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治理城市“節日堵”應有辦法

時間:2015-10-01 16:13來源:中國規劃網 作者:劉紅
  中秋節這兩天,濟南的“節日堵”如約而至,從上午9點多堵到晚上9點多,時間之長不僅讓駕車族不勝心煩,也讓泉城市民不勝心煩。而且,主干道堵,次干道也堵;小區內堵,高架路也堵,景點和商圈周邊更是寸步難行。據交警部門預測,這次“節日堵”預計將會延續到國慶長假期間。

    面對這種狀況應當怎么辦?熟視無睹不是解決問題的辦法。

    筆者認為,交通擁堵,表面看是道路資源有限所致。按照權威部門相關測算標準,每千人擁有汽車180輛以上為擁堵高風險級別,在濟南,目前每千人擁有汽車已達到200輛以上。如此,常態化的大面積擁堵恐怕在所難免。

    有限的道路資源下,要緩解交通擁堵,單雙號限行或許是一種選項。就總體出行群體而言,駕車族是少數,要保證大多數人的利益,對有車族實行單雙號限行,國內外有不少城市已付諸實踐。杭州市在2013年就實施法定節假日和雙休日單雙號限行。筆者建議借鑒杭州的做法,積極探索實施節假日單雙號限行,讓“節日堵”與泉城爽約。

    此外,近日,個別地方將實行“有車位才能買車”的限購措施,引發社會熱議。有評論認為,這項政策貌似為一項權宜之計,實際是不得已而為之。其實,把擁有停車位當做購買車輛的前提,是國際通行的限購做法,只不過多年來國內城市一直少見。因為道路修得再寬、停車位建得再多,也未能抵消汽車數量的增加帶來的壓力。當汽車數量對城市基礎設施的需求達到或超出階段性承受能力的情況下,限購或許也是一種治堵選項。

    按照相關部門的說法,時下濟南的停車位缺口80多萬,在土地資源、規劃建設等因素限制之下,如此之大的缺口,目前尚無良方能在短時間內即刻補齊,更遑論不斷增加的新購汽車產生的新需求。有車位方可買車,至少能保證停車位缺口不再無限擴大,給“亡羊補牢”的基礎設施建設留下幾分緩沖的時間和余地。近日,國家發改委負責人表態允許地方政府進行試點,對濟南治堵而言,或許也是一種有益的啟示。

    在節假日這種特殊的時間內,走親訪友、旅游購物……市民的出行意愿大大提高,道路資源、停車資源壓力劇增,此時限號通行、有位購車等舉措或能緩解駕車族帶來的交通壓力。而倡導綠色出行,減少駕車族數量則提供了另一種思路。

    山東大學社會學教授王忠武認為,鼓勵和倡導綠色出行,必須利用經濟杠桿,筆者對此說法深以為然。輿論引導固然重要,但沒有經濟杠桿的支撐,效果勢必會事倍功半。倡導和鼓勵綠色出行,首先是要在路權分配中依從行人優先、公交優先的理念。讓整個城市給有車族買單,這對無車族而言是不公平的。道路設置不能再像以往那樣,過多考慮機動車的通行,而忽視行人路權。要充分考慮無車族對人行道和非機動車道暢通的渴求,不能讓有車族壟斷話語權,如此才能讓綠色出行家喻戶曉、深入人心,才能破解泉城“堵局”。
 

  (責任編輯:白雪松)

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