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——試論珠海城市品牌形象與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)升級(jí)

　　珠海要通過(guò)產(chǎn)業(yè)力量推動(dòng)城市空間重組，把產(chǎn)業(yè)資源整合在城市功能形態(tài)組合中，推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展。新城規(guī)劃必須樹(shù)立發(fā)展緊湊型城市理念，進(jìn)行有效的要素集聚和整合，增強(qiáng)城市功能，從而提升城市品質(zhì)以及城市的整體空間價(jià)值，營(yíng)造持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　全球化的力量強(qiáng)化了城市認(rèn)同感，基于城市形象的城市發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化背景下實(shí)施的一項(xiàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略。城市品牌形象是城市重要的無(wú)形資產(chǎn)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。城市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)構(gòu)成城市品牌的經(jīng)濟(jì)支撐，是城市品牌活力的重要來(lái)源。珠海目前急需推動(dòng)城市品牌形象和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)升級(jí)。珠海城市優(yōu)化之道就是要從制造型城市向服務(wù)型城市邁進(jìn)。今天產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市升級(jí)已經(jīng)是互為條件的，靠單打獨(dú)斗不能從根本上解決問(wèn)題，要采用系統(tǒng)學(xué)的思維方法來(lái)形成綜合的解決方案。

　　一、關(guān)注全球價(jià)值鏈下的珠海區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　用產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)承載一個(gè)城市的品牌形象，是珠海下一步發(fā)展亟需突破的方向，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以帶動(dòng)城市空間價(jià)值的升值，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升有利于城市品牌的塑造，從而增加城市的附加值，推動(dòng)城市整體升級(jí)。

　　當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注全球價(jià)值鏈下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，珠海要以全球趨勢(shì)、市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛鶞?zhǔn)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇，以前瞻的目光看準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)模式，立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，突破核心技術(shù)，完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)和自身能力的平衡，把具有長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的能力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。珠海的自然稟賦和人口結(jié)構(gòu)特別適宜發(fā)展面向未來(lái)的一些產(chǎn)業(yè)，比如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等。作為“幸福之城”的珠海要重點(diǎn)發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)符合珠海的城市定位和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。珠海可以通過(guò)直接切入幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重視并利用產(chǎn)業(yè)的外部效應(yīng)進(jìn)而與城市品牌相協(xié)同。作為一座年輕的特區(qū)城市，珠海必須要有創(chuàng)新特質(zhì)，要朝著可持續(xù)和諧的方向發(fā)展，營(yíng)造“高科技創(chuàng)意活動(dòng)聚集地”這樣的城市品牌效應(yīng)。

　　珠海要力爭(zhēng)在創(chuàng)新商業(yè)模式等方面走在全國(guó)前列，形成城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。珠海要高度重視產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)，加大本地區(qū)的開(kāi)放力度和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，通過(guò)各項(xiàng)資源的整合提供好的創(chuàng)新平臺(tái)，建立有利于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制。要通過(guò)園區(qū)建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、公共市場(chǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)鏈，推廣新業(yè)態(tài)。

　　二、整合資源優(yōu)勢(shì)形成特色品牌

　　當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)明顯，珠海因?yàn)樘厥獾馁Y源稟賦在產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成中有非常優(yōu)越的條件。珠海海洋海島資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，具有一定優(yōu)勢(shì)的航空產(chǎn)業(yè)和游艇產(chǎn)業(yè)與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、活動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，同時(shí)珠海還擁有大量村落文化和歷史名人文化資源，可以通過(guò)打造一、二、三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈條構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，通過(guò)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集聚，形成區(qū)域特色品牌形象。

　　珠海要做好大旅游產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，同時(shí)做好營(yíng)銷(xiāo)策劃和城市推廣。珠海在旅游業(yè)發(fā)展上目前急需改變過(guò)去旅游產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展規(guī)劃的思維定式，要加大與其他產(chǎn)業(yè)的融合力度。要充分整合珠海的自然景觀、歷史人文、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的資源條件，把分散的資源有機(jī)地串起來(lái)，形成旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，加大集聚型的“生態(tài)旅游核心增長(zhǎng)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，形成珠海休閑旅游業(yè)的區(qū)域品牌。目前珠海已經(jīng)形成一些“生態(tài)旅游核心增長(zhǎng)區(qū)”（ETCGD）雛形，比如珠海金灣區(qū)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、游艇產(chǎn)業(yè)、海泉灣在城市空間上由于地域相聯(lián)已形成一個(gè)具有都市觀光旅游休閑于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，這一、二、三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈對(duì)于城市區(qū)域形象的塑造將帶來(lái)持久而深刻的影響。未來(lái)的橫琴新區(qū)作為國(guó)際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)和國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)將成為“生態(tài)旅游核心增長(zhǎng)區(qū)”，城市區(qū)域品牌形象的提升對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然帶來(lái)強(qiáng)有力的推動(dòng)。

　　珠海可以通過(guò)新型城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展，以幸福村居建設(shè)為抓手，利用珠海農(nóng)村特色資源條件，因地制宜，謀劃好各區(qū)域的特色發(fā)展道路。比如斗門(mén)部分農(nóng)村地區(qū)的資源條件特別適合大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。可以弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化，注重物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游+生態(tài)養(yǎng)生的高端生態(tài)景觀集群。珠海可以結(jié)合特色村莊建設(shè)休閑旅游開(kāi)發(fā)，打造一批集歷史傳承、文化交流、休閑教育于一體的文化旅游項(xiàng)目。比如斗門(mén)蓮江鎮(zhèn)的“十里蓮江”項(xiàng)目通過(guò)走發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的綜合統(tǒng)一。一些歷史文化資源豐富的區(qū)域可以把歷史文化和旅游結(jié)合起來(lái)，利用豐富的文史資源和民俗藝術(shù)以及歷史名人的品牌資源，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造有地方特色的好去處。比如唐家灣可以打造具特色風(fēng)情的街區(qū)。“大學(xué)小鎮(zhèn)”項(xiàng)目的建設(shè)通過(guò)舊村改造，把傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)成為創(chuàng)意小鎮(zhèn)形態(tài)新城區(qū)，使大學(xué)和古村落文化互融，創(chuàng)新互動(dòng)，成果共享，將非常有利于提升珠海城市品牌形象。

　　三、推動(dòng)城市品牌形象與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)升級(jí)

　　以業(yè)帶城是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市建設(shè)的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式，其形成路徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化——園區(qū)城市化——城市現(xiàn)代化——產(chǎn)城一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的匹配和融合發(fā)展。珠海在上個(gè)世紀(jì)90年代就提出“工業(yè)西進(jìn)，城市西拓”，但并未完全達(dá)到“以業(yè)帶城”的良好效果。珠海由于產(chǎn)業(yè)集聚程度不足，沒(méi)有形成相應(yīng)的規(guī)模，使得城市拓展空間受到一定的限制，西部有業(yè)無(wú)城，城市配套跟不上，影響了城市的美譽(yù)度，珠海西部城市需要開(kāi)發(fā)建設(shè)；而東部主城區(qū)由于土地發(fā)展空間有限，服務(wù)業(yè)發(fā)展受到一定限制，東部城區(qū)需要升級(jí)，需要豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)城市魅力。目前要直接面臨的問(wèn)題之一，是生產(chǎn)在園區(qū)生活在城鎮(zhèn)的“兩在”戰(zhàn)略在東西部發(fā)展不平衡背景下帶來(lái)的擺渡生活，解決職住平衡問(wèn)題。總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)面向未來(lái)進(jìn)行新城開(kāi)發(fā)是決策層需要思考的問(wèn)題。

　　珠海面臨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)”向多功能的“生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)”等“多點(diǎn)支撐”城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。適應(yīng)國(guó)際大都市服務(wù)業(yè)集聚的新特點(diǎn)，即分散化、多中心、組團(tuán)式的功能集聚模式，拉開(kāi)城市建設(shè)框架，形成“多中心、開(kāi)敞式”組團(tuán)布局。目前珠海的城市化正方興未艾，隨著一些重大項(xiàng)目和新的城市區(qū)域的開(kāi)發(fā)，有條件基于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)打造具有鮮明城市個(gè)性的新產(chǎn)業(yè)聚集地。珠海要通過(guò)產(chǎn)業(yè)力量推動(dòng)城市空間重組，把產(chǎn)業(yè)資源整合在城市功能形態(tài)組合中，推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展。新城規(guī)劃必須樹(shù)立發(fā)展緊湊型城市理念，進(jìn)行有效的要素集聚和整合，增強(qiáng)城市功能，從而提升城市品質(zhì)以及城市的整體空間價(jià)值，營(yíng)造出持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　珠海要因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃，改變“一半城市一半村”的城市郊區(qū)化形象。要規(guī)劃好城市標(biāo)志性建筑物、綠道、街心公園和軌道交通等。重點(diǎn)對(duì)軌道交通沿線進(jìn)行風(fēng)貌規(guī)劃，營(yíng)造具有城市特色的建筑、綠地、街道以及公共設(shè)施等，構(gòu)筑沿線景觀走廊，提升美麗宜居城市形象。香洲區(qū)要通過(guò)城市綜合體的建設(shè)，采取以綠色交通為導(dǎo)向的城市土地利用布局模式，建立步行可達(dá)的鄰里社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)空間功能轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，消除過(guò)去城中村留下的發(fā)展“硬傷疤”，帶動(dòng)城市的美化升級(jí)，進(jìn)一步提升城市的舒適性和便利性。增強(qiáng)城市空間的拓展彈性，比如力爭(zhēng)達(dá)到100%的居民在300米步行范圍內(nèi)到達(dá)一片公共綠化空間。

　　要將新型城鎮(zhèn)化與幸福村居建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。尊重與保護(hù)村莊文化遺產(chǎn)、地域文化特征及其自然特征的混合布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地的保護(hù)。要以公共交通導(dǎo)向型發(fā)展模式和生態(tài)新城規(guī)劃來(lái)綜合考慮城市快行系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)并重。一方面優(yōu)化軌道交通，建設(shè)BRT系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“雙零換乘”；發(fā)展個(gè)人快速公交系統(tǒng)（PRT）。采取有效措施切實(shí)提高使用公共交通出行的舒適性和便利性，控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。另一方面注重自行車(chē)和步行系統(tǒng)的慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，增加人行天橋以確保行人安全。

　　要適度提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。要通過(guò)構(gòu)建新型城市開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，改善城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)存量空間資源的整合提升。加快城市更新步伐，同時(shí)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和承載城市記憶的特色區(qū)域進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。利用中心城區(qū)“寸土寸金”空間優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)位空間收益，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對(duì)軌道交通周邊土地進(jìn)行高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，提升土地價(jià)值。

　　（作者單位：中共珠海市委黨校）