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城市品牌是包含經濟價值、商業價值、文化價值、社會價值等在內的綜合品牌,對于城市的發展具有重要影響。城市品牌建設可以提升市民對城市的認同感、自豪感,吸引投資者、人才以及旅游者,帶動城市產業群的形成,對促進城市發展、提升城市形象有著重要作用。
以品牌建設提升城市形象
通過打造城市品牌,可以提高政府的決策能力和運行效率,增強城市獲取資源、配置資源和整合資源的能力,進而增強城市公共服務能力,提升城市競爭力,實現城市的全面協調可持續發展。在城市品牌建設中,政府應發揮主導作用。
通過提高市民對城市品牌的認同感和信任度以及城市各機構之間的合作效率來增強城市品牌的凝聚力。提供完善的公共產品和服務是城市品牌建設的重要內容。城市政府應積極創造平臺,推動城市內各類機構的交流與合作。比如,通過制定規劃,推動經濟技術開發區、保稅區和高新技術產業園區實現資源整合、功能提升及產業結構優化,在進一步擴大對外開放中協同發展。同時,應廣泛動員社會力量參與公共產品和服務的生產和提供。比如,引入民間資源,一方面可以減輕政府在提供就業機會、加強公共服務、建設公共設施等方面的負擔;另一方面,民眾由于有了更多的參與機會,也會對城市品牌產生更大的認同和信任。
通過提高人們對城市品牌的認知程度來提升城市品牌的吸引力。本地居民既是城市品牌建設的參與者,在某種意義上也是城市品牌的消費者,因此可以把他們看作城市產品的內部顧客。那些期望到城市來定居、旅游、休閑的人,是城市產品的外部顧客。政府需要不斷提高這些城市顧客對城市品牌的認知程度,以提升城市品牌的吸引力。在這方面,具體的做法包括:改善環境質量,加強城市綠化;舉辦節慶活動,展示城市形象;發展旅游產業,突出城市特色;等等。
通過提高集聚資源、整合資源等方面的能力來擴大城市品牌的輻射力。一是強化招商引資。由政府主導,在國內外舉辦招商會,介紹城市產業情況及投資環境,努力引進項目和投資。二是吸引人才。人才是決定經濟發展的最重要因素,是提升城市競爭力的最寶貴資源,能否有效吸引人才是城市品牌影響力如何的一個重要評判標準。三是改善投資環境。持續不斷地改善城市在金融服務、市政管理等方面的軟環境以及在交通設施、通訊條件等方面的硬環境,是擴大城市品牌輻射力的重要措施。
構建城市品牌建設體系
城市品牌建設是一個復雜的系統工程,應在發揮政府主導作用的同時,構建城市品牌建設體系。當前,需要著力抓好以下幾個方面工作:
加快政府職能轉變。城市品牌建設旨在為城市在日益激烈的競爭中謀求制勝之道。作為城市品牌建設的主體,政府要在了解城市顧客的需求、掌握城市競爭者的動向以及整合協調城市內部資源的基礎上開展城市品牌建設。政府不僅要搞好行政系統的內部管理,而且要提高處理外部公共事務的效率和能力,積極建設服務型政府。
培養參與城市品牌建設的多元主體。這些主體包括非營利性的協會、社團、中介組織以及企業等。城市政府可以通過公共部門改制、放權給其他公共機構或非政府組織、與營利性組織建立合作伙伴關系、在制定公共政策時擴大公眾參與等措施,培養其他城市品牌建設主體。
在城市品牌建設中引入先進理念和方法。可以借鑒企業績效管理、目標管理、人力資源管理等方法,提高城市品牌建設的效率。比如,借鑒企業品牌傳播的理念和方法,實施城市品牌傳播,在主要公共場所和商業場所設立城市品牌標志,彰顯城市理念,樹立城市形象。
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(責任編輯:瑋鋒)
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