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日前，國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興在“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高峰論壇暨特色小鎮(zhèn)合作開(kāi)放大會(huì)”上，根據(jù)CAS理論，從自組織、共生、強(qiáng)聯(lián)接、多特色、集群、開(kāi)放、超規(guī)模效應(yīng)、微循環(huán)、自適應(yīng)和協(xié)同涌現(xiàn)十個(gè)方面，并通過(guò)十個(gè)優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)案例，來(lái)分辨什么樣的特色小鎮(zhèn)是好的小鎮(zhèn)？什么是差的小鎮(zhèn)？現(xiàn)整理如下，以饗讀者。
自組織
好的特色小鎮(zhèn)是通過(guò)企業(yè)家、農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)者、工程技術(shù)人員從下而上“組織”出來(lái)的。這種自下而上“涌現(xiàn)”出的小鎮(zhèn)，最典型的范例就是浙江金華的東陽(yáng)橫店影視小鎮(zhèn)。
當(dāng)年橫店小鎮(zhèn)的村支部書(shū)記還很年輕，他把農(nóng)民召在一起想搞一個(gè)影視基地，“為什么拍那么多西方片，為什么不拍中國(guó)片？影視基地需要什么呢？書(shū)上有大觀園，誰(shuí)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，我們來(lái)建；北京的圓明園被毀了，我們來(lái)建”。
接著，他們?cè)谶@個(gè)地方把書(shū)上有的或是已經(jīng)被毀掉的建筑都恢復(fù)了，光圓明園就投資300億，恢復(fù)之后，65%的古裝戲都在這個(gè)地方誕生，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民都變成演員，一天最多能賺五六百塊錢。
去年橫店小鎮(zhèn)的門票收入已經(jīng)達(dá)到3500億，而且這個(gè)數(shù)據(jù)每年都在遞增。這種發(fā)展模式，政府沒(méi)有想到，發(fā)改委也沒(méi)有審批，但它具備很大的規(guī)模。
微循環(huán)
特色小鎮(zhèn)必須是綠色的、微循環(huán)的。工業(yè)文明就是大循環(huán)，任何東西都是集中的，有中心的。但是微循環(huán)是大自然的本質(zhì)，微循環(huán)就是分布式的。
上海的特色小鎮(zhèn)受環(huán)境容量的嚴(yán)格限制，發(fā)展了一套微循環(huán)，本身也成為產(chǎn)業(yè)園。差的小鎮(zhèn)是集中的，什么事情都是要依靠老城，走工業(yè)化的老路，本身循環(huán)系統(tǒng)就不能成為產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的基礎(chǔ)。所以微循環(huán)是特色產(chǎn)業(yè)的誕生器，因?yàn)槿魏尉G色發(fā)展、生態(tài)文明都是從微循環(huán)起步。
多樣性
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要多樣性的支持。多樣性是自然界的天性，也是人性的一種展示�？鬃觾汕暌郧熬驼f(shuō)過(guò)一句話——“君子合而不同”，每個(gè)人的頭腦、思維都不一樣。
說(shuō)到多樣性要看成都的德源鎮(zhèn)，一開(kāi)始，那里的房地產(chǎn)商大力搞開(kāi)發(fā)，卻發(fā)現(xiàn)小城變成了死城、空城，房子也賣不出去，怎么才能去庫(kù)存？有人指點(diǎn)，既然在號(hào)召建“雙創(chuàng)”基地，就用多樣性的服務(wù)來(lái)促使這個(gè)地方變成“雙創(chuàng)”基地，去爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)者說(shuō)雖然你創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所是免費(fèi)的，但是年輕人需要星巴克，需要24小時(shí)的超市服務(wù)，需要學(xué)校讓子女入學(xué)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者公寓，需要風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入，需要各種各樣的技術(shù)員來(lái)支持等等。
你需要什么，我們就融入什么，這些機(jī)構(gòu)都進(jìn)來(lái)了，原本差一點(diǎn)淪為鬼城的德源鎮(zhèn)就復(fù)蘇了，現(xiàn)在變成了最好的“雙創(chuàng)”基地。一個(gè)地方如果沒(méi)有多樣化可以支撐它，那它就無(wú)法形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
超規(guī)模效應(yīng)
杭州有一個(gè)友好城市——法國(guó)尼斯，經(jīng)久不衰，他們市長(zhǎng)指出，尼斯是一個(gè)只有十萬(wàn)人口的小鎮(zhèn)，但周邊有一群小鎮(zhèn)與之互相配套。邊上有一個(gè)戛納鎮(zhèn)搞電影，東邊有一個(gè)瑞斯鎮(zhèn)搞鮮花（人口五萬(wàn)，全世界60%的香精生產(chǎn)于此），還有一個(gè)索菲亞鎮(zhèn)做高科技。但是他們生活在尼斯，工作在那里，于是形成了一個(gè)城市群。
這個(gè)城市群是小，但這個(gè)群是超規(guī)模的。所以當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)是100百萬(wàn)人口是最佳規(guī)模的時(shí)候，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)10萬(wàn)人口就夠了，因?yàn)樗麄兪浅?guī)模效應(yīng)的、群體性的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，比如保定的龐口鎮(zhèn)就是一個(gè)農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)，定位為“中國(guó)農(nóng)機(jī)城”，市場(chǎng)每年交易額300億元，而它的周邊配套就有超規(guī)模效益。
強(qiáng)聯(lián)接
聯(lián)接性是指現(xiàn)在社會(huì)都是由各種各樣的信息流、資金流、價(jià)值流相互聯(lián)接在一起的。好的特色小鎮(zhèn)必須與目標(biāo)城市或者是周邊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)聯(lián)接性，強(qiáng)聯(lián)接性越好，就越能把城市中特定的群體反向吸引出來(lái)。
比如成都的安仁鎮(zhèn)，安仁鎮(zhèn)就相當(dāng)于北京的“798”，它聚集了35座博物館、27座老公館，把四川歷史上積累的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，像織布、染布、木藝、釀酒等地方產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝都聚集在這個(gè)地方，變成了當(dāng)?shù)氐奈膭?chuàng)基地。這種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就把成都特定的人群，也就是文化創(chuàng)意人群吸引到這里。
開(kāi)放
特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)雖然小，但輻射跨度很大，因?yàn)樗袑I(yè)性。浙江樂(lè)清的柳市鎮(zhèn)原來(lái)是沒(méi)有任何國(guó)有經(jīng)濟(jì)的，但那里的農(nóng)民紛紛創(chuàng)業(yè)，然后創(chuàng)出了一個(gè)產(chǎn)業(yè)——低壓電器。低壓電器創(chuàng)業(yè)成功后，涌現(xiàn)出了100多家企業(yè)集團(tuán)。
他們?cè)趺磩?chuàng)業(yè)成功的？原來(lái)，上海有5000多名工程技術(shù)人員被小鎮(zhèn)的農(nóng)民用股份制“綁架”（吸引）到小鎮(zhèn)，而且這些上海的工程師原來(lái)都是文質(zhì)彬彬的，都是交通大學(xué)畢業(yè)的，到了這里什么活都干。在80年代他們掙五千塊，加上技術(shù)股股份之類的，這樣這些工程師和農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合在一起，就涌現(xiàn)出這個(gè)低壓電器小鎮(zhèn)。
現(xiàn)在這個(gè)低壓電器小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為,全國(guó)最大的低壓電器出口小鎮(zhèn)。去年的財(cái)政收入30多億，還培養(yǎng)了兩個(gè)品牌，正泰和德力西。正泰做低壓電器，德力西和世界上最大的低壓電器品牌法國(guó)施奈德合資,生產(chǎn)的低壓電器甚至都賣到非洲、南美洲。
協(xié)同涌現(xiàn)
“協(xié)同涌現(xiàn)”就是小鎮(zhèn)和周邊的特色小鎮(zhèn)，你的特色、我的特色大家互補(bǔ)，一起往前走。義烏去年的小商品交易額是2000多億，他們的小商品有3萬(wàn)多個(gè)品種，這3萬(wàn)多個(gè)品種是廣泛的分布在周邊六個(gè)省、2000千多個(gè)鎮(zhèn)為它生產(chǎn)，有的鎮(zhèn)就生產(chǎn)一個(gè)很小的零部件。
義烏的小商品市場(chǎng)活躍是因?yàn)橹苓吜鶄�(gè)省的幾千個(gè)鎮(zhèn)在為他服務(wù)，形成了一個(gè)制造、銷售的網(wǎng)絡(luò)，大家共贏，這么大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是協(xié)同涌現(xiàn)出來(lái)的，而不是規(guī)劃得來(lái)的。
集群
哈佛大學(xué)的麥克·波特教授在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力》寫(xiě)到“一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)真正的經(jīng)濟(jì)活力不取決于大工程和漂亮的數(shù)字，而是取決于地理上不起眼的馬賽克”。在美國(guó)，有生產(chǎn)棒球器械的地方，有生產(chǎn)其他器械的地方，每個(gè)地方就是一個(gè)小鎮(zhèn)，而且歷史都是幾十年、上百年的，保持了非常強(qiáng)盛的活力。
宜興的丁蜀鎮(zhèn)一開(kāi)始沒(méi)有人氣，但是環(huán)境幽美，一些制壺大師就去這個(gè)鎮(zhèn)買一個(gè)老宅住下來(lái)，開(kāi)個(gè)人工作室，弟子招多了以后，他的徒弟、徒孫們就圍在大師的附近建作坊，慢慢地就形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最后就變成制壺小鎮(zhèn)�，F(xiàn)在這個(gè)鎮(zhèn)里有1萬(wàn)多家家庭作坊、400多家企業(yè)、67家合作社，紫砂產(chǎn)業(yè)2015年的產(chǎn)值是78億，旅游收入7億，而且每年增長(zhǎng)非常快；與之配套的培訓(xùn)學(xué)校、評(píng)估機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資金都涌到這個(gè)鎮(zhèn)里了。所以，好的小鎮(zhèn)內(nèi)部企業(yè)間是相互協(xié)作達(dá)到共贏的，而差的小鎮(zhèn)內(nèi)部的企業(yè)跟企業(yè)之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)，缺乏專業(yè)化的分工與合作。
共生性
共生是一種自然界的共同現(xiàn)象，所謂“你好我也好”。這樣的特色小鎮(zhèn)之所以能夠進(jìn)入城市，就是因?yàn)樗娜腭v對(duì)周邊地區(qū)能產(chǎn)生正面影響，能補(bǔ)“主城”缺陷，能發(fā)揮“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)修繕”的作用。例如，杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)。
玉皇山原本是皇家用地，地下不能深挖，周邊是西湖風(fēng)景名勝區(qū)，這塊地政府不能用，但農(nóng)民可以用。有人就想到這個(gè)地方山清水秀，是否能在里面做一部分復(fù)古建筑，復(fù)古建筑映襯了山清水秀，仿造美國(guó)的基金小鎮(zhèn)，把一心賺錢的基金經(jīng)理們吸引到這里。
玉皇山南基金小鎮(zhèn)前年就聚集了各類基金公司的配套機(jī)構(gòu)720余個(gè)，專業(yè)人才1100多人。浙江省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，需要基金，所以基金小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，而這樣的基金小鎮(zhèn)也是各地?zé)o法拷貝的。
自適應(yīng)
“自適應(yīng)”就是在小鎮(zhèn)的人、創(chuàng)業(yè)的人甚至是農(nóng)民都有投資沖動(dòng)，都有改變生活的沖動(dòng)，都有為自己投資負(fù)責(zé)的精神。只有這種精神誕生了，小鎮(zhèn)才能從骨子里迸發(fā)活力。所以，東三省是大企業(yè)的格局，所有的老百姓都跟著政府跑，然后跟著大企業(yè)跑，而浙江的老百姓是走四方賺錢。
我們說(shuō)有兩種經(jīng)濟(jì)模式，一種是火車頭模式，政府、大企業(yè)扮演火車頭，老百姓是車廂被火車頭拉著跑；但是溫州、浙江的模式是高速公路模式，每家人開(kāi)著自己的車奔著自己的目的地走，結(jié)果就不一樣。所以如果沒(méi)有市場(chǎng)主體的積極性、自流動(dòng)，就沒(méi)有特色小鎮(zhèn)。
總結(jié)來(lái)看，好的小鎮(zhèn)是自下而上，差的鎮(zhèn)是自上而下、政府投資的；好的小鎮(zhèn)與周邊是共生、共贏的，差的小鎮(zhèn)是兩張皮、相互競(jìng)爭(zhēng)的；好的小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)與周邊的結(jié)點(diǎn)有強(qiáng)大的聯(lián)接，大家結(jié)合在一起利益共享，差的小鎮(zhèn)沒(méi)有聯(lián)接；好的小鎮(zhèn)有多樣性的支持，差的小鎮(zhèn)沒(méi)有；好的小鎮(zhèn)里，企業(yè)是高度分工合作的，差的小鎮(zhèn)里則是互相之間老死不相往來(lái)的；好的小鎮(zhèn)是開(kāi)放的，差的小鎮(zhèn)是就地服務(wù)的；好的小鎮(zhèn)有超規(guī)模效益，差的小鎮(zhèn)只是靠規(guī)模；好的小鎮(zhèn)是微循環(huán)的，差的小鎮(zhèn)還停留在大工業(yè)上；好的小鎮(zhèn)主體是自適應(yīng)的，有強(qiáng)大的自我萌發(fā)的動(dòng)力，差的小鎮(zhèn)是跟著政府號(hào)召，跟著大企業(yè)跑的；好的小鎮(zhèn)是協(xié)同涌現(xiàn)的，差的小鎮(zhèn)是單槍匹馬闖天下的。
新聞回放
編者按：中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)、中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)專家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、知名學(xué)者乾泉教授，是當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)評(píng)審組成員，在2007年聯(lián)合國(guó)評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中，滕頭村占據(jù)了一席。十年前的聯(lián)合國(guó)評(píng)選活動(dòng)，讓乾泉教授無(wú)意中“成為最早在國(guó)際舞臺(tái)推動(dòng)習(xí)總書(shū)記當(dāng)年主政浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成功典范第一人……”
《系辭》云：可大則賢人之德，可久則賢人之業(yè)。
著名學(xué)者乾泉十多年前就提出《城鎮(zhèn)生命全息基因理論》學(xué)說(shuō)。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)是有生命的，決定城生命長(zhǎng)短和生命價(jià)值的是城鎮(zhèn)的基因密碼，因此新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，首先要厘清和重塑這些決定城鎮(zhèn)生命特征的自然資源稟賦與人文歷史要素。乾泉先生指出，整個(gè)人類文明史，是以城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主要標(biāo)志的建設(shè)史，人居文明承載著這個(gè)星球上所有人的共同夢(mèng)想。定位是小鎮(zhèn)的未來(lái)，特色是小鎮(zhèn)的生命，文化是小鎮(zhèn)的“基因”，人是小鎮(zhèn)的"靈魂"，建筑是小鎮(zhèn)的"骨胳"，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的"血液"，項(xiàng)目是小鎮(zhèn)的"肌肉"，企業(yè)是小鎮(zhèn)的"腎臟"，治理是小鎮(zhèn)的"心臟"，生態(tài)是小鎮(zhèn)的“肺"，旅居是小鎮(zhèn)的"脾胃"，品牌是小鎮(zhèn)的“五官”，投資是小鎮(zhèn)的“荷爾蒙”……
中國(guó)滕頭村：和諧發(fā)展正在這里實(shí)現(xiàn)
新華網(wǎng)杭州10月11日電（記者 李亞彪 鄭黎）“你們的村莊太美了，村民生活這樣幸福，不亞于世界上很多國(guó)家最好的鄉(xiāng)村。”面對(duì)中國(guó)滕頭村黨委書(shū)記傅企平，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)阿莎羅斯·米基羅掩飾不住內(nèi)心的興奮。
在看到滕頭村畫(huà)冊(cè)與影像資料前，盡管聯(lián)合國(guó)的同事與環(huán)境規(guī)劃署的官員多次向阿莎羅斯·米基羅介紹滕頭村的美麗與迷人，可這位聯(lián)合國(guó)官員對(duì)于這個(gè)在地圖上很難找到的中國(guó)小村莊的發(fā)展還有些不信。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的眼中，中國(guó)的農(nóng)村還很落后。滕頭村卻在前不久聯(lián)合國(guó)評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中占據(jù)了一席。
“和諧發(fā)展也是聯(lián)合國(guó)追求的目標(biāo)，這次評(píng)選活動(dòng)是今年聯(lián)合國(guó)第七屆全球論壇的主要內(nèi)容之一。”中國(guó)清華大學(xué)教授、世界和諧活動(dòng)評(píng)審專家組成員乾泉說(shuō)。
在乾泉的評(píng)審組成員同事中，除中、美、英、法、俄等聯(lián)合國(guó)的5個(gè)常任理事國(guó)外，還有日本、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家中具有國(guó)際聲望的一流學(xué)者。
同這次參選的其他1200多個(gè)鄉(xiāng)村相比，滕頭村的和諧給人留下了極深的印象。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)語(yǔ)是：公共服務(wù)與管理上的創(chuàng)新，對(duì)生態(tài)保護(hù)的超前意識(shí)與極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，一個(gè)有鮮明特色，在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及上綜合發(fā)展的中國(guó)村莊。
滕頭村隸屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一浙江，地處中國(guó)東海之畔的重要港口城市寧波以南30公里。
“這是一座任何人看第一眼就會(huì)喜歡上的小村莊。”來(lái)過(guò)滕頭村的外國(guó)朋友與聯(lián)合國(guó)官員們都這樣說(shuō)。整齊干凈的街道、滿眼的綠色、村廣場(chǎng)中心的音樂(lè)噴泉，構(gòu)成他們對(duì)滕頭村的第一印象。
可誰(shuí)也不會(huì)想到，這個(gè)美麗村莊在上世紀(jì)60年代中期以前是一個(gè)糧食產(chǎn)量很低的貧困村。
面對(duì)非旱即澇的土地，滕頭村當(dāng)年的負(fù)責(zé)人傅嘉良帶著幾百名村民開(kāi)始改土造田，這個(gè)過(guò)程歷時(shí)15年。改土造田不僅優(yōu)化了土地，而且村民們還種下了數(shù)千株果樹(shù)，滕頭村在一片綠色中踏上致富路。
“評(píng)選十佳和諧鄉(xiāng)村共有8大指標(biāo)，不少指標(biāo)同環(huán)境相關(guān)，村里在20多年前就超前具備了環(huán)保意識(shí)。”滕頭村黨委書(shū)記傅企平說(shuō)，在許多地方還不懂環(huán)保時(shí)，滕頭村就學(xué)會(huì)了在規(guī)劃中實(shí)施雨污分流工程。
事實(shí)上，靠工業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)富裕起來(lái)的滕頭村沒(méi)有放棄農(nóng)業(yè)，但那種“日出而作，日落而息”的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)在這塊土地上已杳無(wú)蹤影。
在村里，可以看到為數(shù)不多的農(nóng)具已被濃縮進(jìn)滕頭公園的農(nóng)家博物館中，取而代之的是國(guó)家級(jí)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。滕頭農(nóng)民也不再戴草帽，而是穿白大褂；莊稼種在試管里，這些高科技的試管種苗遠(yuǎn)銷法國(guó)、荷蘭等國(guó)家。
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一、產(chǎn)業(yè)背景
雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%；在巨大的消費(fèi)市場(chǎng)推動(dòng)下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過(guò)積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)等若干強(qiáng)力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
二、政策依據(jù)
為迎接2017國(guó)際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過(guò)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會(huì)資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國(guó)各地區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月，中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)；落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。
三、合作平臺(tái)
1、中國(guó)文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國(guó)文化旅游雜志社、中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國(guó)城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國(guó)海外控股集團(tuán)、中國(guó)企業(yè)家投融資俱樂(lè)部，協(xié)同中國(guó)文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國(guó)海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國(guó)家體育總局中體工程公司、清大國(guó)際科教園有限公司等央企國(guó)企，以及有實(shí)力的知名上市公司。
2、智庫(kù)與PPP平臺(tái)：中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國(guó)文化旅游雜志社、中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院、中央電視臺(tái)微電影頻道、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國(guó)城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國(guó)家體育總局）中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、（國(guó)家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國(guó)管理科學(xué)研究院、（國(guó)家發(fā)改委）中國(guó)投資協(xié)會(huì)PPP中心、中國(guó)基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)優(yōu)化投資工作委員會(huì)、中國(guó)書(shū)院聯(lián)盟、中國(guó)通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)商協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫(kù)、奧體中心（北京）國(guó)際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)，積極搭建“全國(guó)文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺(tái)”，系統(tǒng)開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國(guó)學(xué)文化旅游書(shū)院開(kāi)發(fā)等。
3、運(yùn)營(yíng)主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司
四、產(chǎn)融合作
1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國(guó)學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+……
2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺(tái)、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)掛牌融資、資本運(yùn)營(yíng)與并購(gòu)重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對(duì)接、商業(yè)模式……
五、合作對(duì)象
合作對(duì)象：各地市區(qū)縣人民政府，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。
歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合體平臺(tái)，借助特色小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！
六、合作流程
1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級(jí)以上政府，委托我院提供專業(yè)咨詢，并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、我們?cè)喊才艑＜易稍儓F(tuán)隊(duì)，協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展前期調(diào)研；
3、我們?cè)簩＜易稍儓F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案；
4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》；
5、由我們?cè)悍綌M定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議書(shū)；
6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級(jí)主管部門，或國(guó)家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備
7、與項(xiàng)目方或政府、我們?cè)悍郊拔穆寐?lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開(kāi)發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。
七、聯(lián)系方式
總召集人：乾泉、杜寶義、胡健宏、華敬友
秘書(shū)處干事：樊效、董承孝、汪志民、畢明榮
合作熱線：18911166578、18911189318、13801007396、010-52409816
電子郵件：522638684@qq.com、18911166578@163.com
官方網(wǎng)站：www.zgghw.org
(責(zé)任編輯：白雪松)
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