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■上海市政協(xié)委員陳永弟
上海今年和今后一段時間應(yīng)當(dāng)把 “城市治理”作為“思想再解放、改革再出發(fā)”的革新工程，作為“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的系統(tǒng)工程，作為黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓的“一把手”工程。
始終圍繞城市治理中的難點、痛點、堵點，采用夯實“基本面”，兼顧“品質(zhì)特色”和“社會參與”的方針策略，率先創(chuàng)造一個系統(tǒng)集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同體”。
用最精準(zhǔn)的制度打造系統(tǒng)集成的“一網(wǎng)覆蓋”。建議市級層面成立“城市治理領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室，全面統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、考核等各項工作任務(wù)。
要探索建設(shè)“一張網(wǎng)”，即城市運行綜合治理網(wǎng)，“一網(wǎng)覆蓋”實現(xiàn)城市運行即時感知、聯(lián)動響應(yīng)、高效處置；要重點聚焦“兩大領(lǐng)域”，即環(huán)境領(lǐng)域和公共安全領(lǐng)域，在夯實“基本面”與兼顧“品質(zhì)特色”上雙向發(fā)力；要科學(xué)設(shè)計“三項指標(biāo)”，按照“一流城市”標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化提高市容環(huán)境指標(biāo)、市民安全感指標(biāo)、群眾滿意度指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，把社會各方感受度作為衡量治理成效顯示度的重要標(biāo)尺。此外，加強城市精細(xì)化管理必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好前端的設(shè)計建設(shè)和后端的運行維護，不能搞兩張皮。
用最前沿的技術(shù)打造手段集合的“一點就通”。要狠抓公共數(shù)據(jù)資源跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的共建共享、融合應(yīng)用，著力破解當(dāng)前“有數(shù)據(jù)、沒有數(shù)據(jù)思維”“有數(shù)據(jù)、沒有大數(shù)據(jù)”“有數(shù)據(jù)、沒有數(shù)據(jù)應(yīng)用”的難題。
建議上海率先建設(shè)能分析、能判斷、能指揮、能協(xié)調(diào)、能處置的智能化城市治理平臺，逐步建成市級層面“城市大腦”、區(qū)級層面“城區(qū)大腦”、街鎮(zhèn)層面“社區(qū)大腦”的三級智腦體系�？梢蚤_發(fā)全市統(tǒng)一、流程一致的 “上海通APP”，一端連接“城市大腦”，一端連接城市網(wǎng)格的具體各類管理人員，實現(xiàn)將前端的開發(fā)建設(shè)、后端的運行管理、全程的監(jiān)督評估真正融于一體。
用最有力的引領(lǐng)打造各方集聚的“一呼百應(yīng)”。要讓人人都成為城市治理的積極行動者，讓人人都成為充滿激情、富于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;繡花人”。
其中，起到最關(guān)鍵作用的就是“黨建引領(lǐng)”，要發(fā)揮共產(chǎn)黨員在城市治理中的先鋒模范作用。比如，推行垃圾分類。建議市里出臺文件，要求黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、商務(wù)樓宇強制執(zhí)行，要求機關(guān)工作人員，特別是中共黨員帶頭執(zhí)行。再比如，加強業(yè)委會建設(shè)。建議市里出臺規(guī)定，鼓勵剛剛退休、有豐富群眾工作經(jīng)驗的機關(guān)和企事業(yè)單位人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主動參與競選本小區(qū)的業(yè)委會主任或成員，業(yè)委會主任是黨員的，要積極吸納為居民區(qū)黨總支成員。
(責(zé)任編輯：白雪松)
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