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世界現代田園城市是成都市委、市政府一個新命題，希望建設世界現代田園城市能為成都市未來的發展提供一個新的抓手，也希望成都市在發展中能有所創新、有所突破。祝愿成都人民能在世界現代田園城市的建設中創造出更多新鮮經驗，讓全國各地的同行都來學習。 ——李兵弟
“成都統籌城鄉規劃已走在全國前列，做了大量的探索，為成都市城鄉統籌的發展起到了積極的引導作用。”昨天，剛剛卸任住房和城鄉建設部村鎮建設司司長、現任中國城市科學會理事長的李兵弟來蓉參加全國“城鄉統籌與規劃”專題交流研討會并作大會主題發言。在接受記者專訪時，他對成都市統籌城鄉規劃予以高度評價，并對成都市做好世界現代田園城市規劃提出了很好的意見和建議。 全國“城鄉統籌與規劃”專題交流研討會由中國城市規劃協會、市規劃局主辦，是國內規劃界首次以城鄉統籌為主題的專業交流研討會。來自全國規劃行業50余家規劃編制單位、部分規劃局的150余名精英齊聚一堂。今天，與會代表將到“五朵金花”、郫縣、雙流和都江堰城鄉統籌示范點等地進行參觀考察。 稱贊 成都統籌城鄉規劃示范全國 李兵弟說，“成都的統籌城鄉發展建設，在全國有著很大的示范作用。在這7年間，成都市的城鄉統籌規劃確實發揮了重要作用，研究了一些重大課題，也作出了一些重大規劃探索，為成都市城鄉統籌發展起到了積極的引導作用。”成都統籌城鄉規劃在土地制度的改革、城鄉居民點的布局、工農產業的聯動發展、城鄉居民的社會生活管理和社會生活融合等方面，都做了很多探索，走在了全國前列。這次全國“城鄉統籌與規劃”專題交流研討會選在成都召開，也是對成都做法的肯定。 觀點 把城鄉統籌起來規劃很有效 李兵弟認為，成都規劃之所以能發揮重要的指引作用，在于成都規劃有幾個重要特點。 第一是實現了“全覆蓋”，將成都市的整個市域范圍全部納入規劃范疇。第二，成都把城鄉統籌起來進行規劃，不僅是建設規劃，整個社會的經濟發展規劃、環境的保護規劃、建設用地的使用利用規劃，都與城市、鄉村發展融在一起，“這樣的規劃很有效，能更好地發揮規劃的引領作用。”第三，成都的規劃實施、執行得很嚴格，不符合規劃的堅決不批準，體現了規劃的嚴肅性，這也引導、要求了各行業、各單位不同的法人主體都來共同執行規劃、遵守規劃，保證了整個發展的公平性。第四，成都市的規劃制度設計也在不斷完善。比如，成都目前正在研討準備推出的“鄉村規劃師制度”，能解決農村發展中規劃短缺、規劃管理人員不足甚至有些規劃失位的問題。 建議 注意“三個保”打造“三個圈” 李兵弟對做好世界現代田園城市規劃提出了一些建議。他說，首先在推進“三個集中”中，要“集中人口規模”就要引導農民建設一些相對集中的中心村、重點鎮；還有一個很重要的就是要集聚產業，真正打造出龍頭企業，在高端產業、創新產業上能引領整個城市的發展，“成都作為西南地區最大的中心城市，城市的創新帶動能力非常重要”。 其次，要注意做到三個保護：保護生態、保護環境；保障城市和農村的安全，保證農村地區發展安全；保全城市、農村全體人民在發展過程中的利益。 第三，作為成都這樣一個很有特色的城市，要做好三個“圈”的規劃。第一個是交通圈，交通圈對促進城鄉統籌發展、建設世界現代田園城市非常重要；第二個圈是為廣大人民群眾服務的圈，在城鄉統籌發展中，城鄉的居民點聚落肯定要調整的，在調整過程中，要充分發揮小城鎮的作用，讓小城鎮成為城市對農村服務的基點，成為城市對農村服務社會公共服務圈和社會管理的中心；第三個圈是休閑圈，結合成都的地形、特點、文化、自然環境、人文環境，打造一個城鄉居民都能參與的休閑圈。本報記者 王眉靈 中國規劃網成都9月17日電 (責任編輯：楊宇飛) |
