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    天津作為我國北方最大的沿海城市和環渤海經濟圈核心，憑借區位和政策優勢，在大力發展臨港石油化工、裝備制造等附加值高產業同時，發揮天津港作為世界第四大貨物吞吐量港口的輻射帶動作用，以點帶面，實現濱海與黃河流域經濟的合作共贏。
    臨港產業形成三大增長點
    東部沿海是天津發展臨港經濟的主陣地。自濱海新區成立后，沿海按照功能劃分出多個特點鮮明的經濟功能區，并以此為基礎開展建設及招商，實現了臨港經濟發展的目的性與功能性的統一。目前，自北向南已形成三大經濟增長點:
    一是濱海旅游區。該區是天津唯一以發展旅游業為主導的沿海區域。根據規劃，區域內未來將形成“一心四區”的發展結構。“一心”是指城市中心島，是未來的城市交通樞紐和商務中心；四區分別為國際級歡樂創意中心的主題公園區，發展以休閑度假為功能的休閑總部區，建設產業研發基地、客運碼頭的產業南區，以及北方旅游產品集散地的產業北區。
    濱海旅游區管委會主任陳黎明說，轄區內航母主題公園去年營收過億元，營造了良好的旅游文化氛圍。隨著世界上最高媽祖像的落成和游艇經濟的升溫，區域成熟度日漸提升。待國家海洋博物館、中國旅游產業園等國家級項目建成后，這里將成為環渤海旅游經濟的引擎。
    二是臨港經濟區。它是通過圍海造陸形成的港口、工業、商務、居住、旅游一體化海上工業新城，規劃總面積200平方公里，定位于建設中國北方以裝備制造業為主導的生態型臨港經濟區。去年，區域完成地區生產總值102億元，同比翻一番。
    記者日前在該區走訪獲悉，臨港已完成圍海造陸近113平方公里，疏浚形成10萬噸級航道，引進投資億元以上項目130多個，招商引資協議額超過2000億元，處處是一片火熱的建設場景。據臨港經濟區負責人稱，到“十二五”末時將完成135平方公里圍海造陸和基礎設施配套，基本形成裝備制造、糧油、物流三大產業板塊和造修船、海上工程、重型裝備、綠色動力、糧油加工、生態化工六大產業集群。
    三是南港工業區。該區規劃面積200平方公里，定位于建設世界級重化產業基地和港口綜合功能區。南港工業區管委會副主任王強告訴記者，南港已吸引國家三座原油儲備庫、中俄1300萬噸煉油等多個大型石化類項目駐區。簽約落地項目達到29個，投資總額達720億元。待全部建成后，南港產值將超萬億元，可提供20萬個就業崗位，成為全球重要的重化產業基地。
    黃河沿岸成天津臨港經濟“黃金腹地”
    天津臨港經濟在快速發展的同時，牽引內陸腹地，特別是黃河流域省市外向型經濟的發展。作為互補，內陸地區也為港口吞吐量的增長提供了強有力支撐，成為名符其實的“黃金腹地”。
    據天津市政府口岸辦公室副主任曹軍介紹，從2002年10月開始，天津口岸與北京朝陽口岸實現直通，這在全國首開先例。2007年，天津又與河北、內蒙古等12省區市簽署了《建設內陸無水港合作意向書》，拉開了天津在腹地省市辟建內陸無水港的序幕。
    “幾年間，天津先后與內陸多個地方推進無水港建設，規模數量不斷擴大，運營質量逐步提高，已經成為天津擴大對外開放、增強口岸服務核輻射功能、增加貨物吞吐量的重要載體。”曹軍表示。
    去年，天津港貨物吞吐量超過4.5億噸，在世界港口中排名躍居第四位，同時完成集裝箱吞吐1150萬標準箱，這些都為與黃河流域省市的合作奠定了基礎。預計到2015年，天津港貨物吞吐量將達5.6億噸，集裝箱完成1800萬標準箱，現代化國際港口地位進一步確立。
    在黃河沿岸的寧夏石嘴山市惠農，滿載貨物的集裝箱班列經由鐵海聯運線路直抵天津港，從這里運往世界各地。惠農是天津港在內陸地區設立的21個無水港之一，這些無水港如今承擔了天津港近70%的貨物吞吐量和50%以上的口岸進出口貨值，成為名符其實的“黃金腹地”。
    陜西省政協副主席李冬玉說，天津是陜西進出口最主要的口岸之一，而西部的關中-天水經濟區的開發建設也借鑒了天津濱海新區的發展經驗，雙方在經濟上有著密切的聯系和合作的潛力。
    黃河濱海區域合作建設已經有了一定成效。天津市口岸辦副主任李文玲說，2011年，黃河沿岸貿易進出口總額實現3755億美元，占到天津很大比例。目前天津港對內直接經濟腹地近500萬平方公里，天津港在黃河沿岸各省共建立了17個無水港，成為物流中心的遠端節點。
    黃河濱海區域發展合作實現了多方共贏。天津市政協副主席陳永川表示，它將構建以天津濱海新區為龍頭，黃河沿岸各省區為腹地，加強溝通協作的長效機制，切實把西部大開發落到實處。這對于促進區域經濟協調發展，推進天津與黃河各省區交流，實現共同發展意義重大。
    黃河濱海區域發展一體化已成為新時期我國區域經濟合作的重要組成，得到廣泛認同。 天津市黃河區域經濟發展合作促進會會長王述祖認為，黃河濱海合作將成為我國區域經濟合作的一大亮點。
    三大開發建設特點值得借鑒
    發展臨港經濟面臨的環境壓力往往較為突出，在天津也不例外。記者采訪了解到，天津發展臨港經濟形成了提高圍海造陸土地利用率，在區域內實現分工協作，同時提高對環境的保護程度三大特點，值得其他區域借鑒。
    一是提高沿海造陸時土地利用程度，實現利用的集約化。
    天津海洋局海域管理處處長楊健說，無序的圍海造陸易導致資源的鋪張浪費。在考察了國內沿海省市后發現，尚未有一套標準化的項目用地填海標準。為此，天津市海洋局于2010年下半年啟動建設項目填海規模控制指導標準的研究和制定。
    記者從已試行的標準中看到，它從投資強度、生產規模、公共設施、綠化率和配套居住的容積率、建筑密度等方面給出了詳細用海面積控制指標。以港口工程用海指標為例，填海投資強度要求至少每公頃3800萬元，填海面積以集裝箱碼頭為例，船舶噸位為8000噸，設計船型尺度為347米的，填海面積限制為30.16至31.36公頃內，指標具體可行。
    二是構建有機產業鏈條，實現區域內分工協作。
    選擇落戶沿海的項目，或是對海水有一定需求，或是為了便利的交通環境，無論哪種需求，實現區域內分工協作，構建起有機產業鏈條，節約成本提高效率才是關鍵。
    以南港工業區為例，區域核心項目是中俄1300萬噸/年煉油。南港工業區開發有限公司總經理王俊明表示，通過該項目南港將把石油、化工、化工新材料，以及周邊的輕紡、下游的大乙烯聯系起來，形成一條完整的從原油到產品的系統產業鏈，對于提高經濟效益大有裨益。
    記者在采訪中也了解到，落戶天津的項目中長城汽車、大推力運載火箭、空客A320等均看中了港口優勢，在周邊也逐步形成了產品配件產業集群，
    三是注重開發建設中的環境保護，實現經濟效益與社會效益相結合。
    渤海海水交換能力差，周邊港口、工業項目眾多，海水石油開發頻繁，這些都使得開發建設與保護海洋環境之間呈現出矛盾。天津在臨港、南港等地每年都會進行多次增殖放流，通過向渤海中投放蝦苗、蟹苗，對海洋環境進行保護。
    日前在天津大神堂村采訪時，天津市漁政漁港監督管理處處長馬維林告訴記者，處里從山東等地引進種蝦，在當地漁民的工廠化養殖基地繁殖，成熟后直接通過排水管道投放到渤海中，僅當天就投放了1.5億尾蝦苗，而像這種投放一年有超過30次，并經持續多年。
   （編輯：趙巖）