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近年來，隨著大力實施生態城市建設工程，銀川市先后獲得國家衛生城市、 國家園林城市、中國人居環境獎等20多項“國字號” 殊榮，并且榮獲全國城市綜合類評比最高榮譽——全國文明城市。圖為銀川森林公園
自治區第十一次黨代會，明確提出建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會的總目標。銀川，要發揮中心城市龍頭作用，在四個方面繼續走在全區前列。這就對銀川發展提出了更高的要求。 今年上半年，銀川市經濟運行整體平穩，勢頭良好，但要保持快速、持續發展，最終實現銀川跨越式發展，載體是什么？ 有了昂揚向上、奮發有為的精神狀態，開闊的視野，開放的胸襟，創新的舉措，務實的作風，又該在哪些方面創下業績，或者說，為銀川更廣闊的未來，找到最契合的發展之道？ 7月12日，銀川上半年重點項目觀摩暨經濟形勢分析會上，今年下半年經濟工作總目標和任務已經確立，實現目標任務的思路舉措已經明晰——圍繞兩宜城市建設與實現跨越式發展的目標，實施“2258”工作思路和任務，打造名副其實的沿黃經濟區核心城市、寧夏內陸開放型經濟試驗區龍頭和現代化區域中心城市，提升主城、建設新城，重心東擴、跨河發展，園區同步、產業跟進，產城一體、項目支撐，開發帶動、城鄉統籌。 “2258”，意即兩個新區、兩條旅游帶、五個園區、八項工程。抓好這幾個方面的建設，方可在城市構建與城市功能方面，給銀川搭建更利于發展的基座。唯有這基底堅固了、敦實了，產業發展、招商引資、外貿出口、商貿消費等經濟工作，方可擁有更高更佳的平臺。 銀川的經濟發展，尚需在外延、速度、總量上大幅提升，受各方客觀因素制約，各項產業未能充分發揮自身潛能，目前最佳的提升方式便是抓好項目建設，以各重點項目為抓手，推動產業轉型升級。 抓好兩個新區 以開放型經濟為新的發展引擎 “構建開放大格局，服務全區，輻射西北，聯系國內，面向國際。”去年年底召開的銀川市第十三次黨代會，首次提出“國際化”概念。把閱海灣中央商務區、銀川濱河新區打造成推動銀川未來發展的新引擎，則是銀川多渠道發展開放型經濟的重要舉措。 7月4日，閱海灣中央商務區“中阿之門”項目簽約，銀川市政府與上海綠地控股集團簽署了合作框架協議。數年后，“中阿之門”將成為西部最高的雙子塔建筑。301米的高度，標志著閱海灣中央商務區建設發展邁入了全速推進的新階段，也標志著銀川以現代化、國際化為標準的發展戰略升級。 今年的全市領導干部大會上，自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國曾提出，建設“全域銀川”就要著眼于銀川全城。“把寧夏作為一個大城市來規劃建設”，重構銀川城市空間，調整產業格局，拓展發展空間，實現資源合理配置利用、實現區域均衡發展。 據此，銀川城市整體逐漸向黃河方向延伸，建設濱河新區，以黃河為軸，實現兩岸同榮、兩岸同興。對銀川而言，它再次突破了城市建設方向的思維局限，借助這一戰略，銀川將完成“塞上湖城”向“黃河之城”的提升，“閱海時代”向“黃河時代”的跨越。 兩個新區的建設，就是要讓經濟、金融、科技、文化等要素高度集中，形成強大的“虹吸效應”，以開放帶動、城鄉統籌來提升城市經濟的聚合帶動能力和現代化、國際化水平。 做優兩帶 以文化旅游產業為支柱經濟 吸引更多的外地人來銀旅游，讓其他地區的消費向銀川集聚，帶動銀川文化旅游產業及產業鏈上商貿、服務、金融、物流業發展，繁榮地方經濟，這便是“將其培育成助推銀川跨越式發展的支柱產業”之目的。 既為支柱，必有優勢。銀川發展文化旅游產業不缺資源，關鍵在于如何讓這些文化資源、旅游資源發揮最大效能。 銀川市提出，要做優東西兩條文化旅游產業帶，指的是東線黃河旅游觀光帶、西線賀蘭山文化旅游觀光帶。這東西兩帶的發展，都需要從規劃整合做起，通過整合，釋 放單位資源最大值、消除同質化惡性競爭、加快提升旅游產品品質，把東帶建成黃河文化和回鄉文化集中展示區，把西帶建成西夏文化、賀蘭山文化集中展示區。 憑借既有優勢發展的同時，銀川文化旅游產業還必須增內涵、擴外延。 依傍著巍巍賀蘭，源石酒莊已經起步建設。項目建成后，將實現種植加工一體化，年產優質葡萄酒300噸，實現產值9000萬元。作為一個重點項目，源石酒莊建設的最大意義在于將休閑旅游與農業融合發展。這是銀川文化旅游產業誕出的又一項財富。 以一個個項目建設起步，銀川將項目串成產業，將產業串成鏈條，催生了多個新興旅游業態發展。休閑農業、休閑旅游相互融合、相互支撐、多種業態共同發展的格局正在加快形成。 建好五個園區 以園區經濟承載銀川跨越發展 當前，銀川工業經濟發展面臨的主要挑戰是工業經濟總量偏小，優勢特色產業規模小、鏈條短、科技含量和附加值低，產業集聚效應未能充分發揮。 要保持工業經濟平穩增長，急需推動產業結構優化升級。其間，通過發展園區經濟，打造主導產業集群，實現產業集群垂直和水平整合，形成地域經濟發展的增長極，成為銀川市實現產業結構調整、改變增長方式的重要發展思路。 而把園區經濟作為實現銀川經濟跨越式發展的主要載體，就是要抓好寧東能源化工基地、銀川經濟技術開發區、銀川生態紡織園、靈武羊絨產業園、銀川科技園這五個園區的建設發展。 基于其不同的功能定位，銀川市提出，要把寧東能源化工基地作為引領全市產業發展的重要基礎，把銀川經濟技術開發區作為引領新裝備制造等新興產業發展的高地，把銀川生態紡織園建成全新現代化生態環保集約型紡織工業基地，把靈武羊絨產業園作為優化經濟結構、加快發展方式轉變的實驗中心，把銀川科技園作為破解科技、人才瓶頸，創建國家創新型城市的重要抓手。 實施八項工程 支撐銀川科學發展 為什么要建城市快速公交？為什么要搞夜景亮化？為什么要擴整唐徠公園？市民所見的，是這一個個單體項目。但若將這些項目串聯起來，就會鋪出一個“全域銀川”的發展理念。科學規劃城市基礎設施規模與布局，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系，不單是美化城市容貌，更是為了給銀川經濟發展鋪設堅實基底。 工業振興工程、現代農業示范工程、服務業提升工程、民生改善工程、生態城市建設工程、基礎設施建設工程、對外開放工程、塞上英才隊伍建設工程，銀川將這八項工程作為科學發展、跨越發展的重要支撐，通俗地講，就是在各領域全面開展“筑底”工程。 全面筑牢基底，重點項目突破。一筑一突之間，招來投資、擴大增量、激發活力，增強后勁，便是銀川當下發展之道。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
