以來，國家對地方政府融資平臺的清理整頓工作一直沒有松懈，對平臺融資形成了層層制約。為解決重點工程建設和到期償債的雙重需求，城投集團想盡一切辦法，協調相關方面，積極大力推進融資工作。下一步，集團將繼續加大資金籌措力度，力爭破解制約發展的資金瓶頸。
　　努力拓寬融資渠道。2009年，城投集團成功發行了第一期15億元的城投類企業債券，成功邁出了我市城建項目債券融資的一步。為擴大直接融資力度，在市政府的大力支持和各部門的密切配合下，“2012年濟南市城市建設投資有限公司公司債券”于2012年3月26日成功發行，發行額度18億元，期限6年，票面利率6.98%，取得了低利率發行的成績，與同期貸款融資相比，可節省利息成本2800余萬元，也為今后資本運作打下了好的基礎。
　　在當前國家宏觀政策對政府平臺嚴控的形勢下，城投集團獲得如此額度大、成本低、期限長的債券資金，并且采用的是無實物抵押擔保的信用保證方式，實現了從市場直接融資的新突破，在全國也為數不多。城投集團將總結經驗，繼續壯大實力，準備后續債券融資的申報。同時，集團還積極探索嘗試BT、BOT等多種方式，加快融資創新；深入研究國家政策形勢，努力爭取政府專項資金投入支撐。目前，集團著力推進的220KV高壓線電纜化改造項目采用BT模式進行運作。
　　充分發揮多年來與銀行合作打下的良好信用基礎，強化戰略合作，進一步提高間接融資能力。目前，民生銀行對西蔣峪公租房項目批復了6億元固定資產貸款，工商銀行的15億元土地儲備貸款正在進行上報審批，與開行、農發行的框架合作正在積極推進中。
　　加大招商引資力度，增強招商引資的針對性和實效性。與歷下、歷城區聯手，以項目招商、企業招商為突破口，吸引項目和資金，培植產業，壯大規模，促進升級，使更多的大企業、大項目落戶東部新區。同時，進一步強化土地熟化和儲存功能，通過項目捆綁、合資合作等多種方式，積極引進社會資金參與土地征收、熟化和開發工作。與世界500強企業中建八局簽訂了戰略合作協議，擬開展多層次、全方位的合作，中建八局已委派優秀的管理人員到城投集團掛職，從而將先進的理念、高效的管理、前沿的技術應用到城投集團的實際工作中。
　　加強資產運營與管理工作。盡快出讓土地，盤活存量資產，實現國有資產增值保值和資金回籠，確保各項資金需求。
　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今后，城投集團將按照市委、市政府的統一部署，發揮多年來在政府投融資工作方面的優勢，在保證建設項目融資需求的同時，在拓展城市發展空間、打造現代產業體系、防控政府債務風險等方面發揮關鍵作用，繼續發揮好政府投融資主力軍作用，為美麗泉城建設作出新的更大貢獻。 (本報記者 蘇茂華)
   （編輯：趙巖）